Raadsvoorstel Algemene subsidieverordening DRV

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 15 oktober 2024 Raadsvergadering: 21 november 2024 Commissie: Samenleven, Veiligheid, Bestuur en bedrijfsvoering en Financiën Organisatieonderdeel: Bestuur, Directieadvies en Projecten Portefeuillehouder: Wethouder Van der Greft Naam behandelend ambtenaar: Henrike Geurkink Registratienummer: 13741 Ter inzage: Bijlage(n): 1. Algemene subsidieverordening De Ronde Venen 2. Tabel met wijzigingen

Onderwerp: Raadsvoorstel Algemene subsidieverordening DRV Voorstel 1

De Algemene subsidieverordening De Ronde Venen vast te stellen.

Inleiding Op 14 december 2023 is het subsidiebeleid 2023-2030 ‘Stapsgewijs meer grip op subsidies’ vastgesteld door de gemeenteraad. In dit beleid zijn nieuwe kaders voor het verstrekken van subsidies en de informatievoorziening rond subsidies opgenomen. Een aantal van deze kaders uit het subsidiebeleid heeft als gevolg dat aanpassing van de Algemene subsidieverordening De Ronde Venen (hierna: ASV) nodig is. Dit gaat bijvoorbeeld om de aanpassing van de indeling in kleine, middelgrote en grote subsidies. En om het gebruik van de begrippen incidentele en structurele subsidies. Deze aanpassingen zijn ook bedoeld om het subsidieproces te vereenvoudigen. Naast de aanpassingen aan het subsidiebeleid is deze gelegenheid benut om de ASV aan te passen aan de meest actuele versie van de modelverordening van de VNG en om een aantal overbodige regelingen in te kunnen trekken. In bijlage 2 is weergegeven welke bepalingen uit de modelverordening zijn overgenomen, welke niet (volledig) en waarom en hoe de bepalingen zich verhouden tot de tot nu toe geldende ASV 2017.

blad 1 van 3

Beoogd effect Met deze verordening beschikt de gemeente over een actuele Algemene subsidieverordening, waarmee de gewenste verbeteringen rond subsidieverstrekking en informatievoorziening worden ondersteund. Argumenten 1.1

Met de Algemene subsidieverordening De Ronde Venen sluit de gemeente aan op het subsidiebeleid De huidige subsidieverordening sluit onvoldoende aan bij het subsidiebeleid 2023-2030. Twee concrete aanpassingen waren noodzakelijk:  De grensbedragen van middelgrote en grote subsidies zijn overeenkomstig het



subsidiebeleid verhoogd naar € 10.000 (was € 5.000) en € 100.000 (was € 50.000). Hiermee staan de administratieve lasten voor de aanvragers beter in verhouding met het subsidiebedrag. In het subsidiebeleid is vastgelegd dat we spreken van structurele en incidentele subsidies. In de voorgaande ASV was dit ‘jaarlijkse’ en ‘eenmalige’ subsidies. Met name de term ‘eenmalig’ leidde tot verwarring. Dit is ook in de definities aangepast.

1.2

Met de nieuwe ASV, kan de gemeente de subsidieregelingen actualiseren In het subsidiebeleid staat dat de gemeente wil komen tot een overzichtelijk pakket subsidieregelingen, waarin specifieke regels voor verschillende beleidsvelden kunnen worden gegeven. Ook is opgenomen dat in beginsel voor alle subsidies een subsidieplafond zou moeten gelden. De nieuwe ASV biedt hiervoor houvast: - Door eenduidige begrippen; - Door het opnemen van een duidelijk tijdraam voor het indienen van aanvragen voor structurele subsidies. Dat biedt ruimte om vóór indiening van de aanvragen het subsidieplafond vast te stellen en het tijdig versturen van de beschikkingen naar de aanvragers; - Door (overeenkomstig de model ASV) de beleidsterreinen waarvoor subsidie kan worden verstrekt in de ASV op te nemen hoeft dit niet meer in een aparte regeling te worden opgenomen; - Door het opnemen van een aantal generieke bepalingen over egalisatie en bestemmingsreserves in de ASV is een specifieke regeling over dit onderwerp niet meer nodig; - In de ASV is voor diverse onderwerpen (bv. termijnen, voorwaarden) bepaald dat een specifieke regeling dit kan aanvullen of hiervan af kan wijken. Voor beleidsterreinen waar nog geen specifieke regeling geldt, wordt deze opgesteld. Alle regelingen die er al zijn, worden gecontroleerd en zo nodig herzien aan de hand van de nieuwe ASV en eventueel nieuw beleid.

Zo krijgt de gemeente een dekkend pakket aan regelingen naast de nieuwe ASV. Dit draagt bij aan de doelstelling van het subsidiebeleid: Het integraal verbeteren van het systeem van subsidieverstrekking zodat alle partijen hun rol in het systeem kunnen vervullen.

blad 2 van 3

1.3

Voor de totstandkoming van de ASV is gebruik gemaakt van de modelverordening van de VNG De modelverordening van de VNG (voor het laatst gewijzigd is op 14 juni 2019) is als basis voor de nieuwe ASV genomen. In bijlage 2 is de was-wordt tabel opgenomen waarin de bepalingen uit de nieuwe en oude ASV naast elkaar staan. Deze is aangevuld met de bepalingen van de modelverordening. De bepalingen uit de ASV zijn op enkele punten aangevuld als het subsidiebeleid daar aanleiding toe gaf. Soms is gekozen voor een duidelijker formulering of het anders ordenen van bepalingen. Bijlage 2 laat dit zien en geeft uitleg waarom op enkele punten is afgeweken.

Kanttekeningen Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Betrokkenheid en communicatie De ASV wordt na vaststelling bekend gemaakt via het elektronisch gemeenteblad en na inwerkingtreding geplaatst op lokaleregelgeving.overheid.nl, waar deze voor eenieder te raadplegen is. Subsidieontvangers zijn na de vaststelling van het subsidiebeleid geïnformeerd over de wijzigingen in grensbedragen en terminologie. Met de vaststelling van de ASV wordt dit bekrachtigd. Ook hierover worden subsidieontvangers geïnformeerd. Vervolg Na vaststelling van de ASV worden de subsidieregelingen gecontroleerd en zo nodig herzien. Vanaf 2025 wordt de ASV toegepast voor de incidentele (voorheen eenmalige) subsidies, pas vanaf 2026 kan deze ook worden toegepast voor de structurele (voorheen jaarlijkse) subsidies. Evaluatie Het subsidiebeleid wordt eens in de vier jaar geëvalueerd, indien nodig wordt er een wijzigingsvoorstel van de ASV aangeboden. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 3 van 3