Raadsvoorstel Algemeen delegatiebesluit 2025

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 26 augustus 2025 Raadsvergadering: 30 oktober 2025 Commissie: Organisatieonderdeel: Financiën, Inkoop en Juridische Zaken Portefeuillehouder: Burgemeester Divendal Naam behandelend ambtenaar: Daniëlle Dekker Registratienummer: 1151956 Ter inzage: Bijlagen: Bijlage 1 – Algemeen delegatiebesluit De Ronde Venen 2025 Bijlage 2 – Algemeen delegatiebesluit De Ronde Venen 2023 Bijlage 3 – Nota Verbonden Partijen Bijlage 4 – Wijzigingstabel

Onderwerp: Raadsvoorstel Algemeen Delegatiebesluit Voorstel 1. Het Algemeen delegatiebesluit De Ronde Venen 2025 vast te stellen. Inleiding Met het Delegatiebesluit 2025 wordt een passende en efficiënte verdeling van de werkzaamheden beoogd tussen de gemeenteraad en het college waarbij het Delegatiebesluit 2025 weer aansluit op de in januari 2025 vastgestelde Nota Verbonden Partijen. Het Algemene delegatiebesluit De Ronde Venen 2023 (hierna: het Delegatiebesluit 2023) biedt samen met het Algemeen mandaatbesluit een belangrijk kader voor het rechtmatig handelen van de gemeente. Het is van belang dat het Algemeen delegatiebesluit actueel is en aansluit bij de uitvoeringspraktijk van de ambtelijke organisatie. Op 30 januari 2025 heeft de raad de Nota Verbonden Partijen vastgesteld. In de nieuwe Nota Verbonden Partijen is opgenomen dat de P&C-producten en het indienen van zienswijzen van verbonden partijen met het sturingsprofiel ‘regulier’ wordt gedelegeerd aan het college, met uitzondering van begrotingen. Het indienen van zienswijzen voor begrotingen wordt in de Nota Verbonden Partijen dus niet meer gedelegeerd. Deze uitzondering is niet opgenomen in het thans geldende Algemeen delegatiebesluit. Vanwege deze uitzondering op de delegatie in de Nota Verbonden Partijen is het wenselijk het delegatiebesluit aan te passen.

Met dit voorstel wordt het Delegatiebesluit 2023 geactualiseerd en in lijn gebracht met de Nota Verbonden Partijen. Alle gedelegeerde bevoegdheden zijn opgenomen in één overzicht. Met het vaststellen van het

blad 1 van 3

Algemeen Delegatiebesluit 2025 (hierna: het Delegatiebesluit 2025) dient het Delegatiebesluit 2023 te worden ingetrokken. Deze intrekking vindt plaats in de slotbepaling van het Delegatiebesluit 2025. Beoogd effect Met het Delegatiebesluit 2025 wordt een passende en efficiënte verdeling van de werkzaamheden beoogd tussen de gemeenteraad en het college waarbij het Delegatiebesluit 2025 weer aansluit op de in januari 2025 vastgestelde Nota Verbonden Partijen. Argumenten 1.1 Op grond van artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet kan de raad aan het college bevoegdheden overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheden zich daartegen verzet Artikel 10:13 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) definieert de term delegatie. Onder delegatie wordt verstaan het overdragen door een bestuursorgaan van zijn bevoegdheid tot het nemen van besluiten aan een ander die deze onder zijn eigen verantwoordelijkheden uitoefent. Daarnaast geeft artikel 10:15 van de Awb aan dat delegatie slechts geschiedt als de bevoegdheid daartoe bij wettelijk voorschrift is voorzien. Voor delegatie is een wettelijke grondslag vereist. Deze grondslag is te vinden in artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet. In dit geval draagt de raad de bevoegdheid over aan het college. Het college oefent deze uit onder eigen verantwoordelijkheid en in eigen naam.

