Raadsvoorstel Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Gemeente De Ronde Venen

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 14 oktober 2025 Raadsvergadering: 11 december 2025 Commissie: Organisatieonderdeel: Bestuur, Directieadvies en Projecten Portefeuillehouder: Burgemeester Divendal Naam behandelend ambtenaar: Merel Vehmeijer Registratienummer: 1161662 Ter inzage: Bijlage(n): 1. Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Gemeente De Ronde Venen. 2. Verzamelbesluit tot wijziging en intrekking van diverse verordeningen in het kader van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer

Onderwerp: Aanwijzingsbesluit digitale kanalen in het kader van de Wmebv Voorstel 1. Het ‘Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Gemeente De Ronde Venen 2025’ vast te stellen; 2. De bevoegdheid tot het vaststellen van het aanwijzingsbesluit elektronische kanalen en publieke dienstverlening te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders; 3. Het ‘Verzamelbesluit tot wijziging en intrekking van diverse verordeningen in het kader van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer’ vast te stellen; Inleiding De communicatie tussen inwoners en de gemeente is geregeld in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) verbetert de digitale communicatie met inwoners. Deze wet wordt op 1 januari 2026 ingevoerd en daarmee verandert de Algemene wet bestuursrecht (Awb) op een aantal punten. Dit raadsvoorstel ziet toe op het geven van uitvoering aan deze wijziging in de Awb.

blad 1 van 3

Middels deze wijziging hebben inwoners en ondernemers het recht om via formele berichten elektronisch (digitaal) zaken te doen met de gemeente. De wet beschreef eerder al een zorgplicht die bepaalt dat de gemeente toegankelijk moet zijn en blijven voor niet digitaal vaardige inwoners. Deze zorgplicht is op 1 januari 2024 ingegaan. Het recht op digitaal verkeer en de zorgplicht betekent dat analoge kanalen – zoals de telefoon, een afspraak aan de balie of een brief behouden blijven en worden aangevuld met aangewezen digitale kanalen. Gemeente De Ronde Venen heeft op het gebied van digitale kanalen de afgelopen jaren veel webformulieren ontwikkeld en aangeboden op de website voor het kunnen ontvangen van formele berichten. De webformulieren zijn direct gekoppeld aan het juiste systeem waar de behandeling verder plaatsvindt. Hierdoor lukt het om aan de verplichtingen van de wet te voldoen en kwalitatief goede digitale dienstverlening te leveren. Beoogd effect Voldoen aan wetgeving omtrent elektronisch berichtenverkeer.

Argumenten 1.1 De Wmebv vraagt dat gemeenten digitale kanalen aanwijzen voor formele berichten Na inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) bepaalt het tweede lid van artikel 2:13 Awb dat bij wet of bij besluit van het bestuursorgaan voor alle officiële berichten een voldoende betrouwbaar elektronisch kanaal moet worden aangewezen 1.2 Dit aanwijzingsbesluit is op basis van het model van de VNG De VNG heeft voor gemeenten een model-aanwijzingsbesluit opgesteld, waarin drie keuzemogelijkheden zijn opgenomen met uiteenlopende abstractieniveaus. Gekozen is voor het hoogste abstractieniveau, waarbij de aanwijzing plaatsvindt op basis van een opsomming van deelonderwerpen zoals deze zijn omschreven op de gemeentelijke website. Dit geeft het minste beheer en juist de meeste flexibiliteit. 1.3 Voor alle producten en diensten op de website is een webformulier beschikbaar. Wij streven ernaar om zoveel mogelijk producten en diensten digitaal aan te bieden. Daarbij maken wij geen onderscheid tussen formele en informele berichten; ook voor informele communicatie willen wij gebruikmaken van kwalitatief hoogwaardige elektronische kanalen.

2.1 Afhankelijk van het product of de dienst is dit besluit een bevoegdheid van de burgemeester, het college of de gemeenteraad Het aanwijzingsbesluit is opgebouwd op basis van het geraamte van de website en maakt geen onderscheid op product of dienstniveau, dit zou een lijst met honderden onderdelen opleveren. Aan de raad kunnen ook officiële berichten worden verstuurd, zoals Woo-verzoeken, AVG-verzoeken en bezwaarschriften. Voor dit soort berichten moet de raad daarom kanalen aanwijzen. 3.1 In verordeningen moet worden verwezen naar webformulieren Net zoals in de beleidsregels en nadere regels zijn er door de gemeenteraad een aantal verordening waarin specifieke instructies genoemd worden om een aanvraag in te dienen op een andere wijze dan via het webformulier op de website. De verordeningen moeten aangepast worden en daarin moet verwezen worden naar het betreffende webformulier op de website.

blad 2 van 3

Op 1 november 2008 heeft de gemeenteraad de ‘Verordening nadere eisen elektronisch berichtenverkeer inzake de indiening van bezwaarschriften in de gemeente De Ronde Venen’ vastgesteld. Met de inwerkingtreding van de Wmebv is deze verordening overbodig en kan derhalve worden ingetrokken. Kanttekeningen 1.1 Ondertussen wordt gewerkt aan een nieuwe website Momenteel is gestart met de voorbereidingen van het vernieuwen van de gemeentelijke website. Hierdoor zal ook het aanwijzingsbesluit aangepast moeten worden, zodat de deelonderwerpen actueel en in lijn met de nieuwe structuur worden weergegeven. Financiën n.v.t. Betrokkenheid en communicatie Per product of dienst zullen inwoners, ondernemers etc. op de website lezen hoe ze digitaal hun aanvraag kunnen doen. Vervolg Het aanwijzingsbesluit zal op de gebruikelijke online plekken gepubliceerd worden, zoals gemeenteblad en overheid.nl. Evaluatie Bij wijzigingen zal het aanwijzingsbesluit geactualiseerd worden.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 3 van 3