Raadsvoorstel 66, Transitievisie Warmte 2021

Voorstel raad AAN AGENDAPUNT NUMMER

RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR ORGANISATIEONDERDEEL

de gemeenteraad 5 66/21

REGISTRATIENUMMER TER INZAGE BIJLAGE(N):

1. Transitievisie Warmte 2. Resultaten klankbordgroep

25 november 2021 Commissie RZ RU-BR Cees van Uden Roelof Achterveld RU-BR

Onderwerp Transitievisie Warmte 2021

Voorstel 1. De Transitievisie Warmte 2021 vast te stellen

Inleiding Gemeente De Ronde Venen wil in 2040 klimaatneutraal zijn (CO2-neutraal) In juni 2016 nam de gemeenteraad unaniem de motie klimaatneutraal 2040 aan. In april 2017 stelde de gemeenteraad het spoorboekje vast. Daarin staat de route voor de energietransitie van de gemeente. Dit is verder uitgewerkt in het Transitieplan Elektriciteit (vastgesteld in januari 2018) en in de Strategie Warmtetransitie (vastgesteld in november 2018). In de Strategie Warmtetransitie staat welke activiteiten de gemeente kan doen om tot een goede Transitievisie Warmte te komen. In de Transitievisie Warmte staat hoe we aardgasvrij worden. In het klimaatakkoord is afgesproken dat alle Nederlandse gemeenten uiterlijk in 2021 een Transitievisie Warmte hebben. In 2040 verwarmen we woningen op een duurzame manier Een belangrijk onderdeel is dat we niet langer aardgas gebruiken om onze meer dan 20.000 woningen en 5.000 bedrijven te verwarmen. Dit staat ook in het klimaatakkoord. Stapsgewijs naar een aardgasvrij De Ronde Venen in 2040 Samen met inwoners zocht de gemeente de afgelopen maanden naar de beste manieren om dit te doen. De gemeente wil stap voor stap naar een aardgasvrije gemeente. De gemeente zet de komende jaren eerst in op het aardgasvrij klaarmaken van woningen. Dit betekent dat we inzetten op het besparen van energie en het isoleren van woningen.

Voorstel raad - documentnummer: 51695

Met dit raadsvoorstel legt het college u als raad met de Transitievisie Warmte onze stapsgewijze aanpak voor om te komen tot een aardgasvrij De Ronde Venen in 2040.

Beoogd effect Het doel is om onze woningen en bedrijven te verwarmen met duurzame energie. Zodat De Ronde Venen in 2040 klimaatneutraal is.

Argumenten 1.1 Het college voert de opdracht van de raad uit om klimaatneutraal te zijn in 2040 Dit betekent dat in 2040 alle woningen op een duurzame manier verwarmd worden en dat wij alle stroom duurzaam opwekken. In de Transitievisie Warmte staat onze route naar een aardgasvrij De Ronde Venen. 1.2 Het college voert het klimaatakkoord uit om in 2021 een Transitievisie Warmte te hebben. In het klimaatakkoord is afgesproken dat iedere gemeente in 2021 een Transitievisie Warmte vaststelt. Een Transitievisie Warmte is een beleidsdocument dat een eerste richting geeft aan de aanpak van het isoleren en aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. 1.3 De Transitievisie Warmte stelden we samen met inwoners en anderen op De gemeente sprak met netbeheerder Stedin, woningcorporatie GroenWest en inwoners over een geschikt technisch en financieel beeld voor de toekomst. In verschillende bijeenkomsten bespraken we techniek, communicatie en participatie (zie ‘Betrokkenheid en communicatie’). Uit deze gesprekken blijkt dat het belangrijk is om inwoners te blijven betrekken bij stappen richting aardgasvrij. Daarnaast is het grootste deel van de inwoners en partijen het eens dat de gemeente nog geen aardgasvrije wijken aan gaat wijzen. Maar eerst inzetten op het isoleren en klaarmaken van de woningen om van het aardgas af te gaan.