1.2 Vanwege efficiencyoverwegingen is het wenselijk taken en bevoegdheden aan het college over te dragen Op 30 januari 2025 heeft de raad de Nota Verbonden Partijen vastgesteld. In de Nota Verbonden Partijen is een bijlage opgenomen waarin alle verbonden partijen zijn opgenomen, samen met het daarbij behorende sturingsprofiel. Jaarlijks wordt in de Programmabegroting een sturingsprofiel toegekend zoals genoemd in de Nota Verbonden Partijen. De sturingsprofielen zijn: · Reguliere sturing en toezicht; · Uitgebreide sturing en toezicht; · Intensieve sturing en toezicht; · Situationele sturing en toezicht. In het Delegatiebesluit 2023 is opgenomen dat het naar voren brengen van zienswijzen omtrent de ontwerpbegrotingen, meerjarenbegrotingen en -begrotingswijzigingen, alsmede omtrent de ontwerpjaarverslagen van de gemeenschappelijke regeling Afval Verwijdering Utrecht (AVU), Regionaal Centrum Vecht en Venen (RHC) en het Amstelland-Meerlandenoverleg is gedelegeerd aan het college. Vanwege de relatie tussen de zienswijze en het budgetrecht van de raad, wordt aangenomen dat de aard van de bevoegdheid om zienswijzen in te dienen bij begrotingen zich verzet tegen delegatie aan het college (artikel 156, eerste lid, van de Gemeentewet). De raad zou dan geen enkel kaderstellend middel hebben ten aanzien van de begroting van een gemeenschappelijke regeling.

Om die reden is in de Nota Verbonden Partijen opgenomen dat de P&C-producten en het indienen van zienswijzen van verbonden partijen met het sturingsprofiel ‘regulier’ wordt gedelegeerd aan het college, met uitzondering van begrotingen. Vanwege deze uitzondering op de delegatie is het wenselijk het delegatiebesluit aan te passen.

blad 2 van 3

1.3 Aanpassing van het Delegatiebesluit 2023 is nodig om deze in lijn te brengen met de Nota Verbonden Partijen Het indienen van zienswijzen op ontwerpjaarverslagen en ontwerpjaarrekeningen van verbonden partijen met het sturingsprofiel ‘regulier’ wordt in de Nota Verbonden Partijen gedelegeerd aan het college. Voor verbonden partijen met een zwaarder sturingsprofiel, blijft deze bevoegdheid bij de raad. In het thans geldende delegatiebesluit wordt de delegatie van zienswijzen van Afval Verwijdering Utrecht, Regionaal Historisch Centrum Vecht en Venen, AmstellandMeerlandenoverleg en KansisGroen/Stichting Groenwerk genoemd. Dit betekent dat bij wijziging van het sturingsprofiel van deze partijen het delegatiebesluit moet worden aangepast. Ook indien een andere verbonden partij het sturingsprofiel regulier krijgt dient het delegatiebesluit aangepast te worden. Door de delegatie van zienswijzen niet te koppelen aan de naam van de verbonden partij maar deze afhankelijk te stellen van het sturingsprofiel opgenomen in de Nota Verbonden Partijen, wordt een flexibel en toekomstbestendige delegatiebepaling gecreëerd. Hiermee wordt voorkomen dat het delegatiebesluit moet worden aangepast bij wijziging van het sturingsprofiel van de verbonden partij. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing.

Betrokkenheid en communicatie Na vaststelling door de raad wordt het Delegatiebesluit 2025 gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad op officielebekendmakingen.nl. Daarnaast zijn de meest actuele regelingen altijd voor eenieder te raadplegen op lokaleregelgeving.overheid.nl. Vervolg Na publicatie van het Delegatiebesluit 2025 wordt opnieuw een proces opgestart om de actualiteit van het Delegatiebesluit te waarborgen. Dit proces vindt iedere twee jaar plaats, tenzij eerder een aanpassing noodzakelijk is. Een aanpassing is bijvoorbeeld noodzakelijk bij de toetreding tot of uittreding uit een gemeenschappelijke regeling. Het wettelijk voorschrift dient dan te worden aangepast. Evaluatie Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 3 van 3