Raadsvoorstel aankopen legakkers 't Meertje Vinkeveen

Raadsvoorstel

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 04-7-2023 Raadsvergadering: 21 september 2023 Commissie: Klik of tik om tekst in te voeren. Organisatieonderdeel: Team Ruimtelijke Ontwikkeling en Vastgoed Portefeuillehouder: Huib Zevenhuizen Naam behandelend ambtenaar: Rianne van der Meer-de Wit Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Klik of tik om tekst in te voeren.

Onderwerp Aankopen percelen in ’t Meertje te Vinkeveen ten behoeve van natuurcompensatie. Voorstel 1.

2.

3.

4.

Geen wensen en bedenkingen te uiten voor de aankoop van de hierna genoemde percelen in ’t Meertje te Vinkeveen. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringsbudget van € 692.000,- voor de aankoop van vier percelen, van drie eigenaren, kadastraal bekend gemeente Vinkeveen, sectie F, nummers 1896, 1814, 1813 ged. en 1543 ged. met een grootte van respectievelijk 2.16.47 ha, 0.09.60 ha, circa 3.84.49 ha en circa 3.88.50 ha. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een incidenteel budget 2023 voor het laten opstellen van een natuurinrichtingsplan voor de betreffende gronden van € 20.000,- en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2023. Voor de beheerkosten een structureel budget van € 24.000,- te verwerken in de programmabegroting 2024-2027.

Inleiding Het huidige bestemmingsplan dat geldt voor het Vinkeveense plassengebied is vastgesteld op 22 september 2005. Op 28 september 2017 is voor het gebied de beheersverordening “Buitengebied De Ronde Venen” vastgesteld. Daarin is geen actualisering van beleid en regels meegenomen. Daarom is begonnen met het opstellen van een nieuw bestemmingsplan "Vinkeveense Plassengebied 2023". In dit nieuwe bestemmingsplan wordt de mogelijkheid opgenomen om bouw- en gebruiksmogelijkheden in het plassengebied te verruimen. Om mee te werken aan dit bestemmingsplan, heeft de provincie Utrecht als voorwaarde gesteld dat kwantitatieve en kwalitatieve

blad 1 van 5

natuurcompensatie moet worden gerealiseerd. Met meerdere eigenaren in het gebied ’t Meertje (ten zuiden van de Achterbos en ten westen van de Herenweg) is gesproken en met drie eigenaren zijn we tot overeenstemming gekomen om gronden (in totaal circa 10 ha legakker) aan te kopen. Met een andere eigenaar zijn we nog in overleg. Beoogd effect Door het aankopen van gronden natuur te realiseren en daarmee tegemoet te komen aan de voorwaarde van de provincie met betrekking tot natuurcompensatie om daarmee bouw- en gebruiksmogelijkheden in het bestemmingsplan “Vinkeveense Plassengebied 2023” mogelijk te maken. Argumenten 1.1 Conform artikel 7 lid 4 van de financiële verordening en artikel 169 lid 4 Gemeentewet de gemeenteraad in de gelegenheid stellen om wensen en bedenkingen te geven. Het besluit tot aankoop heeft financiële consequenties voor de gemeente. Op grond van artikel 169 lid 4 Gemeentewet kan het college niet tot aankoop overgaan voordat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen en het investeringsbudget beschikbaar is gesteld. 2.1 Met het aankopen en inrichten van deze percelen wordt voldaan aan de voorwaarde van de provincie Utrecht om natuur te compenseren.

Met het verruimen van de bouw- en gebruiksmogelijkheden in het plassengebied, heeft de provincie Utrecht de voorwaarde gesteld om kwantitatieve en kwalitatieve natuurcompensatie te ontwikkelen. Met het aankopen en inrichten van deze circa 10 ha wordt er voldaan aan deze voorwaarde. 2.2 Eigendom van natuur geeft meer regie over de toekomstige ontwikkelingen Door de aankoop van de gronden heeft de gemeente invloed op de grondpositie als eigenaar. Hierdoor heeft de gemeente meer regie over toekomstige ontwikkelingen. 2.3 Aankoop is conform Nota Grondbeleid Vanuit de Nota grondbeleid is het mogelijk een perceel grond aan te kopen indien dit een maatschappelijke ontwikkeling ten goede komt en past binnen de gestelde beleidsdoelen. Met deze aankoop wordt het maatschappelijke doel gediend, omdat met deze aankoop aan de voorwaarde van de provincie voldaan wordt voor natuurcompensatie en zij hiermee medewerking verleent aan het vaststellen van het bestemmingsplan “Vinkeveense Plassengebied 2023”. 2.4 De percelen worden aangekocht tegen de getaxeerde waarde Deze aankoop valt volgens de Nota Grondbeleid onder de noemer "restgronden". Restgronden worden aangekocht tegen taxatiewaarde. De taxaties van deze gronden zijn uitgevoerd door een onafhankelijke en deskundige taxateur.

