Raadsvoorstel Actualisatie Nota Detailhandelsstructuur De Ronde Venen 2023-2035

Raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Aan: de gemeenteraad Datum: 30-5-2023 Raadsvergadering: 29-06-2023 Commissie: Klik of tik om tekst in te voeren. Organisatieonderdeel: Team Ruimte en Economie Portefeuillehouder: Anja Vijselaar Naam behandelend ambtenaar: Paul Close Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): 1. Nota Detailhandelsstructuur De Ronde Venen 2023-2035

Onderwerp Actualisatie Nota Detailhandelsstructuur De Ronde Venen 2023-2035

Voorstel 1. De Nota Detailhandelsstructuur De Ronde Venen 2020 Kracht van Kernen in te trekken. 2. De Nota Detailhandelsstructuur De Ronde Venen 2023-2035 vast te stellen. Inleiding Het college streeft naar een leefbare gemeente waar het aantrekkelijk wonen en werken is Dit vraagt om een structuur met vitale winkelgebieden. Winkelgebieden die goed bereikbaar zijn en waar je aangenaam kunt winkelen en verblijven. Inwoners kunnen zo dichtbij huis hun inkopen doen en hoeven niet direct naar grotere steden gaan om te winkelen of online hun inkopen te doen. Het college zet zich in voor een toekomstbestendig ondernemersklimaat Ondernemers zijn belangrijk voor de leefbaarheid van de gemeente. Voor ondernemers moet op de lange termijn een rendabele exploitatie van de onderneming mogelijk zijn. Voor detaillisten is een levendig winkelgebied heel belangrijk en we hebben hen nodig voor een aantrekkelijk en divers winkelaanbod en winkelgebied. In heel Nederland staat de detailhandel onder druk Het aantal fysieke winkels neemt af, terwijl het kopen bij online winkels toeneemt. Hierdoor is de aanwezigheid van een divers aanbod van winkels in de dorpen niet meer vanzelfsprekend. Het college biedt daarom een actuele nota detailhandelsstructuur aan Deze nota gaat in op actuele trends en ontwikkelingen en biedt perspectief en duidelijkheid aan marktpartijen.

blad 1 van 5

Beoogd effect Het behouden en versterken van de leefbaarheid in De Ronde Venen door de bestaande winkelstructuur te versterken.

Argumenten 1.1 Trends en ontwikkelingen vragen om een actualisering van de nota detailhandelsstructuur 2020 . Denkt u hierbij aan de sterke toename van online winkelen, de afname van het aantal niet-dagelijkse winkels per inwoner, veranderingen in consumentengedrag en schaalvergroting van de supermarkten. 2.1 Met de nota zet het college in op het versterken van de bestaande compacte winkelstructuur. Door de toenemende druk op de detailhandel is het noodzaak om de bestaande winkelstructuur te versterken. Daarom stimuleert het college clustering van het aanbod en voorkomt zij verdere versnippering. Het versterkt daarmee ook de bijzondere ruimtelijke structuur van De Ronde Venen met daarin vanuit de historie ook een rol voor voorzieningen langs ‘het lint’, zoals in Wilnis, Abcoude en Vinkeveen. In de winkelstructuur zijn naast detailhandel ook andere publiektrekkende functies van belang, bijvoorbeeld horeca en ambachten (schoenmaker, slager en bakker). Zij zorgen mede voor een compleet en aantrekkelijk aanbod. Buiten de bestaande winkelstructuur wil het college liever geen detailhandel. Het college respecteert bestaande rechten van winkels buiten de winkelgebieden. Zij kiest voor een organische ontwikkeling. Dit betekent het motiveren van ondernemers en eigenaren buiten de winkelgebieden om hun winkel te verplaatsen of te veranderen naar een passende functie.

Bij langdurig leegstaande panden zoekt het college een andere, passende functie. 2.2 Het college zet in op een passend supermarktaanbod. Om een leefbare gemeente te zijn moeten inwoners in de directe woonomgeving hun dagelijkse boodschappen kunnen doen. Daarnaast stelt het college kaders voor het voorkomen van een overaanbod van supermarkten. 2.3 De nota biedt duidelijkheid aan marktpartijen en bestaande detaillisten De nota geeft initiatiefnemers richting bij hun planvorming op het gebied van detailhandel. Daarnaast geeft de nota de gemeente handvatten bij het beoordelen van deze initiatieven.

