Raadsvoorstel 71 Regionale agenda Jeugd Utrecht West 2022-2025

Voorstel raad de gemeenteraad

AAN AGENDAPUNT NUMMER

REGISTRATIENUMMER TER INZAGE

71

BIJLAGE(N) 1) RGIONALE AGENDA JEUGD

RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR ORGANISATIEONDERDEEL

16 december 2021 Commissie SI SD-S Cees van Uden Femke Vleij SD-S

Onderwerp Regionale agenda Jeugd Utrecht West 2022-2025

Voorstel 1

Vaststellen regionale agenda jeugd Utrecht West 2022-2025.

Inleiding De Regionale agenda Jeugd 2022-2025 is opgesteld in bestuurlijke opdracht van en door de gemeenten in Utrecht West (Woerden, Oudewater, Stichtse Vecht, De Ronde Venen en Montfoort). De Regionale Agenda Jeugd geeft helderheid hoe wij, in regioverband samenwerken om de beschikbaarheid en continuïteit van jeugdhulp te borgen en de hulp aan jeugdigen transformeren. Dit sluit aan bij de afspraak die de Nederlandse gemeenten met elkaar gemaakt hebben in het kader van de Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO).

Beoogd effect De regiovisie geeft helderheid hoe gemeenten, in regioverband samenwerken om de beschikbaarheid en continuïteit van jeugdhulp te borgen en de hulp aan jeugdigen verder te transformeren. Er zijn 4 ambities geformuleerd, namelijk: 1. Tijdige hulp voor jeugdigen bij (dreigende) uithuisplaatsing en beschermingsmaatregelen Om tijdig hulp te kunnen bieden bij (dreigende) uithuisplaatsing en beschermingsmaatregelen stellen we als algemeen uitgangspunt dat het belangrijk is om de meest kwetsbare kinderen in meervoudige complexe situaties goed in beeld te houden bij de lokale teams in Utrecht West. Het gaat om kinderen waarbij sprake is van escalerende problematiek, (dreigende) uithuisplaatsing,

Voorstel raad - documentnummer: 53153

beschermingsmaatregelen en (terugkeer na) verblijf. Vanwege het traumatiserende karakter voor ouders en kinderen beperken gemeenten in Utrecht West uithuisplaatsing en beschermingsmaatregelen tot die situaties waarbij het echt niet anders kan. 2. Meer samenwerking met informele steun voor jeugdige en gezinnen Om te voorkomen dat (zwaardere) vormen van jeugdhulp nodig zijn, zetten gemeenten in Utrecht West lokaal preventieve activiteiten in. 3. Nog beter aansluiten van hulp bij de leefsituatie van jeugdigen en gezinnen In meerdere interviews met ouders in Utrecht West geven ouders aan dat de hulp die zij krijgen voor hun kind niet altijd gericht is op de leefwereld waar het kind zich in bevindt. De hulp is vooral gericht op de thuissituatie. Maar er zijn soms geen, of andere, problemen thuis dan op school en in de vrije tijd/ buiten op straat. De regio wil om die reden beter aansluiten op de leefsituatie van jeugdige en gezinnen. 4. Versterken aanpak en samenwerking bij huiselijk geweld en kindermishandeling. In samenwerking met bovenregionale partners in de hulp, veiligheid en beschermingsketen stuurt Utrecht West op een eenduidige en gedragen aanpak kindermishandeling en huiselijk geweld waarbij een helder onderscheid is tussen wat lokaal en regionaal opgepakt wordt.

Argumenten 1.1

Door het vaststellen van de regionale agenda jeugd in 2021 voldoen we als regio Utrecht-West aan de NvO. In de NvO moeten gemeenten afspraken gemaakt hebben op gebied van de beschikbaarheid van de benodigde zorgfuncties, een zorgvuldige transformatie van het zorglandschap en verminderde bureaucratie. Met de NvO maken gemeenten afspraken binnen de jeugdregio en leggen deze samenwerking duurzaam vast. De afspraken in het kader van de NvO geven daarmee op langere termijn richting aan wat je als jeugdhulpregio regionaal doet en hoe dit lokaal en bovenregionaal is verbonden.

1.2

De NvO beoogt wettelijk opgelegde samenwerking te voorkomen. De ministerraad heeft in maart 2021 op voorstel van staatssecretaris Blokhuis van Volksgezondheid, Welzijn en Sport ingestemd met het wetsvoorstel ‘Verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen’, dat de samenwerking tussen gemeenten op regionaal niveau verplicht. In dit voorstel staat ook dat gemeenten die dat nog niet hebben een publieksrechtelijke vorm van

REGISTRATIENUMMER

Pagina 2 van 5

samenwerking moeten inrichten die verantwoordelijk wordt voor de inkoop van specialistische zorg op regionaal niveau. Het is nog niet duidelijk of en wanneer over het wetsvoorstel besloten wordt door de Tweede Kamer. De VNG heeft in een bestuurlijke brief als reactie op het wetsvoorstel laten weten dat de taak die gemeenten hebben (integrale hulp, verbinding met het voorveld, inzetten eigen mogelijkheden van ouders, en jongeren) dermate contextrijk is, dat die niet landelijk in wetgeving te vangen is. Als alternatief leggen gemeenten in de regionale agenda hun samenwerking vast. Hierbij laten zij zien dat regionale samenwerking ook zonder wettelijke verplichting gerealiseerd wordt.

Kanttekeningen 1.1

Bij de Utrecht-West gemeenten zijn verschillen in de inkoop en lokale uitvoering van jeugdhulp In de Regionale Agenda staan de overeenkomsten beschreven in gedeelde doelen en ambities. Hierdoor is duidelijk waaraan en vanuit welke visie de gemeenten in de regio Utrecht-West samenwerken. Hierbij is ruimte overgelaten voor de couleur locale.

Financiën Uitvoering van de regionale agenda wordt in 2022 gedekt uit incidentele middelen transformatie Jeugd. Vanaf 2023 dekken we de doorlopende projecten vanuit reguliere budgetten of betrekken we deze bij de Kadernota.

Betrokkenheid en communicatie   

De gemeenteraden in Utrecht-West zijn op 15 september geïnformeerd over achtergrond en ambities van de regionale agenda Jeugd . De adviesraden sociaal domein in Utrecht-West zijn op 4 oktober geïnformeerd over achtergrond van de regionale agenda Jeugd en de ambities. In het proces om te komen tot een regionale agenda hebben we de opvoeders en zorgaanbieders uit de regio Utrecht-West betrokken.

Vervolg Niet van toepassing.

REGISTRATIENUMMER

Pagina 3 van 5

Evaluatie Niet van toepassing. Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris, de burgemeester,

REGISTRATIENUMMER

Pagina 4 van 5

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 71/21 van 16 december 2021).

Besluit 1

Vaststellen regionale agenda jeugd Utrecht West 2022-2025

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 16 december 2021.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,