blad 2 van 5

3.1/4.1 Voor de inrichting naar natuur is een natuurinrichtingsplan noodzakelijk en beheerkosten nodig Op dit moment zijn de percelen ingericht als legakkers en de vegetatie bestaat uit diverse grassen. Om deze gronden te ontwikkelen naar natuur moet er een natuurinrichtingsplan opgesteld worden. Deze kosten worden geraamd op € 20.000,-. Voor het beheer/onderhoud van deze percelen is een budget geraamd van € 1.000,- per hectare. Met de provincie Utrecht zal in een overleg de verdeling van de bekostiging van de inrichtingskosten besproken worden. Ook het perceel in ’t Meertje, gelegen achter Achterbos 70 (1 ha), dat al eigendom van de gemeente is, wordt meegenomen in de compensatie. Hiermee komen de totale beheerkosten op € 11.000,-. Kanttekeningen 3.1 De bestemming van de gronden wordt bij de vaststelling van het nieuwe bestemmingsplan gewijzigd naar natuur Conform voorwaarde van de provincie Utrecht, wordt de bestemmingswijziging naar natuur van de aan te kopen percelen meegenomen bij de vaststelling van het bestemmingsplan “Vinkeveense Plassengebied 2023”. De percelen hebben op dit moment de bestemming legakker en zijn op basis van taxatie, aangekocht voor € 6,50 en € 7 per m2. Een taxatie komt tot stand door vergelijking (comparatieve methode), maar ook door vraag en aanbod.

Met deze bestemmingsplanwijziging wordt er geen afwaardering van de gronden verwacht, aangezien de huidige bestemming ook al geen bouwof recreatiemogelijkheden toe laat. Deze bestemmingsplanwijziging zal naar alle waarschijnlijkheid in het eerste kwartaal van 2024 gaan plaatsvinden Financiën De aankoopsom van vier percelen legakkers bedraagt € 692.000,- en is als volgt opgebouwd; - aankoop gronden € 686.000,- notariskosten € 5.000,- kadasterkosten € 1.000,De aankoop van grond wordt conform de nota “Activeren, waarderen, afschrijven 2020-2024” op grond van de verkrijgingsprijs geactiveerd. Op gronden in bezit van de gemeente wordt niet afgeschreven. Deze gronden zullen worden opgenomen in de periodieke taxatieronde, die in het kader van actuele waardering van gemeentelijke eigendommen bij het opstellen van de programmarekening wordt uitgevoerd. Voor de jaarlijkse kosten van beheer (rente, belasting en onderhoud) wordt vanaf 2024 een structureel budget van € 24.000,- opgenomen in de programmabegroting 2024-2027. Rente 1,9 % € 13.000,Onderhoud € 11.000,Totaal € 24.000,Voor het opstellen van een natuurinrichtingsplan en een beheerplan voor het aan te kopen gebied is in 2023 een eenmalig budget nodig van € 20.000,- . Dit budget komt ten laste van het begrotingsresultaat 2023.

Nadat het natuurinrichtingsplan en het beheerplan zijn opgesteld zullen de hieruit voortvloeiende kosten van inrichting en beheer worden verwerkt in de kadernota 2025.

blad 3 van 5

Deze aankoop ligt in lijn met de bestedingsrichting van de te ontvangen bijdrage voor natuurontwikkeling, klimaatadaptatie en recreatie, zoals overeengekomen in het Onderhandelingsakkoord De Maricken 2 (maart 2022). Betrokkenheid en communicatie Over de aankoop van de percelen heeft overleg plaatsgevonden met de eigenaren c.q. verkoopmakelaar. Vervolg Na positieve besluitvorming van de raad zal op 1 oktober 2023 de overdracht aan de gemeente plaatsvinden. Evaluatie Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 00000/00 van 21 september 2023).

blad 4 van 5

Besluit 1.

2.

3.

4.

Geen wensen en bedenkingen te uiten voor de aankoop van de hierna genoemde percelen in ’t Meertje te Vinkeveen. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringsbudget van € 692.000,- voor de aankoop van vier percelen, van drie eigenaren, kadastraal bekend gemeente Vinkeveen, sectie F, nummers 1896, 1814, 1813 ged. en 1543 ged. met een grootte van respectievelijk 2.16.47 ha, 0.09.60 ha, circa 3.84.49 ha en circa 3.88.50 ha. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een incidenteel budget 2023 voor het laten opstellen van een natuurinrichtingsplan voor de betreffende gronden van € 20.000,- en dit ten laste te brengen van het begrotingsresultaat 2023. Voor de beheerkosten een structureel budget van € 24.000,- te verwerken in de programmabegroting 2024-2027.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 21 september 2023.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

blad 5 van 5