Raadsvoorstel Bijvullen fonds Startersleningen

Raadsvoorstel Bijvullen fonds StartersleningenVerhogen budget Starterslening

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 14-11-2023 Raadsvergadering: 14 december 2023 Commissie: Klik of tik om tekst in te voeren. Organisatieonderdeel: Team Ruimte en Economie Portefeuillehouder: Huib Zevenhuizen Naam behandelend ambtenaar: Marella den Ouden Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Klik of tik om tekst in te voeren.

Onderwerp Verhogen budget Starterslening Voorstel 1. In te stemmen met het verstrekken van aanvullend € 250.000 aan stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn) voor het investeringsfonds startersleningen. En hier tegenover voor hetzelfde bedrag een vordering op de balans op te nemen op de genoemde stichting. Inleiding Sinds 2004 biedt de gemeente De Ronde Venen de Starterslening aan. Dit doet zij in samenwerking met stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Het SVn beheert revolverende investeringsfondsen van (vooral) gemeenten. Uit deze fondsen verstrekt het SVn leningen aan particulieren zoals de Starterslening. Het SVn verstrekt de Startersleningen namens de gemeente. De Starterslening vergroot de haalbaarheid van de aankoop van een koopwoning voor starters binnen De Ronde Venen tussen 18 en 40 jaar. Het is een extra lening boven de reguliere hypothecaire lening van een bank. Sinds 2004 is er € 1.850.000 in het investeringsfonds gestort door de gemeente. Met de aflossingen die terugvloeien in het fonds, worden nieuwe leningen verstrekt. De starterslening is een groot succes. Sinds de start in 2004 zijn er 160 leningen verstrekt. De Ronde Venen heeft in de afgelopen 5 jaar gemiddeld 10 Startersleningen per jaar verstrekt. Iedereen die voldoet aan de voorwaarden krijgt een lening toegekend.

In het fonds is niet meer voldoende geld om een maximale Starterslening toe te

blad 1 van 4

kennen. Om op korte termijn weer Startersleningen te kunnen toekennen is het noodzakelijk de financiële middelen aan te vullen. Het voorstel is om de gemeentelijke lening met € 250.000 te verhogen en hiermee het investeringsfonds voor Startersleningen met € 250.000 aan te vullen. Beoogd effect Voldoen aan de vraag naar Startersleningen Argumenten 1.1 Er is nu niet voldoende budget in het fonds om een Starterslening te verstrekken De bestedingsruimte voor Startersleningen bedraagt op 2 november 2023 € 36.433,07. Dat wil zeggen dat er niet voldoende ruimte is voor een Starterslening voor het maximale bedrag van € 50.000. De gemeente moet daardoor aanvragen afwijzen, omdat het budget niet toereikend is. 1.2 De Starterslening ondersteunt koopstarters uit De Ronde Venen bij het verwerven van eigen woning Op dit moment is er sprake van een overspannen woningmarkt. Hierdoor is het voor starters vaak financieel lastig om een huis te kopen. Vooral voor alleenstaanden is het moeilijk. Een Starterslening kan een duwtje in de rug zijn voor starters die een eerste koopwoning willen kopen, maar door de gestegen rente net niet voldoende kunnen lenen bij een bank. Met de Starterslening biedt de gemeente de starters uit De Ronde Venen meer kansen op de koopwoningmarkt.

1.3 Dit draagt bij aan de ambitie om woonkansen voor eigen bewoners te vergroten In het coalitieakkoord “In het Hart” heeft het college de ambitie opgenomen om de woonkansen voor eigen bewoners te vergroten. De Starterslening is enkel voor (voormalig) inwoners van De Ronde Venen. Zij hebben daardoor een voordeel op de koopmarkt in De Ronde Venen ten opzichte van kopers van buiten de gemeente. 1.4 De Starterslening draagt bij aan de vitaliteit van De Ronde Venen De Starterslening is voor (voormalig) inwoners van de Ronde Venen in de leeftijd van 18 tot 40 jaar. Dit geeft hun een grotere kans om binnen de gemeente te blijven wonen. Jongere starters zijn belangrijk voor de vitaliteit van De Ronde Venen. Zo draagt de Starterslening bij aan de vitaliteit van De Ronde Venen. 1.5 De Starterslening bevordert de doorstroming binnen de gemeente. De starter is een koopstarter. In sommige gevallen laten kopers die gebruik maken van de Starterslening een (sociale) huurwoning achter. Deze komt vrij voor huishoudens met een lager inkomen. Zo bevordert de Starterslening doorstroming. 1.6 Het budget voor Startersleningen is een revolverend fonds waardoor het financiële vermogen van de gemeente niet wordt aangetast. Doordat de Starterslening een revolverend fonds is, vloeien rente en aflossing op de Startersleningen terug in het gemeentelijke investeringsfonds dat beheerd wordt bij het SVn.