Kanttekeningen 2.1 De effecten van de coronacrisis zijn zichtbaar Een divers en aantrekkelijk winkelaanbod is niet vanzelfsprekend. De coronacrisis heeft dit duidelijk laten zien. Het aanbod van niet-dagelijkse winkels staat onder druk als gevolg van het online winkelen en neemt zelfs af. Uitstel van betalingen aan de Belastingdienst is voor ondernemers niet meer aan de

blad 2 van 5

orde. Het college houdt daarom landelijke ontwikkelingen in detailhandel en winkelcentra scherp in de gaten en vertaalt dit naar de situatie in De Ronde Venen. Daarnaast vindt er structureel overleg plaats met ondernemersverenigingen waarbij dit voorlopig een actueel thema blijft. 2.2 Het online winkelen neemt verder toe Het aanbod van niet-dagelijkse winkels staat onder druk en neemt af. De ontwikkeling op het gebied van online winkelen is snel gegaan. Zo blijkt uit een grootschalig koopstromenonderzoek in 2021 in de Randstad en Noord-Brabant. In 2021 werd 32% van de niet-dagelijkse bestedingen in de Randstad online gedaan, in 2018 was dit nog 25%. De coronaperiode heeft deze trend extra versterkt.

Financiën Aan het vaststellen van de Nota Detailhandelsstructuur zijn geen kosten verbonden. De benodigde middelen voor activiteiten die voortvloeien uit deze nota passen binnen de programmabegroting.

Betrokkenheid en communicatie Het college heeft informatie opgehaald via enquêtes onder ondernemers en inwoners Het proces Nota Detailhandelsstructuur is gestart in 2021 in opdracht van het vorige college. In verband met de verkiezingen heeft het college besloten om besluitvorming over te dragen aan het huidige college en raad. Eind 2022 is de voorbereiding van de nota weer opgepakt. De gemeente heeft informatie opgehaald uit 2 enquêtes. Een enquête onder het inwonerspanel om inzicht te krijgen in behoefte en gedrag van de inwoners en een enquête onder detaillisten om een beeld te krijgen van de kansen en bedreigingen die zij zien. Het college organiseerde een participatiebijeenkomst voor detaillisten Op 8 september 2021 organiseerde het college een bijeenkomst met detaillisten om van gedachten te wisselen over de actualisering van de Nota Detailhandelsstructuur. Tijdens de bijeenkomst presenteerde adviesbureau DTNP de uitkomsten van hun marktonderzoek. Aan de hand van stellingen werd input opgehaald bij de ondernemers voor de actualisering van het beleid. Op 1 februari 2023 gaf adviesbureau DTNP op een ‘voorbereidende avond toelichting op de nota aan de aanwezige raadsleden, winkeliers en ondernemersverenigingen.

Het college sprak met besturen van de ondernemersverenigingen over de Nota Detailhandelsstructuur Tijdens het proces is de Nota Detailhandelsstructuur met ondernemersverenigingen besproken met als doel om informatie op te halen en om de uitgangspunten te toetsen. Op 18 april 2023 is het eindconcept besproken met winkeliers en ondernemersverenigingen. De input vanuit de ondernemersverenigingen is verwerkt in de definitieve versie.

Vervolg Als de nota is vastgesteld informeert het college de stakeholders Daarnaast plaatsen we het definitieve document op de website van gemeente De Ronde Venen.

blad 3 van 5

In 2023 gaat het college met ondernemers en vastgoedeigenaren verder met de invulling van de nota De detailhandel blijft in ontwikkeling. In 2023 stelt het college kansenkaarten per dorp op. Zo geeft de gemeente samen met de ondernemers en vastgoedeigenaren een concrete invulling aan de visie en werkt zij aan een toekomstbestendige samenwerkingsstructuur met en tussen deze partijen. Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Evaluatie N.v.t.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 5

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 00000/00 van 29 juni 2023).

Besluit 1. De Nota Detailhandelsstructuur De Ronde Venen 2020 Kracht van Kernen in te trekken. 2. De Nota Detailhandelsstructuur De Ronde Venen 2023-2035 vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 29 juni 2023

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

blad 5 van 5