Raadsvoorstel Nota Verbonden Partijen

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 18 december 2024 Raadsvergadering: 30 januari 2025 Commissie: Organisatieonderdeel: Bestuur, Directieadvies en Projecten Portefeuillehouder: Maarten Divendal Naam behandelend ambtenaar: Mike Voorend Registratienummer: 767397 Ter inzage: Bijlage(n): Bijlage 1 - Nota Verbonden Partijen Bijlage 2 - Nota Verbonden Partijen 2018 Bijlage 3 - Werkwijze raadsrapporteurs juli 2023

Onderwerp: Voorstel 1. De Nota Verbonden Partijen vast te stellen.

Inleiding De Ronde Venen heeft een unieke ligging; in de Metropoolregio’s Utrecht en Amsterdam, als onderdeel van het Groene Hart. Logischerwijs hebben inwoners, bedrijven en organisaties activiteiten en werkzaamheden, buiten de gemeentegrens, in deze regio’s. Daardoor vraagt de ligging van De Ronde Venen om een visie hoe de gemeente zich opstelt ten opzichte van deze gebieden en met hen samenwerkt. De gemeente De Ronde Venen heeft immers, net als iedere gemeente, een veelheid aan taken en ambities voor haar inwoners, organisaties en bedrijven. Een aantal van deze taken en ambities kan de gemeente door of samen met andere organisatie uit (laten) voeren. Soms moet het zelfs wettelijk. Dit komt neer op samenwerking in of met de regio. Aan alle samenwerkingen van De Ronde Venen liggen onderlinge bestuurlijke afspraken of overeenkomsten ten grondslag. Deze samenwerkingen worden weliswaar op verschillende manieren vormgegeven. Door deze samenwerkingen is er op verschillende onderdelen sprake van meer uitvoeringskracht, of kennis dan wel expertise. Zo werkt de gemeente samen met (publieke) organisaties, zoals de Sociale Recherche en Regionaal Bureau Leerplicht. Sommige samenwerkingen vragen om een innigere samenwerking. Voor de innigere samenwerking moet bestuurlijk meer worden geregeld als gemeenten niet alleen samenwerken,

blad 1 van 3

maar er voor kiezen om voor bepaalde taken met publieke of private partners een gezamenlijke organisatie op te richten: een organisatie met eigen taken, eigen bevoegdheden en een eigen bestuur. Dit kan de gemeente doen ten aanzien van een publieke taak (bij gemeenschappelijke regelingen) of ten aanzien van een private taak (bij bijvoorbeeld een ontwikkelmaatschappij). In deze gevallen spreekt men over een verbonden partij. Hierbij kan het mandaat van de verbonden partijen zowel bij de gemeenteraad als het college liggen (zie de bijlage 1 in de Nota Verbonden Partijen). In deze nota wordt beschreven hoe er afgewogen kan worden om deel te nemen aan verbonden partijen en hoe de gemeenteraad hierop grip kan houden. De Nota Verbonden Partijen wordt hiermee het kader waarbinnen de gemeenteraad en het college kunnen werken. Beoogd effect Vaststellen van de Nota Verbonden Partijen en daarmee zorgen voor duidelijkheid in het aangaan van verbintenissen met partijen en het houden van grip gedurende de samenwerkingen. Argumenten 1.1 In de Financiële verordening gemeente De Ronde Venen 2023 is toegezegd dat het college de raad een Nota Verbonden Partijen aan zal bieden. Met dit raadsvoorstel voldoet de gemeente aan deze verplichting, afkomstig uit artikel 13 uit de Financiële verordening gemeente De Ronde Venen 2023.

1.2 Geactualiseerde Nota Verbonden Partijen sluit aan op (toekomstige) ontwikkelingen Deze nota is geactualiseerd en erop gericht om aan te sluiten op ontwikkelingen in de samenleving. Zo is er in de nota ruimte ingebouwd voor maatwerk bij sturing middels het sturingsprofiel ‘situationele sturing’. Dit geeft de gemeente ruimte om - waar nodig - gericht te sturen op gemeenschappelijke regelingen, bijvoorbeeld in het geval van budgetoverschrijding. Kanttekeningen 1.1 Met de Nota Verbonden Partijen kan de gemeente de besluitvorming van verbonden partijen niet steevast naar haar hand zetten De gemeente is met meerdere (overheids)organisaties verbonden aan een verbonden partij. Met behulp van de Nota Verbonden Partijen kan de gemeente het belang van De Ronde Venen naar voren brengen. Al vindt de besluitvorming over de financiële en beleidsmatige aangelegenheden bij verbonden partijen veelal plaats op basis van een meerderheid van de stemmen (van deelnemende organisaties). De invloed van de gemeente is daarom beperkt. Financiën Aan deze nota zijn geen kosten verbonden. Betrokkenheid en communicatie Zienswijzen van verbonden partijen blijven gedelegeerd aan het college met uitzondering van begrotingen. Deze worden voorgelegd aan de raad. Deze procedure geldt in het geval van een ‘regulier’ sturingsprofiel.

Bij de andere ‘sterkere’ sturingsprofielen worden meer producten voorgelegd aan de raad (zie hieronder).

blad 2 van 3

Vervolg Aanvullend wordt per verbonden partij jaarlijks in de Programmabegroting een sturingsprofiel toegekend zoals genoemd in de Nota Verbonden Partijen. Evaluatie De functionaliteit van de Nota Verbonden Partijen wordt bij het gebruik doorlopend bekeken. Wanneer aanpassingen nodig blijken, wordt de raad hierover geïnformeerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 3 van 3