Raadsvoorstel 72 1e wijziging Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019 gemeente De Ronde Venen

Voorstel raad AAN

de gemeenteraad

AGENDAPUNT NUMMER RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR ORGANISATIEONDERDEEL

REGISTRATIENUMMER TER INZAGE

72/21 16 december 2021 Commissie RZ RU-BR Rein Kroon Barbara van Velzen RU-BR

BIJLAGE(N): - Bijlage 1: 1e wijziging Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019 gemeente De Ronde Venen - Bijlage 2: Wijzigingen Huisvestingsverordening - Bijlage 3: Woonruimteverdeling in de U16

Onderwerp 1e wijziging Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019 gemeente De Ronde Venen

Voorstel 1. De 1e wijziging Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019 - Gemeente De Ronde Venen vast te stellen zoals weergegeven in bijlage 1.

Inleiding Met een Huisvestingsverordening kan de gemeente bij schaarste sturen op woonruimteverdeling Deze mogelijkheid biedt de Huisvestingswet 2014. Gemeente De Ronde Venen doet dit samen met de U16-gemeenten in de regio Utrecht De U16-gemeenten zijn: Bunnik, De Bilt, De Ronde Venen, Houten, IJsselstein, Lopik, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Stichtse Vecht, Utrecht, Utrechtse Heuvelrug, Vijfheerenlanden, Wijk bij Duurstede, Woerden en Zeist. Deze gemeenten stemmen hun Huisvestingsverordening op elkaar af. Deze gemeenten hebben samen 1 regionaal systeem dat de woningen in de regio verdeeld De woningmarkt stopt niet bij de gemeentegrens. Er is sprake van een regionale woningmarkt. Voor woningzoekenden is het van belang dat er een transparant en een eenduidig systeem is. De woningen worden via 1 regionaal systeem (WoningNet) aangeboden. Daarom is het van belang dat de verdeling van de woningen eenduidig is. De gemeenten hebben de Huisvestingsverordening Regio Utrecht is in 2021 geëvalueerd Deze evaluatie leidt tot een beperkt aantal inhoudelijke wijzigingen. De hele evaluatie is terug te vinden in bijlage 3. Daarnaast is van het moment gebruik gemaakt om een aantal technische wijzigingen door te voeren.

Voorstel raad - documentnummer: 53050

In bijlage 1 zijn alle wijzigingen met toelichting opgenomen. De belangrijkste wijzigingen zijn: I. Aanscherping variant 2 bezettingsnorm (Artikel 2.4.2 lid 2): gemeenten passen een staffel toe bij grote woningen Bij de tabel bezettingsnorm geven gemeenten voorrang aan grote huishoudens. Zijn er geen grote huishoudens, dan wordt verder geen onderscheid meer gemaakt in huishoudensgrootte. Hierdoor kunnen grote woningen nog steeds aan 1-persoonshuishoudens worden toegewezen. Gezien de grote krapte op de woningmarkt is dit niet wenselijk en willen we de woningen zo passend mogelijk toewijzen. Daarom stellen we voor een staffel toe te passen bij grote woningen. Als bijvoorbeeld de voorrang eerst een huishouden betreft van 5 of meer personen is de volgende stap voorrang voor een huishouden van 4 personen, enzovoort. II. Corporatie mag afwijken van de bezettingsnorm (Artikel 2.4.2 lid 3) Door de aanpassing kan de corporatie maatwerk toepassen en zo bijvoorbeeld voorkomen dat er een groot gezin in een gehorige woning terecht komt. Deze afwijkingen op de bezettingsnorm nemen we mee in de monitoring van de Huisvestingsverordening. III. Corrigeren van ongewenste effecten van de regeling van Groot naar Beter (Artikel 2.4.4) De voorstellen zijn er op gericht een aantal onvoorziene en ongewenste effecten van de regeling te corrigeren.

Tegengaan van doorstroming vanuit de particuliere verhuur en het dichten van een sluiproute. Zo was het mogelijk door een minder aantrekkelijke 4-kamerwoning te accepteren waarvoor een relatief lage inschrijfduur nodig is, vrijwel direct met voorrang door te stromen naar een kwalitatief zeer goede en zeer populaire 3-kamerwoning. Dit wordt nu aangepast. IV. 5% regeling (2.6.2, lid 2c) Corporaties mogen 5% van het woningaanbod uitsluiten voor urgenten. Het toepassen van deze regeling wordt overgelaten aan de corporaties. Gemeenten gaan deze 5% regeling meenemen in de monitoring van de Huisvestingsverordening.

