Raadsvoorstel Pilot voorrangregeling zorg-, onderwijs,- en politiepersoneel

Raadsvoorstel Pilot voorrangregeling zorg-, onderwijs,- en politiepersoneel

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 13-2-2024 Raadsvergadering: 28-3-2024 Commissie: Klik of tik om tekst in te voeren. Organisatieonderdeel: Team Ruimte en Economie Portefeuillehouder: Huib Zevenhuizen Naam behandelend ambtenaar: Jeroen Cornelissen Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Klik of tik om tekst in te voeren.

Onderwerp Raadsvoorstel vaststellen pilot ‘Experimentenregeling voorrangsregeling sociale huurwoningen vitale beroepsgroepen De Ronde Venen’ Voorstel 1. De pilot ‘Experimentenregeling voorrangsregeling sociale huurwoningen vitale beroepsgroepen De Ronde Venen’ vast te stellen. Inleiding Aanleiding Op 29 juni 2023 heeft u als raad de motie ‘Voorrang sociale huurwoningen voor cruciale beroepen, zoals onderwijzers, politie, verpleegkundigen en verzorgenden’ aangenomen. In de raadsinformatiebrief ‘Afronding motie 'Voorrang sociale huurwoningen voor cruciale beroepsgroepen'’ d.d. 19-12-2023 heeft het college u als raad geïnformeerd over deze motie en aangegeven een voorstel ter besluitvorming aan te bieden voor het instellen van een pilot. Met de voorgestelde pilot krijgen bepaalde werknemers binnen de sectoren onderwijs, zorg en politie in De Ronde Venen voorrang op sociale huurwoningen. Afgelopen periode heeft het college gewerkt aan het vormgeven van de pilot en zijn de exacte kaders gedefinieerd. Dit is gedaan is samenwerking met de vertegenwoordigers van de sectoren onderwijs, zorg en politie in De Ronde Venen en Cazas Wonen. Juridische context Het verlenen van voorrang aan cruciale beroepsgroepen wijkt af van de regels in de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2023, gemeente De Ronde Venen. In de

blad 1 van 4

Huisvestingsverordening zijn de regels omtrent de verdeling van sociale huurwoningen opgenomen. Artikel 71 in de Huisvestingsverordening maakt het echter mogelijk om, mits onderbouwd, af te wijken van bepalingen in de Huisvestingsverordening. Dit kan via de ‘experimentenregeling’, waartoe een raadsbesluit nodig is. Het voorliggende voorstel betreft het instellen van een pilot middels deze regeling. Onder de experimentregeling wordt in de Huisvestingswet verstaan: het tijdelijk afwijken van één of meer bepalingen van de verordening met het oog op het uitproberen van een methode en het verzamelen van gegevens, om te beoordelen of de afwijking permanent kan worden gemaakt. De pilot: wat zijn de belangrijkste kenmerken? - De pilot heeft een doorlooptijd van 2 jaar; - De pilot is van beperkte omvang, namelijk het jaarlijks beschikbaar stellen van 10 sociale huurwoningen (maximale huurprijs € 879,66, prijspeil 2024). Dit zijn maximaal 20 sociale huurwoningen gedurende de looptijd van de pilot; - De pilot is bedoeld voor de gedefinieerde doelgroep in De Ronde Venen die zowel binnen als buiten de gemeente wonen. Onder de doelgroep wordt verstaan: ➢ Beroepsgroep ‘onderwijs’: onderwijspersoneel in het primair onderwijs, voortgezet onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. CAO-term waaronder leerkrachten en docenten worden begrepen. Onderwijsondersteunend personeel is uitgesloten.

➢ Beroepsgroep ‘zorg’: personen, werkzaam in de directe patiëntenzorg op een van de volgende locatie(s): Zorgcentrum Maria-Oord (Careyn), Zonnehuis Majella (Zonnehuisgroep Amstelland) of Zonnehuis Zuiderhof (Zonnehuisgroep Amstelland). Onder directe patiëntenzorg wordt verstaan verplegend personeel en/of verzorgend personeel dat fysiek contact heeft met de patiënt. ➢ Beroepsgroep ‘politie’: politiepersoneel in executieve dienst. Dit is een CAO-term waaronder politiepersoneel die "op straat surveilleren" wordt begrepen. - De pilot is bedoeld voor werknemers met een vaste aanstelling of een contract voor minimaal 1 jaar bij een onderwijs-, zorg-, of politieorganisatie in De Ronde Venen. De volledige kaders van de pilot zijn opgenomen in bijlage 1.

