Raadsvoorstel Koersdocument Omgevingsvisie

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 17 december 2024 Raadsvergadering: 17 december 2024 Commissie: Organisatieonderdeel: Ruimte en Economie Portefeuillehouder: Wethouder van der Greft Naam behandelend ambtenaar: Martine Heidema en Jasper van der Scheer Registratienummer: 765888 Ter inzage: Bijlage(n): Bijlage 1 Koers De Ronde Venen 2040 Bijlage 2 Nota van Participatie omgevingsvisie De Ronde Venen 2040

Onderwerp: Koersdocument Omgevingsvisie Voorstel 1. Het document "Koers De Ronde Venen 2040" als kader voor de Omgevingsvisie vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de Nota van Participatie. Inleiding Gemeente De Ronde Venen werkt aan haar eerste Omgevingsvisie. De Omgevingsvisie is een langetermijnvisie voor de gehele fysieke leefomgeving van de gemeente. In de Omgevingsvisie worden de kaders voor de toekomst van de gemeente bepaald. Onderwerpen als woningbouw, milieu, natuur, landschap, verkeer, energie, recreatie, leefbaarheid, gezondheid, economie en erfgoed komen hierin aan bod. Een belangrijk instrument met als belangrijkste vraag: Wat voor gemeente willen wij in 2040 zijn? Het Omgevingsvisieproces bestaat uit drie fasen: 1. Raamwerk De Ronde Venen 2040 2. Koers bepalen 3. Uitwerking toekomstbeeld Via een raadsinformatiebrief van 26 maart 2024 is de raad geïnformeerd over de eerste fase van het proces en is het Raamwerk met de raad gedeeld. In de tweede fase van het proces is op 17 april een voorbereidende raadsbijeenkomst georganiseerd met onder andere aandacht voor de drie toekomstsporen en de resultaten van de openbare bijeenkomst in de Boei van 9 april 2024. Als vervolg op deze voorbereidende bijeenkomst heeft op er 19 juni 2024 een werksessie met de

blad 1 van 4

gemeenteraad plaatsgevonden over de ruimtelijke toekomst van de gemeente. Op basis van deze input is het document “Koers De Ronde Venen 2040” opgesteld. Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om een besluit te nemen over het Koersdocument van De Ronde Venen. In dit Koersdocument staan op hoofdlijnen de lokale ambities voor de toekomst van De Ronde Venen beschreven. In de derde fase van het Omgevingsvisieproces wordt de koers voor De Ronde Venen gebiedsgericht en meer gedetailleerd uitgewerkt tot een Omgevingsvisie. Beoogd effect Met het vaststellen van het Koersdocument "Koers De Ronde Venen 2040" worden op hoofdlijnen de lokale ambities voor de toekomst van De Ronde Venen bepaald. Met het vaststellen van het Koersdocument kan de toekomst voor De Ronde Venen verder worden uitgewerkt in de uiteindelijke Omgevingsvisie. Argumenten 1.1 Het Koersdocument bevat de drie strategische kernambities voor de toekomst van de gemeente Het Koersdocument bevat op hoofdlijnen de integrale strategische kernambities voor de toekomst van De Ronde Venen en geeft richting aan de toekomst van de gemeente. De drie integrale strategische kernambities zijn: 1. Groen en gezond wonen in levendige en betrokken dorpen 2. Lokaal sterk in een dynamische regio 3.

Een beleefbaar, veerkrachtig en toekomstbestendig buitengebied In het Koersdocument is per kernambities aangegeven waarvoor wordt gekozen en waarvoor juist niet wordt gekozen. De drie strategische kernambities worden samen met inwoners, ondernemers, college en raad in de volgende fase van het Omgevingsvisieproces verder uitgewerkt. Hierbij vindt een verdieping van de uitgangspunten en ruimtelijke principes op gebiedsniveau plaats. 1.2 Het Koersdocument is tot stand gekomen na een verkenning langs de drie verschillende toekomstsporen Om de koers richting 2040 te kunnen bepalen en richting te geven aan deze toekomst zijn gesprekken gevoerd langs ‘drie sporen voor De Ronde Venen'. Deze sporen brengen drie verschillende ‘toekomsten’ in beeld. De gesprekken zijn gevoerd met de ambtelijke organisatie, de gemeenteraad, het college, inwoners, ondernemers en stakeholders als het waterschap, LTO, provincie, GGD en VRU. De meest kansrijke toekomstige ontwikkelingen uit de sporen hebben een plek gekregen in de kernambities uit het Koersdocument. 1.3 Door het vaststellen van het Koersdocument ontstaat er een duidelijk kader voor de gebiedsgerichte uitwerkingen van de Omgevingsvisie De gemeenteraad is het bevoegd gezag voor het vaststellen van de Omgevingsvisie.

