Raadsvoorstel Ruimtelijk Kader Klinkhamerlocatie

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 9 december 2025 Raadsvergadering: 29 januari 2026 Commissie: Organisatieonderdeel: Ruimtelijke Ontwikkeling en Vastgoed Portefeuillehouder: Wethouder Vijselaar Naam behandelend ambtenaar: Sjaak Vroegop Registratienummer: 1210071 Ter inzage: Bijlagen: 1. Ruimtelijk Kader Klinkhamerlocatie 2. Beeldkwaliteitsplan Zandeiland 4-Klinkhamerlocatie 3. Raadsinformatiebrief Perspectievenschets Zandeiland 4 en Klinkhamerlocatie (Zaaknummer 1193148) 4. Participatieverslag Klinkhamerlocatie.

Onderwerp: Raadsvoorstel Ruimtelijk Kader Klinkhamerlocatie Voorstel 1. De ontwikkeling van Baambrugse Zuwe 143-C mogelijk maken door vaststelling van het Ruimtelijk Kader Klinkhamerlocatie; 2. Het woningbouwprogramma voor de Klinkhamerlocatie vast te stellen op maximaal 8 vrijesector koopwoningen; 3. De welstandsnota ‘Welstand De Ronde Venen’ te wijzigen door aan hoofdstuk 4 van de welstandsnota paragraaf 3.1 het Beeldkwaliteitsplan Zandeiland 4-Klinkhamerlocatie toe te voegen voor deze beide plangebieden; 4. Een incidenteel voorbereidingsbudget 2026 van € 100.000,- beschikbaar te stellen en ten laste te brengen van de algemene reserve. Inleiding De Klinkhamerlocatie is in 2004 aangekocht door de gemeente en sindsdien is er niets mee gedaan. In het coalitieakkoord “In het hart” 2022-2026 is daarom opgenomen: “We willen de Klinkhamerlocatie in Vinkeveen laten ontwikkelen, zodat ook hier een aantrekkelijker gebied en meer ruimte ontstaat voor recreatie”. Met dat als vertrekpunt en na de vaststelling van het bestemmingsplan Vinkeveense Plassen is een Perspectievenschets opgesteld voor Zandeiland 4 en de Klinkhamerlocatie samen.

blad 1 van 5

De gemeenteraad is middel een raadsinformatiebrief over de Perspectievenschets geïnformeerd (bijlage 3). En voor belanghebbenden, omwonenden en geïnteresseerden is een inloopbijeenkomst gehouden op 24 november 2025. De Perspectievenschets geeft aan waar binnen het plangebied de verschillende nader te kwantificeren functies ruimtelijk kunnen landen. Op Zandeiland 4 zullen recreatieve en watersportvoorzieningen geconcentreerd worden. Dit zal met de belanghebbenden in de volgende raadsperiode uitgewerkt en afgerond worden met een Ruimtelijk Kader Zandeiland 4. De gemeente kan nu als eigenaar van de Klinkhamerlocatie overgaan tot een kwalitatief verantwoorde en financieel aantrekkelijke ontwikkeling van de Klinkhamerlocatie. Met deze ontwikkeling wordt de locatie (die sinds de aankoop niet benut wordt) een openbaar toegankelijk, recreatief park en zonneweide, met daarin een kleinschalig appartementengebouw. Uit de opbrengst van de grondverkoop worden gemeentelijke kosten gedekt voor de beoogde kwaliteitsverbetering van Zandeiland 4 volgens de Perspectievenschets. Indien voldaan wordt aan ruimtelijke en financiële voorwaarden zal op het direct naastgelegen perceel (voorlopig benoemd als Baambrugse Zuwe 143-XX) ook een woning toegestaan kunnen worden. De zonneweide wordt met een voetpad langs de Baambrugse Zuwe verbonden met Zandeiland 4.

Hierbij wordt het Ruimtelijk Kader Klinkhamerlocatie ter vaststelling voorgelegd. De plangebieden voor de twee ruimtelijke kaders zijn in onderstaande figuur weergegeven.

1.1. Voor woningbouw is een Ruimtelijk Kader nodig Volgens het huidige bestemmingsplan kunnen er geen woningen gebouwd worden op de Klinkhamerlocatie en het naastgelegen perceel. Extra woningen bouwen aan de Baambrugse Zuwe vraagt op grond van de provinciale Omgevingsverordening om een onderbouwing hoe de ruimtelijke kwaliteit kan worden geborgd en/of vergroot. Het Ruimtelijk Kader levert die

blad 2 van 5

onderbouwing en legt de kaders en voorwaarden vast waaronder planologische medewerking mogelijk wordt voor een ontwikkeling met een beperkt aantal woningen. 1.2. Het parkeren voor de woningen wordt onder het bouwblok gerealiseerd Parkeerplaatsen voor de woningen onder het bouwblok is een belangrijke kwaliteit voor de vrije-sectorwoningen én voor de openbare ruimte omdat het de noodzakelijke geachte groenere inrichting van de locatie mogelijk maakt. 1.3. De verkeerssituatie wordt verbeterd met de beoogde ontwikkeling De parkeerplaatsen langs de Baambrugse Zuwe bij de Klinkhamerlocatie worden verplaatst naar de Klinkhamerlocatie. Van de brug tot de inrit naar Zandeiland 4 komt een voetpad. De toegang naar het Baambrugse Zuwe 143-XX wordt in principe gecombineerd met de nieuwe brug naar de Klinkhamerlocatie. Door de huidige inrit bij 143-XX te verwijderen, blijft het aantal in- en uitritten op de Baambrugse Zuwe gelijk. 2.1. Het woningbouwprogramma genereert financiële opbrengsten Met de ontwikkeling van koopappartementen in de vrije sector worden inkomsten gegenereerd voor compensatie van de kosten voor de ontsluiting en inrichting van de locatie en voor het gemeentelijke aandeel in toekomstige investeringen voor de kwaliteitsverbetering op Zandeiland 4 en de inrit er naartoe. 3.1.

