Raadsvoorstel Definitief Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030

Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 23 november 2023 Raadsvergadering: 23 november 2023 Commissie: Wonen en Ruimte Organisatieonderdeel: Team Ruimte en Economie Portefeuillehouder: Anja Vijselaar Naam behandelend ambtenaar: Michael Woerden Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Bijlage 1 Zienswijzenota Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan De Ronde Venen 2023-2030 Bijlage 2 Aanpassingen in Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan De Ronde Venen 2023-2030 Bijlage 3 Definitief Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan De Ronde Venen 2023-2030 Bijlage 4 Persbericht

Onderwerp Definitief Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan 2023-2030 Voorstel 1. De “Zienswijzenota Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan De Ronde Venen 2023-2030” vast te stellen; 2. Het “Definitief Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan De Ronde Venen 2023-2030” vast te stellen. Inleiding De gemeenteraad heeft op 29 juni 2023 ingestemd met het Ontwerp Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan De Ronde Venen 2023-2030 en dit plan opengesteld voor zienswijzen in de periode van 15 juli t/m 7 september 2023. Verder zijn de parkeernormen, die in het Ontwerp Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan zijn opgenomen, vastgesteld. Er zijn tijdens de genoemde periode zienswijzen ingediend en er is een zienswijzenota opgesteld. Deze nota bevat de zienswijzen en de wijze hoe met die zienswijzen wordt omgegaan. Het is nu mogelijk om de definitieve versie van het Mobiliteits- en Verkeersveiligheidsplan De Ronde Venen 2023-2030 (hierna: MVP) vast te stellen.

blad 1 van 4

Beoogd effect Een bereikbare, leefbare en verkeersveilige gemeente in 2040. Argumenten 1.1 Het uitgangspunt van het MVP is het STOMP-principe Om te zorgen dat de gemeente in 2040 verkeersveilig en goed bereikbaar blijft, moeten we de komende jaren meer inzetten op duurzame vormen van vervoer. We gaan daarbij uit van het STOMPprincipe. Dit principe geeft de prioritering bij het nemen van maatregelen aan: van actieve en duurzame mobiliteit (Stappen en Trappen), naar Openbaar Vervoer, op maat gemaakte mobiliteitsdiensten (MaaS) en de privéauto (P). Het gaat hierbij om maatregelen om de bereikbaarheid, leefbaarheid en verkeersveiligheid in onze gemeente te verbeteren. De auto blijft in onze landelijke gemeente voor veel inwoners een belangrijk vervoersmiddel. Het STOMP-principe verplicht niemand om de auto te laten staan. We willen naast het autogebruik de bereikbaarheid en veiligheid voor voetgangers, fietsers en het openbaar vervoer verbeteren. Alleen dan worden het volwaardige alternatieven voor de auto. Dat is de kern van dit plan. 1.2 De vaststellingsprocedure van dit plan is conform de Planwet Verkeer en Vervoer Het MVP is een gemeentelijk verkeers- en vervoersbeleidsplan conform de Planwet verkeer en vervoer. Dit betekent dat de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Awb van toepassing is.

Deze procedure houdt in dat de gemeenteraad eerst een ontwerp vaststelt, dit ontwerp ter inzage legt en er een zienswijzeperiode volgt. In verband met de zomervakantieperiode is de zienswijzeperiode verlengd van 6 naar 8 weken. De zienswijzeperiode was van 15 juli t/m 7 september, conform het besluit van de gemeenteraad. 1.3 Er zijn tijdens de zienswijzeperiode zienswijzen ingediend Er zijn 51 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen variëren qua inhoud sterk van elkaar. Er zijn complimenten voor het voorgestelde beleid om meer in te zetten op actieve vormen van mobiliteit tot het verzoek om concrete, actuele knelpunten op te lossen. Een ander, vaak terugkerend thema van de zienswijzen is de aanleg van een fiets- voetpad op de voormalige spoorbaan tussen Mijdrecht en Vinkeveen ofwel het Bellopad. 1.4 De zienswijzenota geeft aan hoe om te gaan met de zienswijzen De zienswijzenota bevat alle ingebrachte zienswijzen. Er is per zienswijze of clustering van vergelijkbare zienswijzen een inhoudelijke en/of procesmatige reactie gegeven. Vervolgens is aangegeven of en zo ja, hoe dit is verwerkt in de definitieve versie van het MVP (zie ook 2.1). Het beleidsuitgangspunt voor een hoogwaardig hoofdfietsnetwerk (A3) houdt in dat we met het vaststellen van het MVP de noodzaak vastleggen van een hoogwaardige en verkeersveilige fietsverbinding in oost-westrichting.

