Raadsvoorstel Algemene Verordening Ondergrondse Infra (AVOI)

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 21 november 2024 Raadsvergadering: 21 november 2024 Commissie: PW Organisatieonderdeel: Beheer Openbare Ruimte Portefeuillehouder: Wethouder Van der Greft Naam behandelend ambtenaar: Oscar Vergne Registratienummer: 19862 Ter inzage: Bijlage(n): 1. Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur De Ronde Venen 2024

Onderwerp: Raadsvoorstel Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) Voorstel 1. De Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur (AVOI) De Ronde Venen 2024 vast te stellen. Inleiding In de openbare ruimte vinden met regelmaat werkzaamheden plaats voor het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen. Deze werkzaamheden hebben directe invloed op het functioneren van de openbare ruimte van de gemeente. Voorbeelden hiervan zijn het opbreken van trottoirs en straten, omleidingen van het verkeer en hinder voor gebruikers van de openbare ruimte en omwonenden. De huidige Leidingenverordening De Ronde Venen 2011 (hierna: leidingenverordening) en Telecommunicatieverordening De Ronde Venen 2011 (hierna: Telecommunicatieverordening) en de hierbij horende nadere regels (Handboek Leidingen en Verlegregeling) voorzien in regelgeving met betrekking tot het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen van alle disciplines in openbare gronden. Deze verordeningen zijn echter op onderdelen verouderd en zijn daarom aan een actualisatie toe. In deze actualisatie worden de Leidingenverordening en de Telecommunicatieverordening samengevoegd in de AVOI. Mede door deze samenvoeging is het ondoenlijk om een was-wordt lijst te maken. De meeste wijzigingen zijn kleine aanpassingen in teksten en voorwaarden.

Tevens is nu vastgelegd dat de registratie en afhandeling van de vergunningen volledig digitaal gaan.

blad 1 van 3

Het vaststellen van de verordening (AVOI) is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het vaststellen van de hierbij horende nadere regels (Handboek Leidingen en de Verlegregeling) is een collegebevoegdheid. Beoogd effect Met de vaststelling van de nieuwe AVOI worden de uitgangspunten vastgelegd voor handhaving van alle technische, administratieve en veiligheidsbepalingen die de gemeente stelt aan de aanleg, instandhouding en opruiming van alle ondergrondse infrastructuur. Argumenten 1.1 Met de AVOI kan de gemeente de regie, coördinatie en toezicht met betrekking tot de werkzaamheden aan kabels en leidingen op een adequate wijze uitvoeren Met de constante uitbreiding van communicatienetwerken, de energietransitie en klimaatmaatregelen is het hebben van duidelijke regels voor de ondergrond steeds belangrijker. Om te voorkomen dat er zonder instemming van gemeente kabels en leidingen worden aangelegd, worden hiervoor bepalingen in de AVOI opgenomen. Deze staan verder uitgewerkt in nadere regels in het Handboek Leidingen De Ronde Venen 2024. 1.2 De AVOI zorgt voor eenduidigheid voor alle netbeheerders Door het vaststellen van deze verordening gelden voor de netbeheerders van alle disciplines dezelfde uniforme regels met betrekking tot de aanleg, instandhouding en opruiming van alle kabels en leidingen in en op openbare gronden.

In de AVOI en de hierbij horende nadere regels, worden alle zaken beschreven die bij de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels en leidingen een rol spelen. 1.3 De AVOI sluit aan bij het VNG model Het VNG model is als basis opgenomen in de AVOI. De huidige Leidingen- en Telecomverordening hebben in de praktijk bewezen dat deze goed werken. Het VNG model is daarom hiermee uitgebreid. Kanttekeningen n.v.t. Financiën Het vaststellen van de AVOI 2024 heeft op zichzelf geen financiële consequenties. Wel vormt de AVOI de (juridische) grondslag voor vergunningen en instemmingen die op basis van de AVOI worden verleend. De aan deze instemmingen gekoppelde leges vinden hun grondslag in de Legesverordening. De tarieven voor de leges staan in de Tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2025, die in december 2024 ter vaststelling wordt aangeboden. De meeropbrengst van de aanpassing van de tarieven is gecalculeerd op € 80.000 per jaar en is verwerkt in de programmabegroting 2025. Betrokkenheid en communicatie De AVOI met nadere regels is reeds afgestemd met de netbeheerders. Zij hadden geen nadere opof aanmerkingen hierop.

blad 2 van 3

Vervolg De AVOI treedt in werking op de dag na bekendmaking en de Telecommunicatieverordening De Ronde Venen 2011 en de Leidingenverordening De Ronde Venen 2011 worden op hetzelfde moment ingetrokken. Evaluatie In de praktijk kan blijken dat bepaalde aspecten in de verordening niet het gewenste effect hebben. Bij constatering hiervan komen we bij u terug met een nieuw voorstel.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 3 van 3