Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Rijksstraatweg 155, Baambrugge

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Rijksstraatweg 155, Baambrugge

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 19-3-2024 Raadsvergadering: 24 april 2024 Commissie: Klik of tik om tekst in te voeren. Organisatieonderdeel: Team Omgeving Portefeuillehouder: Huib Zevenhuizen Naam behandelend ambtenaar: Lotje Lemmers Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): 5

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan ‘Rijksstraatweg 155, Baambrugge’ Voorstel 1. Het bestemmingsplan ‘Rijksstraatweg 155, Baambrugge’ met planidentificatienummer ‘NL.IMRO.0736.BPP063Rijksstr155-VA01’, vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Aan de Rijksstraatweg 155 in Baambrugge bevindt zich een agrarisch loonbedrijf. Het bedrijf heeft momenteel een bedrijfsbestemming volgens het vigerende bestemmingsplan. De initiatiefnemer is van plan om de bedrijfsactiviteiten te beëindigen en de functie van de locatie te wijzigen naar een woonfunctie. De initiatiefnemer wil deze gewenste planologische omzetting regelen onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro). Zodra het bedrijf is beëindigd, zal de initiatiefnemer de bedrijfsopstallen van 1.075 m2 verwijderen en in plaats daarvan één extra woning bouwen. De bedrijfsactiviteiten zullen uiterlijk twee jaar na de vaststelling van het bestemmingsplan worden beëindigd. De huidige bedrijfswoning wordt omgezet naar een burgerwoning, waardoor het perceel alleen nog voor woningdoeleinden zal worden gebruikt. Het plan past niet binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Abcoude Buitengebied’. Daarom is bijgevoegd bestemmingsplan opgesteld. Dit heeft van 23 december tot en met 2 februari 2024 als ontwerp ter inzage gelegen. In deze periode zijn er geen zienswijzen binnengekomen.

blad 1 van 5

Beoogd effect De transformatie van een bedrijfsperceel naar een woonlocatie en het bouwen van één extra woning in het landelijk gebied. Argumenten 1.1

Een bedrijfsfunctie verdwijnt uit landelijk gebied en de ruimtelijke kwaliteit verbetert ter plaatse Het plangebied ligt in het landelijk gebied. Het landelijk gebied is primair het gebied voor agrarische activiteiten en natuur. Een bedrijfsbestemming sluit niet aan op het primaire gebruik van het landelijk gebied. De bedrijfsfunctie ligt nu te midden van meerdere woningen. Hierdoor leent deze locatie zich beter voor een woonfunctie. De beëindiging van het loonbedrijf en transformatie naar een woonbestemming zal gepaard gaan met het slopen van 1.075 m2 aan bedrijfsopstallen en de bouw van een woning die aansluit op de omgeving (zie ook argument 1.2). Voordat de bouw van de woning wordt gestart, moet de bedrijfsbebouwing gesloopt te zijn. Deze sloopopgave is middels een voorwaardelijke verplichting opgenomen in het bestemmingsplan. De combinatie van de sloop en bouw zorgt voor een ruimtelijke kwaliteitsverbetering. De ruimtelijke kwaliteit is vastgelegd in een landschapsplan waarin het erfensemble, de groen visuele buffer en de zichtlijnen behouden blijven. Tevens worden de bestaande verkavelingspatronen benadrukt. De uitvoering van het landschapsplan is geborgd met een voorwaardelijke verplichting in de regels van het bestemmingsplan.

1.2

Met het plan verbetert de omgeving rondom meerdere rijksmonumenten In het plangebied bevindt zich een rijksmonument, de huidige bedrijfswoning met het adres Rijksstraatweg 155. Dit rijksmonument maakt deel uit van een historische lintstructuur met in totaal vier rijksmonumenten: Rijksstraatweg 153, 155, 157 en 159. Op basis van de 'Welstandsnota Breukelen, Loenen en Abcoude' moet bij ontwikkelingen in een historische lintstructuur de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse worden behouden en beschermd. Op het achtererf van Rijksstraatweg 155, dat geen monumentale status heeft, zal de te bouwen woning worden gerealiseerd. Hoewel de nieuwe woning buiten het historische lint valt, zal deze qua maat, schaal en ritme aansluiten op de omgeving. Daarnaast is de ruimtelijke kwaliteit in het landschapsplan vastgelegd, zie argument 1.1.