Wat betreft de afzonderlijke gedeelten legt het college in januari 2024 een procesvoorstel voor het gedeelte tussen Mijdrecht en de provinciale weg N212 voor. Een besluit over het tracé tussen de provinciale weg N212 en Vinkeveen en andere delen volgt in een later stadium. 2.1 Het Ontwerp-MVP is aangepast naar aanleiding van de ingediende zienswijzen Er zijn drie inhoudelijke aanpassingen, naast een beperkt aantal overige aanpassingen:

blad 2 van 4

1. De beleidslijn over het hoogwaardig fietsnetwerk (A3) is nader uitgewerkt, waarbij is aangegeven dat het hoofdfietsroutenetwerk is opgebouwd uit verschillende deeltrajecten. Deze deeltrajecten verkeren in verschillende projectfasen, namelijk van initiatief tot onderzoek. Bij bepaalde deeltrajecten is er sprake van een vastgesteld tracé; bij meerdere deeltrajecten moet nog onderzoek plaatsvinden naar het exacte tracé; 2. De beleidslijn B8 is toegevoegd met betrekking tot verkeershandhaving; 3. De beleidslijn D3 is aangevuld met extra aandacht voor het bezit van fietsen om het fietsen op die manier te stimuleren. Kanttekeningen 1.1 Het MVP is geen uitvoeringsplan Er zijn diverse zienswijzen over concrete, actuele knelpunten. Het plan is echter een overkoepelende visie op het gebied van duurzame bereikbaarheid en verkeersveiligheid en een uitwerking in ambities en uitgangspunten voor de thema’s bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid, duurzaamheid, toegankelijkheid en parkeren. Het vervolg is het opstellen van uitvoeringsplannen per dorpskern, waarin de concrete knelpunten aan bod komen. 2.1 Het Ontwerp MVP vormt een belangrijke basis voor het mobiliteitsbeleid in de definitieve versie Grootschalige wijzigingen na de zienswijzeperiode zorgen voor een nieuwe procedure.

Daarvoor moet de gemeente de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Awb doorlopen, met het vaststellen van een ontwerp en een zienswijzeprocedure. Het college kan dan nog niet aan de slag met de uitvoeringsplannen per dorp. Financiën De wijzigingen in de definitieve versie van het MVP hebben geen financiële consequenties op de budgetten, zoals opgenomen in de Kadernota 2024 en het raadsvoorstel over het Ontwerp-MVP. Betrokkenheid en communicatie Het Ontwerp-MVP heeft van 15 juli t/m 7 september 2023 ter inzage gelegen. De gemeente heeft breed naar inwoners, ondernemers en andere stakeholders gecommuniceerd over de mogelijkheid om een zienswijze op het Ontwerp-MVP in te dienen. Via verschillende kanalen heeft de gemeente voor duidelijke communicatie over de plannen gezorgd. Het college heeft een persbericht verstuurd. Daarnaast heeft de gemeente de leden van de klankbordgroep op de hoogte gesteld en gevraagd om hun zienswijze kenbaar te maken. Vervolg Het college werkt het MVP uit in uitvoeringsplannen per dorpskern. Deze uitvoeringsplannen bevatten concrete maatregelen, waarbij de maatregelen voor Vinkeveen zijn opgenomen in het Centrumplan Vinkeveen. Het opstellen van de uitvoeringsplannen gebeurt in samenspraak met de verschillende stakeholders. Daarnaast zijn er meer overkoepelende acties.

Er is bij het opstellen van de uitvoeringsplannen en het vaststellen van de overkoepelende acties belangrijk om rekening te houden met de beschikbare capaciteit en het stellen van prioriteiten.

blad 3 van 4

Evaluatie De evaluatie van het MVP vindt halverwege de looptijd van het MVP plaats, namelijk in 2027.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 4