Raadsvoorstel Aankoop gronden Mijdrechtse dwarsweg en investeringsbudget realisatie combibaan

Raadsvoorstel Aan: de gemeenteraad Datum: 16 september 2025 Raadsvergadering: 30 oktober 2025 Commissie: Wonen en Ruimte Organisatieonderdeel: Ruimtelijke Ontwikkeling en Vastgoed Portefeuillehouder: Maarten van der Greft en Anja Vijselaar Naam behandelend ambtenaar: Rianne Van der Meer/Marcel Tromp Registratienummer: 1141681 Ter inzage: Bijlage(n): 1. Getekende koopovereenkomst Mijdrechtse dwarsweg te Wilnis – GEHEIM 2. Situatietekening Mijdrechtse dwarsweg Wilnis – GEHEIM 3. Taxatierapport Steenhuijs d.d. 15 augustus 2015 - GEHEIM 4. Persbericht “Locatie combibaan gezocht” dd. 10 november 2023 5. Gespreksverslagen Stichting Combibaan dd. 21 augustus 2025 en 4 september 2025

Onderwerp: Aankoop gronden Mijdrechtse dwarsweg en investeringsbudget realisatie combibaan Voorstel 1. Een perceel grond aan de Mijdrechtse dwarsweg, kadastraal bekend gemeente Wilnis, sectie A, nummer 5206 ged. met een grootte van ruim 18 hectare aan te kopen; a. voor het jaar 2025 een investeringsbudget ter grootte van het aangekochte bedrag, genoemd op pagina 2 van de getekende koopovereenkomst, beschikbaar te stellen voor de aankoop; b. vanaf het jaar 2026 voor de jaarlijkse kosten van rente en beheer een bedrag van € 141.000 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat. 2. Voor de ontwikkeling van de combibaan de volgende budgetten beschikbaar te stellen: a. in 2026 voor het grondwerk een investeringsbudget van € 1.350.000 beschikbaar te stellen en de rentekosten vanaf 2028 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat; b. in 2027 een investeringsbudget van € 1.300.000 beschikbaar te stellen voor het realiseren van een combibaan en de kosten voor rente en afschrijving vanaf 2029 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat; c. in 2027 een investeringsbudget van € 264.000 beschikbaar te stellen voor de inrichting van de openbare ruimte en de kosten van rente en afschrijving vanaf 2028 ten laste gebracht van het begrotingsresultaat;

blad 1 van 6

3.

Het college de opdracht te geven om voor de inrichting van het resterende perceel een startnotitie uit te werken waarover de gemeenteraad in de nieuwe bestuursperiode een besluit kan nemen.

Inleiding Al jarenlang bestaat de wens om een atletiek-, skeeler- en schaatsbaan (hierna: combibaan) te realiseren. Tijdens de raadsvergadering van maart 2022 is de motie “Locatie voor combibaan De Ronde Venen” aangenomen. In het coalitieakkoord ‘In het hart’ is afgesproken dat de gemeente actief meedenkt over een geschikte locatie. Het college heeft de afgelopen jaren intensief met Stichting Combibaan samengewerkt en gezamenlijk meerdere locaties op geschiktheid onderzocht. Op 3 oktober 2023 heeft het college de raad geïnformeerd over het resultaat van het locatieonderzoek. Een van de conclusies van destijds was dat een aantal locaties geschikt is, maar verwerving (nog) niet mogelijk was. Mede naar aanleiding van deze raadsinformatiebrief is er ook een persbericht uitgegaan waarin grondeigenaren werden opgeroepen zich te melden (zie bijlage 4). Eind 2024 is het college opnieuw met een eigenaar van één van de eerder onderzochte en geschikte locaties aan de Mijdrechtse dwarsweg te Wilnis in gesprek gegaan. Hier ligt circa 20 hectare agrarische grond en de eigenaar heeft aangegeven dat hij (alsnog) bereid is tot verkoop van een groot deel van zijn perceel. In totaal is er circa 18 hectare beschikbaar voor aankoop. Met de eigenaar is 1 september een (voorlopige) koopovereenkomst gesloten onder voorbehoud van goedkeuring door de raad.

De locatie biedt in ieder geval ruimte voor de combibaan. De combibaan heeft een ruimtebeslag van ruim 2 hectare. De locatie biedt, mede vanwege de ligging, veel kansen voor andere voorzieningen en ontwikkelingen. Zowel op gebied van sport en recreatie als voor andere ontwikkelingen zoals woningbouw. Het college stelt daarom voor om een startnotitie met kansen, kaders en randvoorwaarden uit te werken voor de inrichting van het resterende perceel. Beoogd effect Ruimte bieden aan de komst van een combibaan en diverse andere toekomstige ontwikkelingen. Argumenten 1.1 Aankoop is conform Nota Grondbeleid Vanuit de Nota Grondbeleid is het mogelijk een perceel grond aan te kopen indien dit een maatschappelijke ontwikkeling ten goede komt en past binnen de gestelde beleidsdoelen. Met deze aankoop worden er meerdere maatschappelijke doelen gediend.