1.4 We wijzen nu geen wijken aan die voor 2030 aardgasvrij worden Het college vindt het belangrijk dat de warmtetransitie voor iedereen haalbaar en betaalbaar is. Door onzekerheden op dit gebied kiezen we er voor om nu geen wijken aan te wijzen die voor 2030 aardgasvrij worden. Het uiteindelijke doel is een betaalbare en haalbare warmtetransitie voor iedereen. Daarnaast zijn er eerst nog belangrijke stappen te zetten op het gebied van isoleren en energiebesparing, voordat we als gemeente de stap naar aardgasvrij kunnen zetten. 1.5 De gemeente zet in op het aardgasvrij klaarmaken van de woningen In de Transitievisie Warmte staat dat de gemeente de komende 5 jaar vooral inzet op het aardgasvrij klaar maken van woningen. We willen het gebruik van aardgas omlaag brengen door als gemeente actief te gaan stimuleren om woningen te isoleren en over gaan op koken op inductie en waar nodig vloerverwarming aan te leggen. Dit doen we onder andere door goede voorlichting en inkoopacties. Daarnaast willen we ook inwoners en bedrijven ondersteunen die al wel de stap naar aardgasvrij willen maken.

Voorstel raad - documentnummer: 51695 - pagina 2

1.6 Inwoners en ondernemers kunnen de komende jaren hun eigen tempo bepalen Onze aanpak voor de komende 5 jaar houdt in dat elke inwoner aan de hand van zijn of haar woningsituatie het tempo kan bepalen, passend bij de investeringsruimte en te benutten momenten (vervangen CV-ketel, keuken of vloer). Dit houdt ook in dat als er mensen zijn die op korte termijn al wel een grotere stap willen zetten dit natuurlijk ook mogelijk is. Bijvoorbeeld door het kopen van een (hybride) warmtepomp. 1.7 Nog ruimte voor ontwikkeling De Transitievisie Warmte beschrijft een doel en richting die nodig is om aan de slag te gaan. Maar de Transitievisie Warmte houdt ook rekening met toekomstige nieuwe ontwikkelingen en aanpassingen. Daarom past de gemeente de visie elke 5 jaar aan. 1.8 We brengen de Transitievisie Warmte in de praktijk De gemeente gaat samen met inwoners en anderen aan de slag met energie besparen en het aardgasvrij-klaar maken van de woningen en gebouwen. Daarnaast gaan we als gemeente verschillende verdiepende onderzoeken doen om de mogelijkheden voor alternatieven voor het aardgas nog beter in beeld te krijgen (zie ‘Vervolg’). 1.9 Een warmtenet op biomassa wordt in de Transitievisie Warmte uitgesloten Tijdens bewonersavonden en in de enquête hebben inwoners aangegeven een warmtenet op biomassa geen wenselijke techniek te vinden.

Daarom staat in de Transitievisie Warmte dat we een warmtenet op biomassa niet toe gaan passen binnen de gemeente en we geen verdere onderzoeken naar de toepasbaarheid van de techniek uitvoeren.

Kanttekeningen 1.1 Er is maatwerk per woning nodig, één plan per wijk of type woning is niet genoeg De participatie voor het opstellen van de Transitievisie Warmte laat zien dat er maatwerk nodig is per wijk, per huis en per bewoner. Vaak zien woningen er op het eerste gezicht hetzelfde uit, maar zijn er door eerdere verbouwingen verschillen achter de voordeur die om maatwerk vragen. Daarnaast hebben niet alle inwoners de behoefte aan een aardgasvrije woonomgeving, of hebben ze dezelfde (financiële) mogelijkheden. Hier houdt de gemeente rekening mee als we in de praktijk aan de slag gaan.

Financiën De vaststelling van de Transitievisie Warmte heeft op zichzelf geen directe financiële consequenties. De uitvoering van de Transitievisie Warmte valt onder de regie en verantwoordelijkheid van de gemeente. Hier hangen (interne)proceskosten mee samen in de vorm van inzet van personele capaciteit. De uitvoering van alle beschreven vervolgonderzoeken (hfd. 7 van Transitievisie Warmte) passen binnen het beschikbare budget van het programma Duurzaamheid in de programmabegroting voor de uitvoering van de warmtetransitie. Voor externe kosten is structureel € 100.000 beschikbaar.

