Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan De Hoef Westzijde 39, De Hoef

Fout! Onbekende naam voor documenteigenschap.

Raadsvoorstel

Aan: de gemeenteraad Datum: 12-09-2023 Raadsvergadering: 12-10-2023 Commissie: Commissie RZ Organisatieonderdeel: Team Omgeving Portefeuillehouder: Huib Zevenhuizen Naam behandelend ambtenaar: Chris van den Heuvel Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Bijlage 1: Toelichting bestemmingsplan De Hoef Westzijde 39 Bijlage 2: Planregels bestemmingsplan De Hoef Westzijde 39 Bijlage 3: Verbeelding bestemmingsplan De Hoef Westzijde 39 Bijlage 4: Bijlagenboek bij de toelichting Bijlage 5: Bijlage bij de planregels (landschappelijk inpassingsplan)

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan ‘De Hoef Westzijde 39, De Hoef’

Voorstel 1

Het bestemmingsplan ‘De Hoef Westzijde 39, De Hoef’, met planidentificatienummer NL.IMRO.0736.BPP057westzijde39-VA01, vast te stellen

2

Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding De eigenaar van het perceel aan De Hoef Westzijde 39 in De Hoef is voornemens een vrijstaande woning te realiseren. Op deze locatie stond in het verleden al een woning. Deze is in 2008 gesloopt op verzoek van de gemeente, omdat er sprake was van een gevaarlijke situatie. Op basis van het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied-West’, vastgesteld op 21 februari 2019, is het perceel bestemd als ‘Wonen- Bebouwingsconcentratie’. Volgens de bouwregels mogen hier geen nieuwe hoofdgebouwen worden gerealiseerd. Omdat de oude woning al minstens 10 jaar geleden gesloopt is, is er geen sprake meer van vervangende nieuwbouw. Daarom dient er een bestemmingsplanprocedure doorlopen te worden. Op basis van de gemeentelijke en provinciale beleidskaders kan hier medewerking aan worden verleend.

blad 1 van 4

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 27 mei 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijze binnengekomen.

Beoogd effect Het planologisch mogelijk maken om een woning te kunnen realiseren op het perceel aan De Hoef Westzijde 39 in De Hoef. Argumenten 1.1

Op deze locatie stond in het verleden al een woning In het verleden stond hier al een woning. Deze is op verzoek van de gemeente in 2008 gesloopt, omdat er door de vervallen staat van de woning sprake was van een gevaarlijke situatie. In de jaren die daarop volgden zijn door de eigenaar plannen gemaakt voor de bouw van een nieuwe woning op deze locatie. Vanwege persoonlijke omstandigheden heeft dit voornemen destijds niet geleid tot een definitieve vergunningsaanvraag.

1.2

Er worden bouwmogelijkheden toegevoegd aan een reeds bestaande woonbestemming met bouwvlak Het perceel heeft in het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied-West’ de bestemming ‘Wonen-Bebouwingsconcentratie’ met een bouwvlak. In dit bestemmingsplan is echter geen mogelijkheid opgenomen voor het bouwen van een woning op dit perceel. In 2019 is door de gemeente het bestemmingsplan Buitengebied-West vastgesteld. Wanneer initiatiefnemer destijds had aangegeven nog gebruik te willen maken van zijn bouwmogelijkheid, dan was dit opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan. Door persoonlijke omstandigheden was de initiatiefnemer niet in staat zijn voornemen -voor het bouwen van een nieuwe woning- tijdig kenbaar te maken. In die zin is er niets gewijzigd aan de bestemming van het perceel ten opzichte van het oude bestemmingsplan Buitengebied De Ronde Venen. Alleen in werkelijkheid is er geen sprake meer van een bestaande woning en kan op basis van de huidige bestemmingsplanregels geen nieuwe woning worden gerealiseerd.

1.3

Een woning past goed op deze locatie Met de beoogde nieuwbouw ontstaat weer het oorspronkelijke beeld met een vrijstaande woning op een open perceel. De te bouwen woning voegt zich goed in het bestaande bebouwingslint van De Hoef Westzijde. In het plan houden we rekening met de cultuurhistorische waarde van de dijk, door middel van positionering van de woning en het bouwvolume. De openheid op het perceel wordt gewaarborgd door zowel aan de wegzijde als ten zuiden van de woning de gronden een bestemming ‘Tuin-landschappelijk’ te geven waar (vergunningsvrij) bouwen niet is toegestaan. Tevens is het landschappelijk inpassingsplan dat is opgesteld, als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de planregels.

