Raadsvoorstel (Ontwerp)Kadernota 2026 (incl. uurtarief 2025) in bijzondere omstandigheden

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 15 oktober 2024 Raadsvergadering: 21 november Commissie: Organisatieonderdeel: Omgeving Portefeuillehouder: Wethouder Zevenhuizen Naam behandelend ambtenaar: Hester Brückmann Registratienummer: 770579 Ter inzage: Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief (Ontwerp)Kadernota incl. tarief 2025 - gemeente De Ronde Venen 2. (Ontwerp)Kadernota 2026 en uurtarief 2025

Onderwerp: (Ontwerp) Kadernota 2026 (incl. uurtarief 2025) Omgevingsdienst Regio Utrecht in bijzondere omstandigheden Voorstel 1. In te stemmen om geen zienswijze in te dienen op de (Ontwerp)Kadernota 2026 (inclusief uurtarief 2025) van de ODRU. Inleiding Op 7 oktober heeft de raad de (Ontwerp)Kadernota 2026 (inclusief uurtarief 2025) (zie bijlage 2) rechtstreeks van het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) ontvangen. De raad wordt door de ODRU middels de bijgesloten aanbiedingsbrief in de gelegenheid gesteld uiterlijk 2 december 2024 haar reactie te geven op het document. Dit jaar staat de (Ontwerp)Kadernota in een ander daglicht dan voorgaande jaren. Vanwege het feit dat de ODRU en de Regionale Omgevingsdienst Utrecht (RUD) bezig zijn met de vorming van één nieuwe Omgevingsdienst Utrecht (ODU) per 1 januari 2026, is de verwachting dat de ODRU als organisatie in 2026 ophoudt te bestaan. Dit geeft deze (Ontwerp)Kadernota 2026 een bijzonder theoretisch karakter. In het traject naar de nieuwe ODU is een kaderbrief en begroting voorzien die in de loop van 2025 aan de deelnemers zal worden voorgelegd. De ODRU realiseert zich dat dit voor het gemeentelijke begrotingsproces te laat is. Daarom ligt de bijgaande (Ontwerp)Kadernota in bijzondere omstandigheden nu voor aan de raad.

blad 1 van 3

Beoogd effect Een vastgestelde (Ontwerp)Kadernota 2026, inclusief uurtarief 2025, van de ODRU. Argumenten 1.1 Het vastgestelde tarief voor 2025 is toereikend Bij het opstellen van de (Ontwerp)Kadernota 2026 is gekeken of het vastgestelde tarief voor 2025 toereikend is. Dit blijkt het geval te zijn, doordat kostenstijging door externe factoren wordt opgevangen door interne besparingsmaatregelen. Het algemeen bestuur van de ODRU is zich ervan bewust dat gemeenten voor stevige financiële opgaven staan. De ODRU bespaart dan ook zoveel mogelijk kosten door efficiencymaatregelen. Deze maatregelen zien zowel toe op de bedrijfsvoering als op de primaire werkprocessen. Het standaardtarief voor 2025 voor de eigenaar gemeenten blijft € 123,-. Dit sluit aan bij de zienswijze van de raad, verzonden aan de ODRU op 11 juni 2024, op de ontwerp bijgestelde begroting 2024 en de ontwerpbegroting 2025 ODRU. Er is met het uurtarief voor 2025, gesteld in de (Ontwerp)Kadernota 2026, geen sprake van een verhoging ten opzichte van het tarief genoemd in de zienswijze. Het vastgesteld uurtarief geeft daarmee invulling aan de eis dat het tarief zo laag mogelijk is gehouden.

1.2 De (Ontwerp)Kadernota 2026 in bijzondere omstandigheden heeft een theoretisch karakter De financieringssystematiek en de begroting 2026 van de nieuwe ODU worden naar verwachting in het voorjaar van 2025 opgesteld en voor de zomer aan de raad voorgelegd voor zienswijzen. Op dit moment geeft de (Ontwerp)Kadernota 2026 slechts enkele theoretische inzichten in de financiële ontwikkeling van de ODU. 1.3 De raad krijgt de mogelijkheid zienswijzen in te dienen op de begroting 2026 van de nieuwe ODU De raad krijgt gedurende het fusietraject meerdere gelegenheden om zienswijzen in te dienen op verschillende juridische en financiële stukken voor de nieuwe ODU. Ten eerste wordt in het gezamenlijk AB van 17 oktober 2024, een (ontwerp) Gemeenschappelijke Regeling (GR) vastgesteld ter aanbieding aan de deelnemers. Met de aanbieding van de (ontwerp) GR ODU krijgt de raad gelegenheid een zienswijze in te dienen op de (ontwerp) GR ODU en de onderliggende richtinggevende, waaronder financiële, stukken. Ten tweede wordt er in de loop van het fusietraject ook een (ontwerp)begroting 2026 opgesteld voor de nieuwe ODU waarbij wederom de raad in gelegenheid wordt gesteld een zienswijze in te dienen.

De genoemde stukken zullen worden opgesteld wanneer er meer bekend is over de financieringssystematiek en geeft daarmee een doeltreffender beeld over de financiële ontwikkelingen in 2026 ten opzichte van deze (Ontwerp)Kadernota 2026 in bijzondere omstandigheden. Kanttekeningen 1.1 Het standaarduurtarief van 2026 van €128,75 is theoretisch Normaal gesproken zou het uurtarief voor 2026 via deze Kadernota worden vastgesteld. De formele besluitvorming over de fusie kent nog diverse stappen, welke op het moment van dit

blad 2 van 3

schrijven nog niet doorlopen zijn. Zo moet het plan van uitvoering, waarvan de (ontwerp)begroting 2026 voor de nieuwe ODU onderdeel van is, nog worden opgesteld. Daarom wordt deze (Ontwerp)Kadernota in beknopte vorm aangeboden, waarbij de aandacht ligt op het uurtarief voor 2025. Er is enkel een theoretisch uurtarief voor 2026 indien er geen sprake zou zijn van een nieuwe ODU. Financiën In de (Ontwerp)Kadernota 2026 stelt de ODRU vast dat het tarief voor 2025 op €123,- is gebleven. Voor De Ronde Venen betekent dit dat de kosten voor het uitvoeringsprogramma 2025 van de ODRU gedekt kan worden uit de gemeentelijke begroting en er geen sprake is van een onvoorziene stijging. Betrokkenheid en communicatie Niet van toepassing. Vervolg Alle tijdig ontvangen reacties vanuit de gemeenten worden betrokken bij de vaststelling van de kadernota in het AB ODRU van 19 december 2024. Zodra de ODRU de Kadernota 2024 heeft vastgesteld, wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd. Evaluatie In het kader van de fusie zal er meermaals geëvalueerd worden. Er wordt zoveel mogelijk aangesloten op de planning- en controlcyclus van zowel de gemeente als de ODRU.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 3 van 3