Aanvullende kaders op beeldkwaliteit zijn gewenst vanwege de beoogde uitstraling van de nieuwbouw Om naast de geldende welstandsnota extra te kunnen sturen op beeldkwaliteit, is het van belang dat deze aanvullende kaders worden toegevoegd aan de welstandsnota. 4.1. Om ontwikkelingen mogelijk te maken is voorbereidingsbudget nodig Voor de ontwikkeling van de Klinkhamerlocatie zal met een tenderprocedure een ontwikkelaar geselecteerd worden. Aan de tenderprocedure gaat een periode van voorbereiding en onderzoek vooraf waarvoor eerst kosten gemaakt moeten worden. De ontwikkelaar zal verantwoordelijk worden voor de planuitwerking vergunningaanvragen en de realisatie van zowel de appartementen als de inrichting van de locatie. Het voorbereidingsbudget is tevens voor werkzaamheden en onderzoeken die nodig zijn om met belanghebbenden tot een Ruimtelijk Kader Zandeiland 4 te komen. Kanttekeningen 1.3. De verkeerskundige aanpassing vraagt afstemming op aansluitende initiatieven Voor de aanleg van het voetpad zal afstemming nodig zijn op het reconstructieplan toekomstbestendig maken van de Baambrugse Zuwe.

Indien er geen overeenstemming bereikt wordt over het voldoen aan de randvoorwaarden voor de planologische medewerking voor een woning op Baambrugse Zuwe 143-XX, kan de gemeente terugvallen op het gebruikmaken van het recht van overpad over dat perceel om de Klinkhamerlocatie te ontsluiten.

blad 3 van 5

Financiën De gemeente is eigenaar van de Klinkhamerlocatie en kan na vaststelling van het Ruimtelijk Kader zelf de tender opstarten voor de ontwikkeling van deze locatie. Naast een kwalitatief aantrekkelijk plan kan ervan uitgegaan worden dat de tenderprocedure met maximaal acht vrije-sectorwoningen een goed grondbod oplevert waarmee allereerst de boekwaarde en de gemeentelijke kosten voor de ontwikkeling gedekt worden. Het resterende bedrag zal worden toegevoegd aan de algemene reserve bij een bestuursrapportage na de tenderprocedure. Tevens zal de ontwikkelaar verplicht worden tot een storting in het Vereveningsfonds sociale woningbouw, aangezien het programma alleen uit vrije-sectorkoopwoningen bestaat. Omdat het aantal woningen en de verkoopprijs nu nog niet bekend is, zal het bedrag te zijner tijd in rekening gebracht worden en na betaling worden opgenomen in het Vereveningsfonds. De reëel geachte verwachting is dat de ontwikkeling van de Klinkhamerlocatie inclusief de publiek toegankelijke gedeelten en bruggen volgens het Ruimtelijk Kader, de gemeente circa 1,5 tot 2 miljoen euro oplevert. Daarvan zal circa € 500.000 tot € 600.000 opgenomen worden in het Vereveningsfonds sociale woningbouw. De uitkomst van de tender, onderhandelingen en uitwerking van plannen, zullen van invloed zijn op het uiteindelijk te behalen resultaat.

Zoals aangegeven bij argument 4.1 van dit voorstel is er een incidenteel budget nodig voor diverse onderzoeken en voorbereidingskosten voor de tenderprocedure en het opstellen van een ruimtelijk kader Zandeiland 4. Het benodigde bedrag wordt geraamd op € 100.000 en wordt ten laste gebracht van de algemene reserve. Voor de dekking van het gemeentelijk aandeel in de kosten voor de beoogde kwaliteitsverbetering van Zandeiland 4 volgens de Perspectievenschets zal te zijner tijd een onttrekking aan de algemene reserve worden voorgesteld. Betrokkenheid en communicatie In aanloop naar de Perspectievenschets Zandeiland 4 en Klinkhamerlocatie zijn in 2025 verkennende gesprekken gevoerd met direct betrokkenen binnen het plangebied en met de verenigingen die op zoek moesten naar nieuwe huisvesting door het Centrumplan Vinkeveen. De reacties en vragen bij de inloopbijeenkomst op 24 november 2025 over de Klinkhamerlocatie zijn samengevat weergegeven in het participatieverslag (bijlage 5). Het verslag bevat antwoorden op gestelde vragen en geeft aan wat verwerkt kon worden in het Ruimtelijk Kader. De verdere participatie bij de planvorming voor de Klinkhamerlocatie zal door de te selecteren ontwikkelaar worden opgepakt Vervolg Na vaststelling van het Ruimtelijk Kader wordt de tenderprocedure voorbereid voor de Klinkhamerlocatie.

De procedure zelf zal in de tweede helft van 2026 plaats vinden. In de nieuwe raadsperiode volgt een Ruimtelijk Kader Zandeiland 4, nadat met belanghebbenden verdere afstemming heeft plaatsgevonden. Evaluatie Niet van toepassing

blad 4 van 5

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Rosan Kocken burgemeester

blad 5 van 5