1.4

De ontwikkeling past binnen gemeentelijk en provinciaal beleid Een van de uitgangspunten in de structuurvisie van de gemeente De Ronde Venen is dat voor de kernen in het landelijk gebied, zoals De Hoef, wordt ingezet op leefbaarheid en dat er sprake is van een minimaal voorzieningenniveau. Dit kan worden bereikt door kleinschalig te

blad 2 van 4

bouwen voor de eigen behoefte. Uit de dorpsvisie voor De Hoef blijkt dat het dorp al geruime tijd kampt met bevolkingskrimp. Het bouwen van nieuwe woningen is noodzakelijk voor deze kern om niet verder te krimpen. Dit bestemmingsplan voorziet in de mogelijkheid om één woning te realiseren en draagt zo bij aan het vitaal en leefbaar houden van De Hoef. Op basis van artikel 9.5 van de interim Omgevingsverordening van de provincie Utrecht is het mogelijk om een nieuwe woning te realiseren buiten het binnenstedelijk gebied, indien dit plaatsvindt binnen bestaande bebouwingsenclaves of bebouwingslinten. De te realiseren woning past goed binnen het bestaande bebouwingslint aan De Hoef Westzijde

1.5

Het wettelijk vooroverleg levert geen belemmering op voor het plan In het kader van het wettelijk vooroverleg - ex artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is het (concept) ontwerpbestemmingsplan voorgelegd aan diverse vooroverlegpartners. Op verzoek van de provincie is er een landschappelijk inpassingsplan opgesteld, welke als voorwaardelijke verplichting in de planregels is opgenomen. Dit landschappelijk inpassingsplan is naar aanleiding van een collegiale opmerking van het waterschap iets aangepast ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. De solitaire boom die in het landschappelijk inpassingsplan voor de woning wordt beoogd, is iets naar achteren verplaatst. Reden hiervoor is dat de boom anders te dicht op de dijk zou komen te staan wat schade aan de dijk kan opleveren indien deze omvalt.

1.6

Er zijn geen zienswijzen ingediend Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 27 mei 2023 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode zijn geen zienswijzen binnengekomen.

2.1

Een exploitatieplan is niet nodig Er is sprake van een bouwplan overeenkomstig artikel 6.2.1 Bro. Dit maakt een exploitatieplan noodzakelijk, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd. In dit geval is een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten. Dit maakt dat het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig is. Wel dient uw raad bij de vaststelling van dit plan expliciet te besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld

Kanttekeningen -

Financiën De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en de ambtelijke ondersteuning zijn bij de initiatiefnemer, middels een anterieure overeenkomst, in rekening gebracht op basis van de legesverordening. Deze inkomsten zijn ten gunste gebracht van het hiervoor beschikbare budget in onze begroting. Daarnaast is met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten, zodat eventuele planschade door de initiatiefnemer vergoed wordt.

blad 3 van 4

Betrokkenheid en communicatie De initiatiefnemer heeft contact gehad met de naaste buren over het planvoornemen. Ze hebben aangegeven hier akkoord mee te zijn. De buren hebben daarnaast een brief ontvangen over de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en zijn geïnformeerd over de mogelijkheid om een zienswijze hierop in te dienen. Hier heeft niemand gebruik van gemaakt. U bent eerder geïnformeerd over dit plan middels de volgende raadsinformatiebrief: -

Ontwerpbestemmingsplan De Hoef Westzijde 39, De Hoef, d.d. 17-05-2023

De vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt door middel van een publicatie in het elektronisch Gemeenteblad, op de plaatselijke gemeentepagina in De Groene Venen en op de gemeentelijke website. Eenieder kan na vaststelling van het bestemmingsplan het bestemmingsplan raadplegen. Dit kan zowel online via de officiële landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl of via http://0736.ropubliceer.nl. Van deze laatste site kan het plan in PDF-bestanden worden gedownload. Een papieren versie van het bestemmingsplan ligt ter inzage op het gemeentehuis.

Vervolg Indien de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt, wordt het besluit overeenkomstig artikel 3.8 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) binnen 2 weken na vaststelling bekendgemaakt. Het vastgestelde bestemmingsplan ligt dan gedurende zes weken ter inzage en er staat beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Indien binnen deze termijn een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State treedt het besluit niet in werking alvorens op het verzoek is beslist.

Evaluatie n.v.t.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 4