Voorstel raad - documentnummer: 51695 - pagina 3

Daarnaast maken we zoveel als mogelijk gebruik van bestaande en toekomstige financiële middelen van het Rijk.

Betrokkenheid en communicatie De raad heeft informatie ontvangen over de aanpak voor het opstellen van de Transitievisie Warmte Het college heeft u als raad geïnformeerd via: -

Reguliere informatienota over het programma Duurzaamheid: deze ontving u in april, juli en oktober (2020) en in maart (2021);

-

Informatienota over aardwarmte (september 2021);

-

1 voorlichtende bijeenkomst over de concept Transitievisie Warmte op 10 december 2020

-

1 informerende bijeenkomst over waterstof op 20 januari 2021

De gemeente heeft inwoners betrokken bij het maken van keuzes voor de Transitievisie Warmte. Door de COVID-19 maatregelen hebben wij de participatie digitaal georganiseerd: -

Video en vragenlijst Aardgasvrij en oproep klankbordgroep (juni 2020)

-

Online bijeenkomst (oktober en november 2020)

-

Vragenlijst klankbordgroep (december 2020)

-

Online bijeenkomst (februari 2021)

-

Vragenlijst klankbordgroep (maart 2021)

Klankbordgroep Warmtetransitie De klankbordgroep bestaat momenteel uit 210 inwoners uit de gemeente. Inwoners konden zich tijdens alle participatiemomenten voor de klankbordgroep opgeven. Daarnaast kunnen zij zich nog steeds aanmelden voor de klankbordgroep door te mailen naar duurzaam@derondevenen.nl. De belangrijke keuzes voor de Transitievisie Warmte zijn voorgelegd aan de klankbordgroep. Dit wil de gemeente ook blijven doen in het vervolg van de warmtetransitie om de inwoners goed betrokken te houden bij te maken keuzes.

Vervolg Voorbeeldwoningen voor verduurzamen van woningen binnen gemeente Zoals in de Transitievisie Warmte staat beschreven onderzoekt de gemeente de komende jaren voorbeeldwoningen voor de hele gemeente. Deze woningen kunnen voor de inwoners als voorbeeld dienen voor de verduurzaming van hun woning. Onderzoek naar mogelijkheid van warmtenetten De gemeente onderzoekt de technische en financiële haalbaarheid van een warmtenet in (delen van) Mijdrecht en Vinkeveen. Ondersteuning lokale initiatieven De gemeente blijft lokale initiatieven en enthousiaste inwoners en ondernemers ondersteunen. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van adviseren en ondersteunen bij het opzetten van het initiatief, het medeorganiseren van bewonersavonden, maar ook ondersteuning in vergunningstrajecten voor verduurzamingsmaatregelen.

Voorstel raad - documentnummer: 51695 - pagina 4

Subsidies Daarnaast blijft de gemeente ook scherp op subsidiemogelijkheden, zoals de RRE (Regeling Reductie Energiegebruik) en de RREW (Regeling Reductie Energiegebruik Woningen) en communiceren daar ook over richting inwoners en bedrijven. De gemeente informeert inwoners over onze route naar aardgasvrij En over hoe ze mee kunnen praten. Op de website duurzaamderondevenen.nl staat altijd de nieuwste informatie. Maar ook op andere websites zoals jouwhuisslimmer.nl en HIER.nu. Uitnodigingen voor belangrijke bijeenkomsten en sessies over de overstap plaatsen we ook in lokale weekbladen en social media (Facebook, Instagram, Twitter en YouTube). En we sturen regelmatig een digitale nieuwsbrief waar iedereen zich voor kan aanmelden.

Evaluatie Het college houdt de raad op de hoogte van de warmtetransitie met de reguliere driejaarlijkse informatienota over het programma Duurzaamheid. Wanneer nodig informeren wij de raad met een aparte informatienota over de ontwikkeling in de warmtetransitie. Over 5 jaar passen we de Transitievisie Warmte aan.

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris,

Voorstel raad - documentnummer: 51695 - pagina 5

de burgemeester,

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van (raadsvoorstel nr. 66/21 van 25 november 2021).

Besluit 1. De Transitievisie Warmte 2021 vast te stellen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 25 november 2021.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,