1.3

Het plan is in lijn met de ‘Ruimte-voor-ruimteregeling’ De 'Ruimte-voor-ruimteregeling' is opgenomen in het bestemmingsplan 'Buitengebied-West'. In het bestemmingsplan 'Buitengebied-West' zijn gelijkwaardige ontwikkelingen mogelijk middels een wijzigingsbevoegdheid. Echter is deze wijzigingsbevoegdheid niet opgenomen in het vigerende bestemmingsplan 'Bestemmingsplan Abcoude Buitengebied' waardoor de ontwikkeling niet passend is binnen het bestemmingsplan en een bestemmingsplanwijziging noodzakelijk is.

blad 2 van 5

1.4

Het plan past binnen gemeentelijk en provinciaal beleid Eén van de uitgangspunten in de Structuurvisie De Ronde Venen 2030 is om ruimte te bieden aan ontwikkelingen die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit in de omgeving. Daarnaast is vastgelegd dat de bestaande woningvoorraad beter benut moet worden. Deze ontwikkeling is in lijn met de structuurvisie omdat de bedrijfswoning wordt omgezet in een reguliere woning. Door deze omzetting kan de woning door eenieder bewoond worden. Over de bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit is meer te lezen onder argument 1.1. Op grond van het provinciaal beleid is de beoogde ontwikkeling mogelijk.

1.5

De uitgevoerde onderzoeken tonen aan dat het plan uitvoerbaar is Voor het bestemmingsplan zijn diverse onderzoeken uitgevoerd en zijn planregels opgesteld waarbinnen het plan kan worden gerealiseerd. Uit alle uitgevoerde onderzoeken blijkt dat het plan uitvoerbaar is. De onderzoeken zijn als bijlage bij de toelichting toegevoegd. Uit de vormvrije m.e.r.-beoordeling, welke als bijlage bij de toelichting is opgenomen, blijkt dat er op basis van onderliggend plan geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn te verwachten. Het college heeft op 12 december 2023 een m.e.r.-beoordelingsbesluit genomen en acht een milieueffectrapportage voor dit plan niet nodig.

1.6

Het wettelijk vooroverleg levert geen belemmering op voor het plan In het kader van het wettelijk vooroverleg - ex artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het (concept) ontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan vooroverlegpartners Waternet, Veiligheidsregio Utrecht en de provincie Utrecht. Hieruit zijn geen belemmeringen naar voren gekomen. De ontvangen opmerkingen hebben enkel tot tekstuele wijzigingen geleid in de toelichting onder 4.2 Provinciaal beleid.

1.7

Er zijn geen zienswijzen ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 23 december 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen binnengekomen.

2.1

Een exploitatieplan is niet nodig Er is sprake van een bouwplan overeenkomstig artikel 6.2.1 Bro. Dit maakt een exploitatieplan noodzakelijk, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd. In dit geval is een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten. Dit maakt dat het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig is. Wel dient uw raad bij de vaststelling van dit plan expliciet te besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld

Kanttekeningen Niet van toepassing

blad 3 van 5

Financiën Het bestemmingsplan en de daarbij behorende relevante onderzoeken zijn door een extern ruimtelijk adviesbureau in opdracht van initiatiefnemer opgesteld en komen dan ook volledig voor rekening van de initiatiefnemer. De kosten voor de ambtelijke ondersteuning zijn bij de initiatiefnemer in rekening gebracht middels de gesloten anterieure overeenkomst. Daarnaast is met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten, zodat eventuele planschade door de initiatiefnemer vergoed wordt. Betrokkenheid en communicatie De direct omwonenden zijn per brief geïnformeerd over de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en de inloopbijeenkomst van 16 januari. Zij hebben geen zienswijzen ingediend. U bent eerder geïnformeerd over dit plan middels de volgende raadsinformatiebrief: - Ontwerpbestemmingsplannen onder de Wro, voor ingang van Omgevingswet (d.d. 20-122023) De vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt door middel van een publicatie in het elektronisch Gemeenteblad, op de plaatselijke gemeentepagina in De Groene Venen en op de gemeentelijke website. Eenieder kan na vaststelling van het bestemmingsplan, het bestemmingsplan raadplegen. Dit kan zowel online via de officiële landelijke website https://omgevingswet.overheid.nl en http://0736.ropubliceer.nl.

Van deze laatste site kan het plan in PDF-bestanden worden gedownload. Vervolg •

• •

•

Indien het bestemmingsplan gewijzigd door uw raad wordt vastgesteld wordt het besluit, overeenkomstig artikel 3.8 lid 4 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) toegezonden aan GS en zes weken na vaststelling bekendgemaakt, waarna het gedurende zes weken voor beroep bij de Raad van State ter inzage wordt gelegd. Tegen het raadsbesluit aangaande het bestemmingsplan kan een belanghebbende beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Indien binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State treedt het besluit niet in werking alvorens op het verzoek is beslist. Na de inwerkingtreding van het bestemmingsplan kunnen de benodigde omgevingsvergunningen voor realisatie van de woningen worden verleend.

blad 4 van 5

Evaluatie Niet van toepassing

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 5 van 5