Raadsvoorstel Grondbeleid 2026

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 9 december 2025 Raadsvergadering: 29 januari 2026 Commissie: Organisatieonderdeel: Ruimtelijke Ontwikkeling en Vastgoed Portefeuillehouder: Cees van Uden Naam behandelend ambtenaar: Theo van Vugt Registratienummer: 1208284 Ter inzage: Bijlage(n): 1. Nota Grondbeleid 2026 – 2032. 2. Nota Grondbeleid 2018 – 2021.

Onderwerp: Nota Grondbeleid 2026 - 2032 Voorstel 1. De Nota Grondbeleid 2026 - 2032 vast te stellen; 2. De Nota Grondbeleid 2018 - 2021 en de “Beleidsregels bij de vestiging van het recht van opstal” (2005) in te trekken. Inleiding Het grondbeleid is een middel om gemeentelijke doelen te bereiken. In de Nota Grondbeleid worden de kaders en uitgangspunten gegeven waarbinnen het grondbeleid wordt uitgevoerd. Sinds de laatst vastgestelde nota (2018) hebben zich de nodige veranderingen voorgedaan die vragen om actualisatie van de nota. Sinds 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden, wat wijzigingen en nieuwe mogelijkheden in het grondbeleid met zich meebrengt. Naast de Omgevingswet is een belangrijke verandering de grote woningbouwopgave waar Nederland en de gemeente De Ronde Venen voor staan. Dit vraagt om een andere (actievere) rol van de gemeente bij ruimtelijke ontwikkelingen. In het verlengde van de gewenste woningbouwversnelling biedt de overheid mogelijkheden om de realisatie van woningbouw te versnellen. Dit geeft de gemeente kansen om een andere (actievere) rol aan te nemen. Beoogd effect Het actualiseren van het grondbeleid. Argumenten

blad 1 van 3

1.1

Door het vaststellen van de nota worden de kaders van het grondbeleid vastgesteld vanaf 2026 Door middel van de Nota Grondbeleid 2026 stelt de raad deze kaders vast. Deze kaders geven richting voor het te voeren grondbeleid in De Ronde Venen. 1.2 De Nota Grondbeleid 2026 gaat uit van situationeel grondbeleid In voorgaande jaren nam de gemeente een regisserende houding aan binnen het faciliterende grondbeleid, waarbij uitgangspunt was dat de gemeente zelf geen risico’s neemt of kosten draagt. Met de nieuwe Nota Grondbeleid wil de gemeente een actievere rol innemen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Het college vindt het van belang om haar beleidsdoelen, waaronder op het gebied van wonen en werken, te bereiken. Er wordt in de nota daarom uitgegaan van situationeel grondbeleid. Per situatie wordt gekeken welke rol de gemeente aanneemt. Dit is afhankelijk van het belang voor de gemeente, de risico’s en de mate waarin sturing kan worden gegeven aan de ontwikkeling. 1.3

De nota sluit aan bij bestaand beleid en bestaande wetgeving

De nota sluit aan bij de BBV, nota Vastgoed, Beleidsplan Maatschappelijk Vastgoed, het Protocol Uitgifte Openbaar Groen 2025 – 2030 en de financiële verordening. In de financiële verordening is opgenomen dat het college de raad een nota grondbeleid aanbiedt. Naast de nota Vastgoed is er ook het Beleidsplan Maatschappelijk vastgoed (2024). Hierin staan de kaders hoe de gemeente omgaat met maatschappelijk vastgoed. In navolging van het groenbeleidsplan is het Protocol Uitgifte Openbaar Groen opgesteld, waarin staat aangegeven onder welke voorwaarden openbaar groen wordt verkocht. 1.4

Er wordt een aparte grondprijsbrief opgesteld met kaders voor het bepalen van grondprijzen bij verkoop van gronden Met de grondprijsbrief wordt richting initiatiefnemers helderheid gegeven over de grondprijzen en hoe deze tot stand komen. De brief is openbaar, wordt tweejaarlijks geactualiseerd en door het college vastgesteld. De bevoegdheid van het college om beslissingen te nemen over grondprijzen en het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen komt voort uit de Gemeentewet. In voorgaande nota’s waren de grondprijzen en de rekenmethodieken integraal onderdeel van de Nota Grondbeleid. Met een aparte brief kunnen eventuele aanpassingen eenvoudiger worden doorgevoerd. 1.5

Ten opzichte van de Nota Grondbeleid 2018 – 2021 zijn meerdere aanpassingen doorgevoerd De belangrijkste verschillen ten opzichte van de Nota Grondbeleid 2018 – 2021 zijn:  Situationeel in plaats van facilitair grondbeleid (hoofdstuk 3).  De grondprijzen en rekenmethodieken zijn geen integraal onderdeel meer van de nota en worden in een aparte grondprijsbrief weergegeven (hoofdstuk 5).  De waardering van eigendommen die niet voor publieke taak bestemd zijn gebeurt jaarlijks via de Programmarekening. In de vorige nota stond dat deze jaarlijks werd vastgesteld en ter inzage werd gelegd bij de Jaarrekening (hoofdstuk 6).  De referentielijst is geactualiseerd (hoofdstuk 4 en 9). Zo is bijvoorbeeld de nieuwe visie op dienstverlening en de Omgevingsvisie opgenomen.

blad 2 van 3

2.1 De Nota Grondbeleid 2018 - 2021 en het beleidsstuk “Beleidsregels bij de vestiging van het recht van opstal” (2005) zijn gedateerd De Nota Grondbeleid van 2018 is vanwege bovengenoemde redenen toe aan actualisatie. Het beleidsstuk “Beleidsregels bij de vestiging van het recht van opstal” is in 2005 vastgesteld en is eveneens gedateerd. De regels vanuit het beleidsstuk zijn in de praktijk niet meer toepasbaar en worden geactualiseerd met de grondprijsbrief. Kanttekeningen 1.1 Situationeel beleid kan voorbode van willekeur zijn Het situationeel grondbeleid zou ogenschijnlijk kunnen leiden tot willekeur. Dit is echter niet het geval. De nota werkt op basis van uitgangspunten zoals genoemd bij hoofdstuk 3. Zoals in de nota is aangegeven zijn onder andere de maatschappelijke relevantie en financiële verantwoording belangrijke factoren die meewegen bij bepaling van de gemeentelijke rol. Financiën De nota geeft kaders voor het te voeren grondbeleid. Er zijn geen directe financiële consequenties voor de gemeente door het vaststellen van de nota. Betrokkenheid en communicatie N.v.t. Vervolg Als de raad de Nota Grondbeleid 2026 vaststelt, dan vormt deze de basis voor het te voeren grondbeleid voor de gemeente De Ronde Venen. Evaluatie De duur van de nota is tot 2032 om daarmee de nota halverwege een collegeperiode te kunnen actualiseren en opnieuw vast te stellen.

In 2028 wordt de nota geëvalueerd. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Rosan Kocken burgemeester

blad 3 van 3