Raadsvoorstel Ruimtelijk kader Industrieweg 30 - oorspronkelijke versie

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 15 oktober 2024 Raadsvergadering: 21 november 2024 Commissie: Organisatieonderdeel: Omgeving Portefeuillehouder: Wethouder Van Uden Naam behandelend ambtenaar: Lucas de Ree Registratienummer: 14969 Ter inzage: Bijlage(n): Bijlage 1 Ruimtelijk Kader Industrieweg 30-34, Mijdrecht Bijlage 2 Stedenbouwkundige verkenning Industrieweg 30-34, Mijdrecht Bijlage 3 Participatieverslag Industrieweg 30-34, Mijdrecht Bijlage 3a Overzichtstekening betrokkenen Industrieweg 30-34, Mijdrecht (geanonimiseerd) Bijlage 3b Reacties betrokkenen Industrieweg 30-34, Mijdrecht (geanonimiseerd)

Onderwerp: Raadsvoorstel Ruimtelijk Kader Industrieweg 30-34, Mijdrecht Voorstel 1. Het Ruimtelijk Kader Industrieweg 30-34, Mijdrecht vast te stellen als basis voor de te verlenen Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit (BOPA) op het perceel Industrieweg 30-34. 2. Het Ruimtelijk Kader Industrieweg 30-34, Mijdrecht toe te voegen aan hoofdstuk 4 van de welstandsnota 'Welstand De Ronde Venen’. Inleiding De rijksmonumentale boerderij op het perceel Industrieweg 30 in Mijdrecht verkeert al enige jaren in een vervallen staat. Met het oog op het behoud van het rijksmonument uit 1879 is een restauratie op korte termijn van belang. De huidige eigenaar heeft met behulp van een provinciale subsidie een plan ontwikkeld om de historische kop-romp-boerderij in ere te herstellen en te verduurzamen. Op basis van een uitgewerkt restauratieplan, met bijbehorende tekeningen is de vergunning voor de restauratie verleend op 27 juni 2024. Deze is getoetst door de Omgevingsdienst Utrecht, daarnaast heeft de Rijksdienst Cultureel Erfgoed gekeken naar de plannen en deze goedgekeurd. Onderdeel van het plan is een ontwikkeling en herinrichting van de directe omgeving van de boerderij en de inpassing van de eveneens rijksmonumentale dubbele arbeiderswoning, gelegen op Industrieweg 32-34. De raad is eerder over deze ontwikkelingen geïnformeerd middels de raadsinformatiebrief van 28 augustus 2024.

Het gehele huidige perceel heeft momenteel een woonbestemming. Om deze ontwikkeling aan de Industrieweg 30-34 mogelijk te maken moet een wettelijke uitgebreide procedure onder de

blad 1 van 5

Omgevingswet worden doorlopen. De reden hiervoor is dat de beoogde nieuwbouw en herinrichting van de directe omgeving van de boerderij en de dubbele arbeiderswoning gevolgen heeft voor het rijksmonumentale aangezicht, als bedoelt in artikel 10.24 lid 1a van het Omgevingsbesluit. Een wettelijk uitgebreide procedure valt onder de lijst van gevallen waarin advies van de gemeenteraad verplicht is. Ten behoeve van de voorgenomen herinrichting is dit Ruimtelijk Kader opgesteld. Beoogd effect Met het Ruimtelijk Kader stelt de gemeenteraad strikte randvoorwaarden voor de ontwikkeling van het perceel vast. Aan de hand hiervan kan het initiatief verder worden uitgewerkt door de initiatiefnemer met het college. Tegelijkertijd geeft de gemeente hiermee voldoende zekerheid aan de initiatiefnemer om te starten met de noodzakelijke werkzaamheden aan de rijksmonumentale boerderij. Argumenten 1.1 De rijksmonumentale boerderij wordt gerestaureerd De gemeente geeft met dit Ruimtelijk Kader voldoende zekerheid aan de initiatiefnemer om te starten met de noodzakelijke werkzaamheden aan de rijksmonumentale boerderij en de inrichting van de buitenruimte. 1.2 De ontwikkeling heeft een positieve bijdrage aan de ruimtelijke kwaliteit van de Industrieweg Het open karakter van het perceel blijft aan de voorzijde behouden zodat de monumenten vanaf de Industrieweg goed te zien blijven.