De Omgevingsvisie is het belangrijkste sturingsinstrument voor het bereiken van de doelen en ambities voor de fysieke leefomgeving op de lange termijn. In het Koersdocument worden deze doelen en ambities vastgelegd als bouwstenen voor de op te stellen Omgevingsvisie. Met het vaststellen van het Koersdocument geeft de raad richting aan deze gebiedsgerichte uitwerkingen.

blad 2 van 4

2.1 In de Nota van Participatie zijn de resultaten weergegeven van het participatietraject van de Omgevingsvisie tot en met de tweede fase De Omgevingsvisie komt tot stand met behulp van inwonerparticipatie. Inwoners, ondernemers en (maatschappelijke) organisaties praten mee. In de Nota van Participatie zijn de resultaten van de Ateliers De Ronde Venen 2040 (gesprekken over de drie sporen) en de uitkomsten van de straatgesprekken en de online peiling uit de eerste fase opgenomen. De hoofdlijnen van de opbrengsten zijn in de Nota van Participatie opgenomen met daarbij een toelichting op welke wijze de input is verwerkt in de Omgevingsvisie. Kanttekeningen 1.1 Het Koersdocument is op hoofdlijnen, nadere keuzes worden in de volgende fase gemaakt Het Koersdocument doet uitspraken over de toekomst op het schaalniveau van de gehele gemeente. Gebiedsgerichte keuzes en uitwerkingen worden nu nog niet gemaakt, dit volgt in de volgende fase bij het opstellen van de Omgevingsvisie. 2.1 De Nota van Participatie is een dynamisch document en wordt verder aangevuld De Nota van Participatie is nog niet af. De resultaten van de eerste en tweede fase zijn er nu in opgenomen. De resultaten van de derde fase, het opstellen van de Omgevingsvisie, worden er later aan toegevoegd. Bij de vaststelling van de Omgevingsvisie wordt de definitieve Nota van Participatie aan u aangeboden.

Financiën Niet van toepassing. Betrokkenheid en communicatie Belangrijk onderdeel van het Omgevingsvisieproces is de participatie. De gemeenten hebben op basis van artikel 10.7 van het Omgevingsbesluit een motiveringsplicht en moeten bij vaststelling van de Omgevingsvisie aangeven hoe invulling is gegeven aan de participatie. Inwoners, gebruikers en stakeholders worden actief betrokken in het proces. In de eerste fase van het proces zijn er straatgesprekken gevoerd en heeft er een online peiling (swipocratie) plaatsgevonden. In de tweede fase is op 9 april 2024 een gesprek met de samenleving gevoerd. Daar is in groepen aan de hand van de 3 verschillende toekomstsporen gediscussieerd over de toekomst van De Ronde Venen. De resultaten zijn opgenomen in de Nota van Participatie. Vervolg In de derde fase van het Omgevingsvisieproces worden de kernambities uit het Koersdocument verder uitgewerkt. In deze fase wordt een gemeentebrede visiekaart opgesteld. Een uitvoeringsparagraaf is een belangrijk onderdeel van de Omgevingsvisie waarin wordt aangegeven op welke manier de gewenste ontwikkelingen en ambities tot stand kunnen komen. In deze derde fase wordt concreet voelbaar en zichtbaar wat het effect is van bepaalde keuzes voor de verschillende gebieden en dorpen. Inwoners en ondernemers worden in deze fase ook weer gevraagd mee te praten.

Hiervoor worden verschillende bijeenkomsten georganiseerd. Verplicht onderdeel van de Omgevingsvisie is het opstellen van een milieueffectrapportage (MER). De MER beoordeeld de in de Omgevingsvisie opgenomen ambities op effecten en geeft milieuinformatie die van belang is bij ruimtelijke keuzes. De MER beoordeeld in hoeverre ambities ook

blad 3 van 4

echt behaald worden, wat de kansen en risico’s zijn en kan zorgen voor aanscherpingen en aanbevelingen van de Omgevingsvisie. Verwacht wordt dat in het tweede kwartaal van 2025 de ontwerp-Omgevingsvisie en de MER gereed zijn. Na de fase van terinzagelegging met de mogelijkheid voor het indienen van zienswijzen en de verplichte toetsing van het MER door de commissie mer wordt de gemeenteraad in september 2025 voorgesteld om de Omgevingsvisie vast te stellen. Evaluatie Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 4