Beoogd effect Met de pilot wordt invulling gegeven aan de aangenomen motie ‘Voorrang sociale huurwoningen voor cruciale beroepen, zoals onderwijzers, politie, verpleegkundigen en verzorgenden’. Met de pilot krijgen bepaalde werknemers voorrang op sociale huurwoningen. Hiermee proberen we personeelstekorten binnen bepaalde sectoren in De Ronde Venen tegen te gaan. Argumenten 1.1 De voorrangsregeling verhoogt de kans op het vinden van een sociale huurwoning voor onderwijs, zorg-, en politiepersoneel in De Ronde Venen. Door woningen in het sociale huursegment met voorrang aan te bieden aan deze doelgroep wordt De Ronde Venen mogelijk aantrekkelijker als vestigingsgemeente voor de beoogde werknemers. De potentiële belemmering om een geschikte/passende woning neemt af. Dit kan de doorslag geven om het onderwijs-, zorg-, en politiepersoneel te behouden. De regeling zorgt ook voor een extra stimulans om in De Ronde Venen te gaan solliciteren.

blad 2 van 4

1.2 Deze voorrangsregeling komt tegemoet aan de wens van de maatschappelijke partners om personeel met een specifiek beroep in deze sectoren te behouden Op basis van de gesprekken met de lokale vertegenwoordigers van de betreffende sectoren zijn functies bepaald waar een woningzoekende werkzaam in moet zijn om in aanmerking te komen voor voorrang op een sociale huurwoning. Hierdoor kan specifiek gefocust worden op beroepen binnen de sectoren waar het tekort het meest nijpend is. 1.3 De voorrangsregeling richt zich op beroepsgroepen waar het personeelstekort is aangetoond. Sinds 2012 publiceert UWV de resultaten van de Spanningsmonitor Arbeidsmarkt. Deze indicator geeft de spanning weer tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Er wordt uitgegaan van een indeling in 5 categorieën: van zeer ruim tot en met zeer krappe arbeidsmarkt. Volgens de Spanningsmonitor Arbeidsmarkt kennen de genoemde beroepsgroepen, die met de voorgestelde pilot voorrang kunnen krijgen, een zeer krappe arbeidsmarkt. Een volledig overzicht van de cijfers met nadere toelichting is opgenomen in bijlage 2. 1.4 De voorliggende pilot voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 71 lid 2 van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2023, gemeente De Ronde Venen. De raad kan een experimentregeling in het belang van de volkshuisvesting vaststellen, die afwijkt van de Huisvestingsverordening.

Daarbij moeten echter wel de kaders uit de Huisvestingswet in acht worden genomen. Deze kaders zijn vertaald in artikel 71 lid 2 van de Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2023, gemeente De Ronde Venen. Conform deze kaders heeft de pilot dan ook een beperkte omvang van 10 woningen. Kanttekeningen 1.1 Met dit besluit wordt een extra voorrangsregeling bovenop al bestaande voorrangsregelingen vastgesteld. Cazas Wonen heeft hun zorgen geuit over een aanvullende voorrangsregeling, bovenop de al bestaande regelingen. Dit zou ten koste gaan van de reguliere woningzoekenden. Ook gaat deze voorrangsregeling ten koste van woningzoekenden met lokale kernbinding. Om die reden is gekozen voor een kleinschalige pilot met de minst mogelijke impact op de kansen voor de reguliere woningzoekenden (eventueel met kernbinding). Namelijk met een zeer beperkt aantal woningen voor een duidelijk afgebakende doelgroep. Hierdoor zijn de gevolgen voor de reguliere woningzoekenden beperkt. Cazas Wonen heeft 4529 sociale huurwoningen (peildatum 1-1-2024) in bezit in De Ronde Venen, waarvan 297 woningen zijn vrijgekomen in 2023. 1.2 De voorrang op sociale huurwoningen zal niet voor alle werknemers van toepassing zijn.

Het maximale inkomen om in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning is € 47.699,(prijspeil 2024) voor een eenpersoonshuishouden en € 52.671,- (prijspeil 2024) voor een meerpersoonshuishouden. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

blad 3 van 4

Betrokkenheid en communicatie De sectoren onderwijs, zorg en politie zijn betrokken geweest bij het vormgeven van de voorgestelde pilot. Hiertoe is meermaals contact geweest met vertegenwoordigers van deze sectoren in De Ronde Venen. Daarnaast is de voorliggende pilot ook met Cazas Wonen besproken en akkoord bevonden. Conform artikel 71 lid 2 onder a van de Huisvestingsverordening is de pilot afgestemd met de gemeenten in de woningmarktregio U10. Vervolg De pilot treedt na instemming van de raad per 1 april 2024 in werking. De pilot wordt gecommuniceerd op de gemeentelijke communicatiekanalen. Daarnaast worden de onderwijs- en zorginstellingen en de politie op de hoogte bracht van het besluit en de voorwaarden. Evaluatie Evaluatie van de pilot gebeurt tussentijds na 1 jaar en aan het eind van de pilot na 2 jaar. Over de uitkomsten van de evaluatie informeert het college u als raad middels een raadsinformatiebrief. De evaluatie bestaat uit een cijfermatig deel (onder andere het aantal reacties, toewijzingen, weigeringen). De voortgang van het aantal toewijzingen van de pilot wordt bijgehouden door Cazas Wonen. Bij de evaluatie na 1 jaar kan u als raad besluiten om de pilot te stoppen, aan te passen of de voorrang mogelijk te implementeren in de Huisvestingsverordening.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 4