Raadsvoorstel Regiovisie Jeugdhulp en Wmo 2025-2029

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 10 februari 2025 Raadsvergadering: 27 maart 2025 Commissie: 13 maart 2025 Organisatieonderdeel: Welzijn en Samenleving Portefeuillehouder: Wethouders Van Uden en Van der Greft Naam behandelend ambtenaar: Maikel de Vries Registratienummer: 1070021 Ter inzage: Bijlage(n): 1. Regiovisie Jeugdhulp en Wmo 2025-2029 2. Terugkoppeling consultatie concept Regiovisie Jeugdhulp en Wmo Utrecht West

Onderwerp: Regiovisie Jeugdhulp en Wmo 2025-2029 Voorstel 1. De Regiovisie Jeugdhulp en Wmo 2025-2029 (bijlage 1) vast te stellen. Inleiding De gemeenten De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden werken al een aantal jaren samen in het sociaal domein op verschillende taken, beleidsterreinen en projecten. In 2024 is er een verkenning uitgevoerd om de koers voor de regionale samenwerking in Utrecht West te bepalen. Deze verkenning heeft geleid tot een aantal verbetervoorstellen en activiteiten zoals vastgelegd in het advies “Samenwerken in het sociaal domein in Utrecht West” van BMC. De colleges van de verschillende gemeenten hebben in oktober 2024 besloten om aan die verbetervoorstellen opvolging te geven. Hier bent u op 22 oktober 2024 in de raadsinformatiebrief Samenwerkingskoers sociaal domein Utrecht West, over geïnformeerd. De regio Utrecht West wil zich verder ontwikkelen door te intensiveren en professionaliseren. Het gezamenlijk hebben van een regiovisie voor Jeugdhulp en Wet maatschappelijk ondersteuning (Wmo) is hier onderdeel van. De Regiovisie is de stip op de horizon waar de regio Utrecht West naar toe wil werken en bouwt verder op de reeds aanwezige samenwerking. Hierin werken de vijf gemeenten gezamenlijk verder aan de vernieuwing, verbetering en doorontwikkeling binnen het sociaal domein, met specifieke aandacht voor de Jeugdhulp en de Wmo.

De regionale samenwerking wordt daarnaast verder versterkt door de oprichting van een gemeenschappelijke regeling (GR) waarmee voldaan wordt aan de vereisten vanuit de Wet

blad 1 van 4

verbetering beschikbaarheid jeugdzorg. Daarnaast wordt met de GR de regionale samenwerking op ander terreinen zoals inkoop en Wmo verbeterd en de governance versterkt. Een belangrijke aanleiding voor het opstellen van deze Regiovisie is het verder uitwerken van een gezamenlijke aanpak en inkoop voor Jeugdhulp en Wmo-begeleiding. Dit vloeit voort uit de wettelijke verplichting vanuit het Rijk van de gezamenlijke inkoop van specialistische Jeugdhulp in de regio Utrecht West en het vormen van een robuuste regio. Ook stelt de Hervormingsagenda Jeugd eisen en voorwaarden aan de mate en kwaliteit van en de juridische vorm waarin de samenwerking tussen de gemeenten in de jeugdhulpregio’s wordt georganiseerd. Vooruitlopend op de Regiovisie zijn de verordeningen Wmo en Jeugdhulp aangepast, waarbij dezelfde ‘beweging’ wordt gemaakt als in de Regiovisie wordt beschreven. Zo wordt meer de nadruk gelegd op het bevorderen van zelfredzaamheid en de eigen verantwoordelijkheid van inwoners en het werken met interventies waarvan de effectiviteit is aangetoond. Daarnaast is eind 2024 een start gemaakt met het opstellen van een ‘lokale’ strategische visie Sociaal Domein. Deze integrale visie sluit aan bij de Regiovisie en biedt een inhoudelijk fundament voor de te nemen beheersmaatregelen uit het rapport Berenschot.

In deze Regiovisie is vastgelegd wat de gemeenten in Utrecht West gezamenlijk met de partners in het Sociaal Domein in de periode 2025-2029 willen bereiken: Een veilige en gezonde leefomgeving creëren en in stand houden in alle levensfasen en het hierbij op tijd bieden van kwalitatief goede hulp en ondersteuning met oog voor financiële beheersbaarheid. Beoogd effect De Regiovisie Jeugdhulp en Wmo 2025-2029 draagt bij aan een dekkend zorglandschap voor de (kwetsbare) inwoners met een ondersteuningsvraag voor de regio Utrecht-West. Argumenten 1.1 De Regiovisie geeft richting aan de gezamenlijke inkoop Jeugdhulp en Wmo vanaf 2027 Door het vaststellen van de Regiovisie wordt richting gegeven aan de opdracht voor de (jeugd)regio en vormt dit onder meer de basis voor het vormgeven van de inkoop en organisatie van specialistische Jeugdzorg en Wmo op lange termijn voor de regio Utrecht-West. 1.2 De Regiovisie draagt bij aan betere regionale samenwerking in het Sociaal Domein Het bundelen van de kennis, kunde en (beperkt) beschikbare capaciteit en middelen van de betrokken gemeenten en partijen maakt dat er effectiever en efficiënter met de uitdagingen aan de slag kan worden gegaan.