blad 2 van 6

1.2 De percelen worden aangekocht tegen de getaxeerde waarde Op basis van de Nota Grondbeleid is de waarde van de grond getaxeerd. De prijs die is overeengekomen is het resultaat van de taxatie en de gesprekken die daar met de eigenaar over zijn gevoerd. 1.3 De prijs voor de aan te kopen grond is gebaseerd op de beoogde bestemmingen van de grond Door een onafhankelijke taxateur zijn de gronden getaxeerd, waarbij een waarde getaxeerd is met de bestemming “sport” en “agrarisch”. In de overeenkomst is een zogenaamde meerwaardeclausule opgenomen. Die meerwaardeclausule houdt in dat bijbetaald wordt aan de voormalig eigenaar of diens rechtsopvolgers als een andere bestemming wordt gerealiseerd dan “sport” en “agrarisch”. 2.1 Uit diverse gesprekken blijkt dat de stichting positief staat tegenover deze mogelijkheid om de combibaan te realiseren Al jarenlang bestaat de wens om een combibaan te realiseren. Een ontwikkeling als deze biedt eindelijk de kans om dit te bewerkstelligen. De stichting is enthousiast over de locatie. 2.2 Voor het bouwrijp maken van de locatie is een investeringsbudget nodig Op de veengrond van de Mijdrechtse dwarsweg dient een pakket van 2,75 meter zand toegevoegd te worden om het geheel goed te laten inklinken. De kosten hiervan bedragen € 60,00 per vierkante meter, waarmee in 2026 begonnen zal worden.

2.3 Voor het realiseren van een combibaan moet een investeringsbudget beschikbaar gesteld worden Het uitgangspunt voor alle buitensportverenigingen (uitzonderingen hierop zijn tennisverenigingen) is dat de gemeente de aanleg voor haar rekening neemt en het onderhoud verzorgd. De buitensportverenigingen huren de opstallen van de gemeente. Alle buitensportverenigingen zijn zelf verantwoordelijk voor de bouw en onderhoud van een verenigingsgebouw met de daarbij behorende faciliteiten zoals bijvoorbeeld kantine en kleedkamers. De combibaan wordt op een soortgelijke manier behandeld. De gemeente legt de combibaan aan en is verantwoordelijk voor (een deel) van het onderhoud. De stichting zal middels een gebruiksovereenkomst een gebruiksvergoeding betalen voor het gebruik van de combibaan. 3.1 Door het opstellen van een startnotitie wordt de raad vroegtijdig betrokken bij de planvorming van het resterende perceel Het vroegtijdig betrekken van de raad en het openstaan voor de inbreng vanuit de raad door middel van een startnotitie is conform het coalitieakkoord ‘In het hart’. De startnotitie biedt de raad de mogelijkheid om in de volgende bestuursperiode een zorgvuldige, integrale afweging te maken over de meest passende bestemming. Het perceel kan een belangrijke bijdrage leveren aan meerdere maatschappelijke opgaven.

Mogelijkheden zijn het vergroten van sportvoorzieningen, kleinschalige woningbouw, flexwoningen, bedrijventerrein of natuur. Met het opstellen van een startnotitie worden de kaders, kansen en randvoorwaarden in beeld gebracht.

blad 3 van 6

Kanttekeningen 1.1 Gronden staan aangemerkt als weidevogelkerngebied Het bestaande beleid van de provincie Utrecht voor ontwikkeling buiten stedelijk gebied is van kracht. In dit kader is het van belang op te merken dat het gebied is aangeduid als weidevogelkerngebied. Die aanduiding geeft beperkingen, maar ontwikkelingen worden niet uitgesloten. Voorwaarde is het behoud van de kwaliteit van het leefgebied. Een gedeeltelijke herbestemming van het perceel van 18 hectare is kansrijk. Het is goed mogelijk dat een belangrijk deel van het perceel als weidevogelgebied in stand moet blijven. Dat zal naar verwachting gecombineerd moeten worden met een investering in de kwaliteit van het gebied. 1.2 Aanwezigheid van een WRK-leiding Bij toekomstige ontwikkelingen dient rekening te worden gehouden met de ligging van een WRKleiding (N.V. Watertransportmaatschappij Rijn-Kennemerland) ten noorden van het terrein. Deze leiding moet behouden blijven en binnen een zone van 20 meter breed moet de leiding vrij blijven. 3.1 De eerste verkennende gesprekken met een vereniging over een mogelijke verhuizing hebben nog geen vervolg opgeleverd Er zijn gesprekken gevoerd met het bestuur van de Tennisvereniging Wilnis over een mogelijke verhuizing naar het perceel aan de Mijdrechtse dwarsweg.