De oorspronkelijke polderstructuur wordt hersteld; sloten worden weer open gegraven en krijgen groene oevers. In de buitenruimte is plaats voor landschappelijke beplantingselementen, zoals knotbomen en een hoogstamboomgaard. Deze ontwikkeling is benodigd voor de revitalisering van het rijksmonument. Met deze opzet en inrichting ontstaat een bijzondere plek op bedrijventerrein Mijdrecht die positief bijdraagt aan de ruimtelijke kwaliteit van deze belangrijke doorgaande route. 1.3 Het Ruimtelijk Kader geeft ruimte aan nieuwe bedrijfs- en horeca/bijeenkomstfuncties Functioneel geeft het Ruimtelijk Kader ruimte voor verschillende invullingen. De boerderij krijgt bij voorkeur een horeca/bijeenkomstfunctie, de dubbele arbeiderswoning behoudt de huidige woonfunctie en de nieuwbouw krijgt hoofzakelijk een bedrijfsfunctie. De functionele invulling van het noordoostelijke bouwvlak wordt nader onderzocht. Met deze kaders ontstaan voldoende ruimte om in samenwerking met de initiatiefnemer in de nadere uitwerking tot een haalbare ontwikkeling voor het perceel te komen. 1.4 Nieuwbouwmogelijkheden zijn afgestemd op de waarden van het rijksmonumentale ensemble Het Ruimtelijk Kader maakt nieuwbouw mogelijk in samenhang met het rijksmonumentale ensemble. De nieuwe bebouwing is daarbij ondergeschikt aan het monument; de boerderij staat centraal in de nieuwe ontwikkeling.

De nieuwe bebouwing komt niet direct aan de Industrieweg of dicht op de boerderij te liggen. Ook worden de nieuwe volumes opgedeeld in kleinere massa’s met een kap, uitgevoerd in natuurlijke materialen.

blad 2 van 5

1.5 Parkeren wordt op eigen terrein ondervangen In het Ruimtelijk Kader is per bouwvlak eigen parkeergelegenheid aangeduid. Daarnaast zal er in de zuidoostelijke hoek een parkeervoorziening worden gerealiseerd, die voorziet in de parkeerbehoefte van deze ontwikkeling. Met deze reservering is voldoende ruimte om de parkeerbehoefte op eigen terrein op te lossen. 1.6 Met deze ontwikkeling ontstaat extra ruimte voor bedrijven op bedrijventerrein Mijdrecht De ontwikkeling voorziet in circa 3000-4000 m2 bedrijfsruimte. Met het oog op het huidige beperkte aanbod bedrijfsruimte op bedrijventerrein Mijdrecht is dit een welkome aanvulling. Daarnaast zorgt deze ontwikkeling ervoor dat de beschikbare ruimte op het bedrijventerrein Mijdrecht intensiever benut wordt. 1.7 Het Ruimtelijk Kader vormt de basis voor de verdere planuitwerking Na vaststelling van het Ruimtelijk Kader zal voor deze ontwikkeling een BOPA moeten worden opgesteld. In deze BOPA wordt de haalbaarheid van deze ontwikkeling verder onderzocht. Onderdeel van de haalbaarheid is dat de ontwikkeling binnen het Ruimtelijk Kader moet vallen. Zo moet in de nadere uitwerking de milieutechnische en verkeerstechnische haalbaarheid door de initiatiefnemer worden aangetoond. Voordat het definitieve besluit wordt genomen zal er eerst een ontwerpbesluit voor deze BOPA gedurende 6 weken ter inzage liggen.