1.3 De Regiovisie draagt bij aan een integrale samenwerking in het Sociaal Domein De Regiovisie schetst hoe gemeenten samen willen werken aan de transformatie in het sociaal domein, doordat een beeld geschetst wordt hoe voorliggende en collectieve voorzieningen bijdrage aan vroegtijdige en passende ondersteuning voor inwoners. Zo wordt er regionaal ingezet op duurzame transformatie en samenwerking. 1.4 De Regiovisie draagt bij aan het organiseren van passende ondersteuning voor onze inwoners

blad 2 van 4

In Utrecht-West krijgen alle inwoners de kans om veilig op te groeien, zich te ontwikkelen, een opleiding te volgen, te werken, mee te doen in de maatschappij en gezond oud te worden. We willen dat alle inwoners kunnen leven in veiligheid en vanuit die veiligheid zich kunnen ontwikkelen en zo gezond en vitaal mogelijk oud kunnen worden. Zo kan iedereen optimaal zijn leven vormgeven met de ondersteuning en hulp die daaraan bijdraagt. Utrecht-West wil de kracht van haar inwoners benutten en hulpstructuren zo organiseren dat deze aansluiten bij de behoeften. Dat betekent voor ons professioneel vakmanschap waarbij de professionals kunnen doen wat nodig is voor het bieden van de meest passende hulp en ondersteuning. Het gaat hierbij ook om het vereenvoudigen van processen om dit mogelijk te maken, nauwe samenwerking tussen de taakvelden Jeugd en Wmo en een goede samenwerking met onze (maatschappelijke) partners, aanbieders, onderwijspartijen, huisartsen, vrijwilligers, mantelzorgers en inwoners. Daarnaast willen we dat onze aanpak betaalbaar en beschikbaar blijft, nu en in de toekomst. Kanttekeningen 1.1 De visie is pas definitief wanneer dit door alle vijf de gemeenteraden van Utrecht-West is vastgesteld. Besluitvorming vindt door de verschillende raadscycli niet op hetzelfde moment plaats. Hierdoor is de visie pas op een later moment definitief.

Financiën Er zijn geen financiële consequenties bij het vaststellen van de Regiovisie. De voorbereidingskosten voor de gezamenlijke inkoop Jeugdhulp en Wmo-begeleiding en de gemeenschappelijke regeling zijn al in een eerder besluit vastgesteld (tweede bestuursrapportage 2024). De kosten voor de oprichting en uitvoering van de gemeenschappelijke regeling worden betrokken bij het opstellen van de Kadernota 2026. Betrokkenheid en communicatie De Regiovisie is extern afgestemd middels een consultatieronde waarvoor alle gecontracteerde zorgaanbieders, maatschappelijk partners, ervaringsdeskundigen, huisartsen en onderwijs zijn uitgenodigd. Zij hebben aangegeven de Regiovisie te her- en erkennen. De Regiovisie is middels een consultatieronde op 15 januari 2025 met alle gemeenteraden en adviesraden afgestemd. Zij hebben aangegeven de Regiovisie te her- en erkennen. Omdat het een regionale visie betreft is ervoor gekozen om de adviesraden niet afzonderlijk per gemeenten maar in één gezamenlijke regionale sessie te consulteren. Hun reacties zijn verwerkt in de voorliggende Regiovisie en in bijlage 2 is de terugkoppeling die zowel gemeenteraden als adviesraden hierover hebben ontvangen opgenomen. Vervolg Na het vaststellen van deze Regiovisie Jeugdhulp en Wmo wordt op basis van deze Regiovisie, inkoopdoelen geformuleerd en een inkoopstrategie opgesteld.

Het streven is om de inkoopstrategie voor het zomerreces (2025) door de verschillende colleges te laten vaststellen. Op basis van deze inkoopstrategie wordt Jeugdhulp en Wmo-begeleiding regionaal worden ingekocht. De beoogde

blad 3 van 4

ingangsdatum van de inkoop Jeugdhulp en Wmo-begeleiding is 1 januari 2027. Ook start in 2025 een proces om de samenwerking tussen de gemeenten te formaliseren in een gemeenschappelijke regeling. Het streven is om voor het zomerreces (2025) de noodzakelijke en gedragen keuzes te maken om tot een ontwerpregeling te komen. Evaluatie Niet van toepassing

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 4