Raadsvoorstel Ruimtelijk Kader nieuwbouw gemeentehuis

Raadsvoorstel Collegevoorstel Ruimtelijk Kader nieuwbouw gemeentehuis

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 19-3-2024 Raadsvergadering: 24-04-2024 Commissie: Commissie Wonen en Ruimte Organisatieonderdeel: Team Ruimtelijke Ontwikkeling en Vastgoed; Portefeuillehouder: Cees van Uden Naam behandelend ambtenaar: Andre van Leeuwen Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Bijlage 1 – Ruimtelijk Kader nieuwbouw gemeentehuis Bijlage 2 – Parkeerbehoefte gemeentehuis

Onderwerp Ruimtelijk Kader nieuwbouw gemeentehuis Voorstel Het Ruimtelijk Kader nieuwbouw gemeentehuis als basis voor het tot ontwikkeling brengen van het nieuwe gemeentehuis vast te stellen. Inleiding Op 15 maart 2023 is een referendum gehouden over de toekomst van het gemeentehuis. Een meerderheid van de kiezers stemde voor een nieuw gemeentehuis op het bedrijventerrein in Mijdrecht. Vervolgens heeft de raad in de raadsvergadering van 20 april ingestemd met de bouw van een nieuw gemeentehuis op het bedrijventerrein in Mijdrecht en een investeringsbudget beschikbaar gesteld voor de voorbereiding. Een volgende stap in de ontwikkeling van het nieuwe gemeentehuis is het vaststellen van het Ruimtelijk Kader. In het Ruimtelijk Kader zijn de ruimtelijke uitgangspunten voor het nieuwe gemeentehuis op hoofdlijnen onderzocht, afgestemd en vastgelegd. Het Ruimtelijk Kader is de basis voor de verdere uitwerking en de planologische procedure.

blad 1 van 5

Beoogd effect Het vastleggen van de ruimtelijke voorwaarden voor de bouw van het nieuwe gemeentehuis aan de Vermogenweg in Mijdrecht.

Argumenten 1.1.

Het Ruimtelijk Kader is gebaseerd op informatie die is opgehaald bij werknemers Tijdens de totstandkoming van het Ruimtelijk Kader zijn er verschillende workshops gehouden onder de werknemers van de gemeente De Ronde Venen. De werknemers hebben uitgangspunten meegegeven met betrekking tot werkplekken, ontvangstruimtes en vergaderruimtes. Deze uitgangspunten zijn opgenomen in het Ruimtelijk Kader en zijn onderdeel van de kaders voor verdere uitwerking.

1.2.

Het Ruimtelijk Kader is gebaseerd op informatie die is opgehaald bij raadsleden Tijdens de totstandkoming van het Ruimtelijk Kader hebben de raadsleden uitgangspunten meegegeven die belangrijk zijn om goed te kunnen vergaderen. Deze uitgangspunten zijn onderdeel van het Ruimtelijk Kader en zijn onderdeel van de kaders voor verdere uitwerking.

1.3.

Het Ruimtelijk Kader dient als basis voor de te verlenen omgevingsvergunning Wanneer het Ruimtelijk Kader wordt vastgesteld, vormt dit de basis voor het later door het college te kunnen verlenen van een omgevingsvergunning. Onder de nieuwe Omgevingswet wordt de ontwikkeling mogelijk gemaakt door middel van een buitenplanse omgevingsplan activiteit, ook wel BOPA genoemd.

1.4.

De bestaande infrastructuur voldoet aan de eisen voor een nieuw gemeentehuis Het gemeentehuis zal ontsloten worden op de Veenweg, die middels een rotonde is aangesloten op de Mijdrechtse Dwarsweg. Deze wegen hebben voldoende capaciteit om het verkeer op te vangen. De huidige parkeervoorzieningen op het parkeerterrein naast het zwembad zijn voldoende om de medewerkers en bezoekers van het gemeentehuis op te vangen. Zie hiervoor ook bijlage 2 – Parkeerbehoefte gemeentehuis. 1

1.5.

In het Ruimtelijk Kader zijn aandachtspunten van omwonenden en geïnteresseerden meegenomen In het najaar van 2022 is er een informatiebijeenkomst gehouden voor omwonenden en geïnteresseerden. Tijdens deze informatiebijeenkomst zijn er verschillende opties besproken voor het nieuwe gemeentehuis en is er opgehaald waar voor omwonenden de aandachtspunten liggen.

1 In 2024 is het totaal aantal parkeerplekken 280, t.o.v. 272 in 2022. Deze toename is een gevolg van het

verwijderen van de vaste camperplaatsen op de parkeerplaats. Dit heeft geresulteerd in 8 extra parkeerplaatsen.

blad 2 van 5

Ook zijn er keukentafelgesprekken gevoerd met de bewoners/ondernemers van de direct aangrenzende percelen van het nieuwe gemeentehuis. De aandachtspunten zijn meegenomen in het Ruimtelijk Kader. Voor andere betrokkenen en geïnteresseerden is met name de toegankelijkheid van belang. Door het voorzien in de parkeerbehoefte en de verschillende buslijnen die over de Mijdrechtse Dwarsweg lopen, blijft het nieuwe gemeentehuis goed bereikbaar met zowel auto als het openbaar vervoer. Ook het realiseren van voldoende fietsparkeerplekken helpt bij de bereikbaarheid van het nieuwe gemeentehuis. 1.6.