1.8 Omliggende bedrijven/bewoners zijn meegenomen in het proces De omliggende bedrijven en bewoners zijn ingelicht over de plannen door de initiatiefnemer, zij waren positief over de plannen. De reacties zijn gebundeld in het participatieverslag in de bijlage. 1.9 Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE) is positief over de voorgestelde ontwikkeling Er heeft informeel vooroverleg plaatsgevonden met de RCE. De opgehaalde randvoorwaarden zijn opgenomen in het Ruimtelijk Kader en vormen het uitgangspunt voor de verdere planuitwerking. De RCE staat positief tegenover deze ontwikkeling. Zij gaven hierbij aan dat de rijksmonumenten gerespecteerd blijven. 1.10 De commissie Ruimtelijke Kwaliteit is positief over de voorgestelde ontwikkeling Er heeft informeel vooroverleg plaatsgevonden met de commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De opgehaalde opmerkingen zijn verwerkt in het Ruimtelijk Kader. De commissie staat positief tegenover deze ontwikkeling. 2.1 Het Ruimtelijk Kader biedt de basis voor het initiatief Om de ruimtelijke kwaliteit en beeldkwaliteit te verbeteren is een Ruimtelijk Kader opgesteld, waarin uitgangspunten voor het stedenbouwkundig en architectonisch ontwerp zijn opgesteld. Hierbij is rekening gehouden met de landschapskwaliteiten en het beleid van de diverse overheden.

In het Ruimtelijk Kader worden de uitgangspunten voor het stedenbouwkundig en architectonisch ontwerp kort vermeld. Na vaststelling van het Ruimtelijk Kader, zal dit gelden als aanvulling op de welstandsnota ‘Welstand De Ronde Venen’. Hiermee vormt het Ruimtelijk Kader het toetsingskader voor het verlenen van de vergunningen binnen dit perceel.

blad 3 van 5

Kanttekeningen 1.1 Beperkte capaciteit van de Industrieweg heeft mogelijk invloed op de toekomstige functionele invulling van deze ontwikkeling De Industrieweg is een belangrijke ontsluitingsweg. Door toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen, zoals Maricken II, zal de intensiteit van deze weg verder toenemen. Hierdoor komt de bereikbaarheid en doorstroming onder druk te staan. Een verdere toename van de intensiteit als gevolg van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen wordt daarom kritisch beschouwd. In de nadere uitwerking moet de verkeerstechnische haalbaarheid van de definitieve invulling door de initiatiefnemer worden aangetoond. 1.2 Verkeersveiligheid Industrieweg en bereikbaarheid plangebied behoeft nader onderzoek De bereikbaarheid van het plangebied voor fietsers en voetgangers is in de huidige situatie ontoereikend. Op basis van de definitieve functionele invulling moeten maatregelen genomen worden om de bereikbaarheid en verkeersveiligheid van deze doelgroepen te waarborgen. 1.3 Milieutechnisch beperkingen dienen nader onderzocht te worden De functionele invulling mag geen nadelige gevolgen hebben voor de omliggende bedrijvigheid. De bestaande milieuruimte van de omliggende bedrijven vormt hierbij het uitgangspunt. In de nadere uitwerking moet de milieutechnische haalbaarheid van de definitieve invulling door de initiatiefnemer worden aangetoond.

Financiën De gehele ontwikkeling komt voor rekening van de grondeigenaar, evenals het risico. Met de grondeigenaar wordt voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbesluit van de BOPA een anterieure overeenkomst gesloten. In de overeenkomst leggen de gemeente en initiatiefnemer in ieder geval afspraken vast over de kosten van planvorming, de kosten van de begeleiding daarvan, het aanpassen van het openbaar gebied, de aansluiting op de openbare weg en de mogelijke planschade. Betrokkenheid en communicatie De initiatiefnemer heeft de omliggende bedrijven en eigenaren ingelicht, waarbij zij ook reactie konden geven. Hun reacties zijn gebundeld in het participatieverslag (zie bijlage). Vervolg Nadat het Ruimtelijk Kader is vastgesteld, zal de ontwikkeling verder worden uitgewerkt. Dit zal gaan door middel van een BOPA. Het college is na vaststelling van het ruimtelijk kader het bevoegd gezag om een besluit te nemen op de BOPA.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

blad 4 van 5

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 5 van 5