Beoogd effect Met de gewijzigde verordening wordt een zo eerlijk mogelijke verdeling van de schaars vrijkomende sociale huurwoningen bewerkstelligd en is deze aangepast aan de vraagstukken van deze tijd.

Argumenten 1.1 Met deze wijzigingen kunnen sociale huurwoningen passender worden toegewezen

REGISTRATIENUMMER

Pagina 2 van 6

RIGO heeft een evaluatie uitgevoerd (bijlage 3) en de uitkomsten met de regio gemeenten en woningcorporaties besproken. Dit leidt tot een aantal wijzigingen waarmee het schaarse aantal vrijkomende sociale huurwoningen efficiënter wordt benut. Belangrijk verbeterpunt is dat de bezettingsnorm ten alle tijden aansluit bij de woningtypologie. Met de herziening wordt ook voorkomen dat woningzoekenden die al huren in de sociale sector worden verdrongen door particuliere huurders. Met deze aanpassingen streeft de gemeente naar meer kansen op een passende sociale huurwoning voor de doelgroep. 1.2 Elke gemeente kan zijn eigen lokale kleur geven aan de Huisvestingsverordening. Met het opnemen van verschillende kan-bepalingen kan iedere gemeente een eigen invulling geven aan de Huisvestingsverordening. Zo is deze flexibel en sluit aan bij de lokale behoeften. Het is bijvoorbeeld mogelijk om met de woningcorporatie afspraken te maken over het percentage huurwoningen dat wordt verhuurd aan mensen met een middeninkomen (inkomen tot € 51.199,-). In De Ronde Venen is er op dit moment geen noodzaak het wettelijke percentage (7,5%) te verhogen. Dit komt doordat deze doelgroep relatief klein is in de gemeente. Het aandeel mensen met een laag inkomen is vele malen groter. De woningen aan deze groep toewijzen is daarom verstandiger.

Mocht dit in de komende jaren veranderen dan maakt deze kan-bepaling dit mogelijk. 1.3 Het besluit de regeling te wijzigen moet in 16 gemeenten tegelijk worden genomen. De huisvestingsverordening is regionaal door de eenduidige regelgeving. Daarom is het van belang dat de wijzigingen in alle 16 gemeenten tegelijk worden overgenomen. Dit zorgt voor een efficiënte en duidelijke uitvoering voor woningzoekenden in de regio.

Kanttekeningen 1.1 De uitwerking van de opkoopbescherming volgt. Op 6 juli jl. heeft de Eerste Kamer het wetsvoorstel opkoopbescherming aangenomen. Hierdoor wordt de Huisvestingswet aangepast en daarmee ook de mogelijkheden voor gemeenten om regels op te nemen in de Huisvestingsverordening. Naar verwachting gaat de wet per 1 januari 2022 in. Een aantal grote steden bereiden de uitwerking van de wet naar regelgeving in de Huisvestingsverordening voor. De U-16 gemeenten wachten op deze uitwerking. De uitwerking van de opkoopbescherming komt in een nieuw hoofdstuk in de Huisvestingsverordening. Hierdoor kan deze wijziging nog niet worden meegenomen in de verordening. Dit hoofdstuk legt het college op een later moment aan de raad voor.

REGISTRATIENUMMER

Pagina 3 van 6

Financiën N.v.t.

Betrokkenheid en communicatie De verordening wordt bekend gemaakt op de in de gemeente gebruikelijke wijze.

Vervolg De wijzigingsverordening gaat bij instemming per 1 januari 2022 in. Alle U16 gemeenten streven naar ingang op deze datum. Wanneer niet wordt ingestemd met deze wijzigingen, blijft de huidige Huisvestingsverordening van kracht. Het verdeelsysteem wijkt dan af in De Ronde Venen ten opzichte van de U16 gemeenten.

Evaluatie De Huisvestingsverordening heeft een looptijd van 4 jaar. Dit betekent dat deze afloopt per 1 juli 2023. Bij het opstellen van een nieuwe Huisvestingsverordening worden de effecten van deze wijzingen meegenomen.

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris, de burgemeester,

REGISTRATIENUMMER

Pagina 4 van 6

REGISTRATIENUMMER

Pagina 5 van 6

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 72/21 van 16 december 2021 ).

Besluit

1. De 1e wijziging Huisvestingsverordening Regio Utrecht 2019 - Gemeente De Ronde Venen vast te stellen zoals weergegeven in bijlage 1.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 16 december 2021 .

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,