Het Ruimtelijk Kader geeft kaders voor een energieneutraal gemeentehuis Het nieuwe gemeentehuis wordt een energieneutraal gebouw. Dat heeft gevolgen voor het ontwerp. Het Ruimtelijk Kader geeft richting aan hoe die gevolgen in het ontwerp verwerkt kunnen worden.

1.7.

De ingediende zienswijze geeft geen aanleiding om het Ruimtelijk Kader aan te passen Er is één zienswijze ingediend tijdens de terinzagelegging van het Ruimtelijk Kader. Deze richt zich met name op de bouwhoogte van het nieuwe gemeentehuis, waardoor de zichtbaarheid van de aangrenzende onderneming verminderen. Met de indiener van de zienswijze wordt overleg gevoerd. De zienswijze geeft geen aanleiding om het Ruimtelijk Kader aan te passen.

Kanttekeningen 1.1

De beoogde nieuwe locatie ligt in het laagst gelegen deel het waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV). In het vooroverleg met AGV/Waternet is de beoogde ontwikkeling besproken. AGV/Waternet vraagt specifiek aandacht voor het overstromingsrisico in dit gebied. De locatie is gelegen in het diepste peilvak en maakt onderdeel uit van de diepste polder binnen het gebied. Het gemeentehuis vormt een crisiscentrum in geval van calamiteiten. Het gebouw heeft dus een vitale kwetsbare functie. Maatregelen zijn nodig om de gevolgen van een overstroming te beperken. Deze maatregelen worden meegenomen in het verdere ontwerp.

1.2

De beoogde nieuwe locatie ligt in letaliteitszone van hogedruk aardgastransportleiding. De locatie van het nieuwe gemeentehuis bevindt zich in het invloedsgebied van een hogedruk aardgastransportleiding. Bij een incident met deze buisleiding (breuk door bijvoorbeeld graafschade) kan een fakkelbrand ontstaan. De warmtestraling van een fakkelbrand kan slachtoffers, schade en brand in de omgeving veroorzaken. Het is daarom verstandig om in het gebouwontwerp rekening te houden met een vluchtroute die wegleidt van de buisleiding (richting aangrenzend weiland). Ook dient er gekeken te worden naar de kavelontsluiting. Ook moet er in het verdere proces aandacht zijn voor risicocommunicatie en het opstellen van een bedrijfsnoodplan. In het verdere ontwerp wordt er rekening gehouden met vluchtroutes en de kavelontsluiting.

blad 3 van 5

Financiën In het Ruimtelijk Kader is onder andere het benodigde aantal vierkante meter aan werkruimte genoemd. De stedenbouwkundige keuzes die daarbij horen zijn onderdeel van het Ruimtelijk Kader. Met de vaststelling van het Ruimtelijk Kader is rekening gehouden met het vastgestelde budget. Betrokkenheid en communicatie Naast het referendum uit 2022 is er in aanloop naar het Ruimtelijk Kader gesproken met direct betrokkenen. Dit gaat om de percelen die grenzen aan het beoogde perceel voor het nieuwe gemeentehuis. Uit deze gesprekken bleek dat de bewoners/ondernemers op het bedrijventerrein tijdens het referendum voor het bedrijventerrein als nieuwe locatie hebben gekozen, en dat ze uitkijken naar de verdere planuitwerking. Tijdens de gesprekken met de direct betrokkenen bleek dat er zorgen waren over de capaciteit van de bestaande parkeerplaats bij het zwembad. Uit tellingen die in juli 2022 zijn uitgevoerd bleek dat de parkeerplaats voldoende capaciteit heeft voor de realisatie van het nieuwe gemeentehuis. Na de zorgen van de direct betrokkenen zijn er in februari 2024 nogmaals parkeertellingen uitgevoerd, waaruit blijkt dat de parkeerplaats nog steeds voldoende capaciteit heeft. Na de vaststelling van het Ruimtelijk Kader worden de omwonenden opnieuw geïnformeerd.

Vervolg Het vastgestelde Ruimtelijk Kader vormt de basis voor de verdere planologische procedure en de beoordeling van de ontwikkeling door de commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Gecombineerd met de (schets)ontwerpen die voortkomen uit de geselecteerde partijen die het ontwerp van het nieuwe gemeentehuis gaan uitwerken, zal de periode na het behandelen van het Ruimtelijk Kader volledig in het teken staan van het ontwerpproces. In Q1 2025 is er een definitief ontwerp. Dit vormt de basis voor de budgetaanvraag die in Q1 2025 aan de raad wordt voorgelegd. Evaluatie N.v.t.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 5

blad 5 van 5