De verhuizing zou voor de tennisvereniging een uitbreiding met padelbanen mogelijk maken en op termijn kostenbesparend zijn voor de gemeente. Op de huidige locatie van de tennisvereniging zou dan een nieuwe basisschool voor de Willespoort kunnen worden gerealiseerd. De huidige locatie van de Willespoort zou vervolgens beschikbaar komen voor woningbouw. Hoewel een eerste verkenning positief was, heeft het bestuur van de Tennisvereniging Wilnis aangegeven op dit moment niet mee te willen werken aan een verhuizing. Een verhuizing naar de benoemde locatie brengt volgens het bestuur van de tennisvereniging de continuïteit van de vereniging in gevaar. De gemeente blijft in gesprek met het bestuur van de tennisvereniging over de verschillende ontwikkelingen. Financiën In 2023 is door marktpartijen die de Maricken 2 (Kreekpark) ontwikkelen een exploitatiebijdrage toegezegd van € 2.700.000 en vastgelegd in de anterieure overeenkomst. De bestedingsrichting van deze te ontvangen bijdrage ligt in natuurontwikkeling, klimaatadaptatie en recreatie. De gevraagde investeringsbudgetten tot de realisatie van sportvoorzieningen liggen in lijn met deze bestedingsrichting. Dat bedrag wordt gefaseerd betaald, de fases zijn gekoppeld aan de voortgang in de oplevering van de woningen. Naar verwachting zal een eerste deelbetaling van deze exploitatiebijdrage in 2026 ontvangen worden.

Dit bedraagt een bedrag van € 400.000,00. 1. Aankoop grond 2025 Voor de aankoop wordt voorgesteld een investeringsbudget beschikbaar te stellen. De aankoop van grond wordt conform de nota “Activeren, waarderen, afschrijven 2025” op grond van de verkrijgingsprijs geactiveerd. Op gronden in bezit van de gemeente wordt niet afgeschreven. Deze gronden zullen worden opgenomen in de periodieke taxatieronde, die in het kader van actuele waardering van gemeentelijke eigendommen bij het opstellen van de programmarekening wordt uitgevoerd.

blad 4 van 6

Voor toekomstige ontwikkelingen op het agrarische deel is er een meerwaardeclausule bedongen voor de periode van 20 jaar, deze ziet er als volgt uit: · · ·

Parkeerterrein: € 24,00 per m2 (totaalprijs € 35,00 per m2) Sport/maatschappelijke doelen: € 24,00 per m2 (totaalprijs € 35,00 per m2) Bedrijventerrein/wonen: € 89,00 per m2 (totaalprijs € 100,00 per m2)

Voor toekomstige ontwikkelingen op het beoogde sportgedeelte is de onderstaande meerwaardeclausule bedongen voor de periode van 20 jaar: ·

Bedrijventerrein/wonen:

€ 65,00 per m2 (totaalprijs € 100,00 per m2)

Voor de jaarlijkse kosten van beheer (rente, belasting en onderhoud) wordt vanaf 2026 een structureel budget van € 141.000,00 opgenomen in de programmabegroting 2026-2029. 2. Aanleg combibaan 2027 De aanlegkosten van een combibaan worden geraamd op € 1.300.000. Dit investeringsbudget wordt verwerkt in 2027. De bijbehorende jaarlijkse rente- en afschrijvingslasten van € 104.000 komen ten laste van het begrotingsresultaat vanaf het jaar 2029. Het bestuur is zelf verantwoordelijk voor de realisatie van een clubgebouw. 3. Grondwerk en inrichting openbare ruimte 2026 Om de voornoemde voorzieningen te kunnen realiseren zal de grond moeten worden voorbelast. De voorbelasting start na de zomer van 2026. Hiervoor wordt een investeringsbudget van € 1.350.000 opgenomen. De kosten van rente bedragen jaarlijks € 47.500 en komen vanaf 2028 ten laste van het begrotingsresultaat. Daarna wordt de riolering, de brug, de toegangsweg en het fiets-/voetpad, het parkeerterrein en de openbare verlichting aangelegd. De inrichtingswerkzaamheden volgen daarna en worden in 2027 voortgezet. Hiervoor wordt een investeringsbudget van € 264.000 opgenomen. De kosten van rente en afschrijving bedragen jaarlijks € 18.000 en komen vanaf 2028 ten laste van het begrotingsresultaat.

Financiële effecten (bedragen x € 1.000) ‘26 ‘27 Benodigde middelen: Aankoop grond (rente en beheer) Grondwerk (rente) Aanleg combibaan (rente en afschrijving) Openbare ruimte (rente en afschrijving) Totaal benodigde middelen Dekkingsvoorstel: Begrotingsresultaat (structureel) Totaal dekkingsvoorstel

‘28

‘29

141 47

141

141

141

141

18 206

141 47 104 18 310

141 141

141 141

206 206

310 310 blad 5 van 6

Betrokkenheid en communicatie Met de eigenaar zijn diverse overleggen en onderhandelingen gevoerd om tot dit resultaat te komen. Bij de verdere uitwerking van de plannen voor de combibaan volgt een uitgebreid participatie- en communicatietraject. Vervolg Indien de raad instemt met dit voorstel gaat het college in overleg met Stichting Combibaan DRV om vervolgafspraken te maken en deze afspraken vast te leggen. Daarnaast start het college met het opstellen van de startnotitie voor de inrichting van het resterende perceel. Evaluatie Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 6 van 6