Zo komt het geld terug en wordt het financiële vermogen van de gemeenten niet aangetast.

blad 2 van 4

1.7 Het beschikbaar te stellen bedrag is een lening en komt weer terug naar de gemeente Het gaat bij dit beschikbaar te stellen budget om het verstrekken van een geldlening. Dit bedrag komt weer terug bij de gemeente en dit wordt middels een vordering opgenomen op de balans van de gemeente. 1.8 De Starterslening is voor de gemeente een eenvoudige en effectieve regeling. De uitvoering van de lening is al geborgd en levert de gemeente weinig werk op. De SVn voert de Starterslening uit in overeenstemming met de voorwaarden van de verordening. Als de gemeente aangeeft dat aan de voorwaarden wordt voldaan, gaat de aanvraag door naar de SVn. Zij zorgen voor verdere toetsing, verstrekking, afwikkeling, incasso van rente en aflossing en hertoetsing. De kosten van de Starterslening voor de gemeente zijn beperkt (zie Financiën). Kanttekeningen 1.1 Een alternatief is het budget voor Startersleningen niet aan te vullen. De raad kan er voor kiezen het budget voor Startersleningen niet aan te vullen. Er worden dan pas weer nieuwe Startersleningen toegekend als er door aflossingen van de huidige leningen weer voldoende in het fonds zit. Het college kan dan niet alle aanvragen honoreren. 1.2 De Starterslening lost de krapte op de woningmarkt niet op. De Starterslening is geen oplossing voor het gebrek aan woningen. Het streven om meer woningen te realiseren blijft onverminderd bestaan.

Financiën Voor de gemeente is het financiële risico van de Starterslening beperkt. De SVn voert vooraf een uitgebreide krediettoets uit. Enkel bij een positieve uitkomst verstrekken ze een lening. Deze krediettoets beschermt aanvragers om niet een lening aan te gaan die ze eigenlijk niet kunnen dragen. Daarnaast geeft dit de gemeente meer zekerheid over de mogelijkheid tot terugbetalen van de lening. De gemeente betaalt € 250.000 aan SVn. Vervolgens leent SVn dit uit aan de aanvragers. De financiële positie wijzigt niet door het verstrekken van deze lening. Dit komt doordat er sprake is van een vordering voor hetzelfde bedrag. Dit wordt verantwoord in de gemeentelijke balans. De administratieve beheerkosten van deze transactie zijn minder dan € 5.000. Dit wordt opgevangen binnen de bestaande budgetten. Hierdoor heeft dit voorstel geen effect op de begrotingsresultaten.

Betrokkenheid en communicatie Op dit moment staat op de website: “Let op! Op dit moment is er niet voldoende budget om een maximale Starterslening te kunnen toekennen”. Na het besluit van uw raad verwijdert de gemeente deze melding. Vervolg

blad 3 van 4

Na besluitvorming wordt het budget gestort op de rekening courant van De Ronde Venen bij de SVn. Evaluatie Het verloop van het fonds wordt actief gemonitord. Bij toekomstige projecten met veel betaalbare woningen, zoals Oosterland en Maricken II, kan het aantal aanvragen voor Startersleningen toenemen. Hierdoor ontstaat er mogelijk opnieuw een tekort voor het verstrekken van Startersleningen. Bij nieuwe ontwikkelingen wordt er opnieuw gekeken of extra budget wenselijk is

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 4