Raadsvoorstel Beheerplan civiele kunstwerken 2026-2030
Tekst van het document
Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 20 mei 2025 Raadsvergadering: 10 juli 2025 Commissie: Wonen en Ruimte Organisatieonderdeel: Beheer Openbare Ruimte Portefeuillehouder: Wethouder Vijselaar Naam behandelend ambtenaar: Oscar Vergne Registratienummer: 1096113 Ter inzage: Bijlage(n): Beheerplan civiele kunstwerken 2026-2030
Onderwerp: Beheerplan civiele kunstwerken 2026-2030 Voorstel 1
Het beheerplan civiele kunstwerken 2026-2030 vast te stellen.
Inleiding Gemeente De Ronde Venen is rijk aan waterwegen en beschikt over talrijke bruggen, duikers en steigers om deze te overbruggen. In totaal zijn er 25 beweegbare bruggen, 273 vaste bruggen, 10 steigers en 495 duikers. Deze civieltechnische kunstwerken zijn cruciaal voor de bereikbaarheid (zowel voor vaar- als wegverkeer) en de waterhuishouding binnen de gemeente. Goed onderhouden kunstwerken zijn van groot economisch belang en dragen bij aan een aantrekkelijke leefomgeving voor wonen, werken en recreëren. Het onderhoud en beheer van deze kunstwerken vraagt om hoge investeringen en onderhoudskosten. Daarom is het essentieel om beheermaatregelen zo efficiënt en transparant mogelijk uit te voeren. De gemeente past hiervoor de methodiek van assetmanagement toe, vergelijkbaar met het wegenbeheer. Hierbij wordt de huidige staat van de kunstwerken beoordeeld en worden de bijbehorende risico’s in kaart gebracht. Inzicht in de technische staat van de kunstwerken wordt gekoppeld aan risico’s op het gebied van veiligheid, bereikbaarheid, leefbaarheid, kosten en imago. Het beheerplan kunstwerken biedt een actueel overzicht van de kwantiteit en kwaliteit van de kunstwerken en de benodigde financiën voor efficiënt onderhoud. Eventuele risico’s of knelpunten zijn inzichtelijk gemaakt.
Bij het beheer van de kunstwerken draait het om de juiste balans tussen maatschappelijke effecten, kosten en risico’s.
blad 1 van 3
Dit beheerplan dient als leidraad voor de uitvoering van het beheer en vormt de basis voor het opstellen van meerjarige uitvoerings- en jaarplannen. Beoogd effect Het beheerplan kunstwerken biedt inzicht in: Welke en hoeveel kunstwerken de gemeente De Ronde Venen beheert; De technische kwaliteit van deze kunstwerken; De risico’s op het gebied van veiligheid, bereikbaarheid, leefbaarheid, kosten en imago; De noodzakelijke beheermaatregelen; Het benodigde budget om de risico’s acceptabel te houden. Dit beheerplan onderbouwt de voorgestelde maatregelen voor vervanging, reconstructie, renovatie of aanpassing van de constructie, elektrische of mechanische onderdelen van de bruggen. Het maakt duidelijk welke middelen nodig zijn om de risico’s te minimaliseren. Argumenten 1.1 Het combineren van visuele en technische inspecties met assetmanagement zorgt voor een transparant overzicht van het totale beheer van de kunstwerken. Door assetmanagement toe te passen, wordt het beheer van de kunstwerken zowel voor het bestuur als de organisatie transparant. Hierdoor kan er gestuurd worden op kwaliteit, kosten en risico’s. De prestatie van het kunstwerk blijven hierdoor, gedurende de levensduur, in balans met de risico’s en kosten. 1.2 De risicomatrix voor de kunstwerken is vergelijkbaar met die van de wegen.
De maatschappelijke effecten op veiligheid, bereikbaarheid, leefbaarheid en imago zijn, net als bij wegen, opgenomen als kolommen op de effect-as van de risicomatrix. Voor elke brug is een risicoprofiel opgesteld en een kleurcodering toegepast voor het maatgevend risico. Rood geeft aan dat het risicoprofiel van de brug ontoelaatbaar hoog is, wat grootschalige beheermaatregelen vereist om de risico’s te minimaliseren. Oranje betekent dat het risicoprofiel acceptabel is, maar dicht bij een ontoelaatbaar niveau ligt. Groen geeft aan dat het risicoprofiel van de brug acceptabel laag is, zonder noodzaak voor specifieke beheermaatregelen. Op deze manier worden de verschillende assets (wegen en kunstwerken) op een uniforme en transparante wijze beheerd. 1.3 De meest risicovolle bruggen worden direct aangepakt. De werkzaamheden aan de meest risicovolle bruggen worden als eerste uitgevoerd. Dit zijn de bruggen met de kleurcodering 'rood'. Van de beweegbare bruggen dragen momenteel 5 bruggen zeer grote risico's. Voor de vaste bruggen gaat het om 21 bruggen en bij steigers om 7 steigers die zeer grote risico's dragen. Deze zullen in de beheerperiode van het beheerplan (2026-2030) worden aangepakt. Kanttekeningen 1.1 Bij het beheren van kunstwerken moet altijd rekening worden gehouden met hoe lang een kunstwerk meegaat.
Risico gebaseerd beheer van kunstwerken gaat uit van de huidige situatie en conditie van het kunstwerk. Als de conditie van een kunstwerk over verloop van jaren langzaam achteruitgaat, moet
blad 2 van 3
het onderhoud naar behoefte geïntensiveerd worden. Er zijn immers maatregelen die niet direct uitgevoerd worden om de risico’s te beheersen, maar waardoor op termijn wel grootschalige maatregelen nodig kunnen zijn. Financiën Voor de uitvoering van het beheerplan civiele kunstwerken 2026-2030 zijn investeringsbudgetten en exploitatiebudgetten nodig. In hoofdstuk 6 van het vast te stellen Beheerplan civiele kunstwerken 2026-2030 staan deze budgetten gespecificeerd. In dit raadsvoorstel is hiervan in onderstaande tabel een samenvatting opgenomen, inclusief de gevolgen voor het begrotingsresultaat: Naam 2026 2027 2028 2029 2030 a. Investeringen bruggen 1.425.000 1.405.000 1.425.000 685.000 715.000 b. Exploitatie Kosten van rente en afschrijving 122.000 225.000 334.000 Verhoging onderhoudsbudget 125.000 125.000 125.000 125.000 125.000 Incidenteel budget inspectie 130.000 nieuw beheerplan Totaal exploitatie ten laste van 125.000 125.000 247.000 480.000 459.000 het begrotingsresultaat De bovenstaande bedragen voor 2026-2030 zijn verwerkt in de Kadernota 2026 en het effect op het begrotingsresultaat 2026-2030 maakt onderdeel uit van het resultaat van de Kadernota 2026. Betrokkenheid en communicatie Na vaststelling van het beheerplan kunstwerken 2026-2030, worden de voorbereidingen voor de maatregelen aan de diverse kunstwerken in gang gezet.
Voorafgaand aan de werkzaamheden wordt met bewoners en relevante instanties gecommuniceerd. Communicatie over alle fases bij deze werkzaamheden zal ook verlopen via de Bouwapp. Vervolg Ieder jaar zullen de kunstwerken gemonitord worden en vindt kleinschalig onderhoud van de bruggen plaats. Evaluatie In 2029 worden de kunstwerken opnieuw geïnspecteerd. Hiermee kan de onderhoudsstatus opnieuw worden beoordeeld. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen
Marco Vonk secretaris
Maarten Divendal burgemeester
blad 3 van 3