Raadsvoorstel 64, Ontwikkelkader De Hoef Oostzijde 67A

Voorstel raad de gemeenteraad

AAN

REGISTRATIENUMMER

AGENDAPUNT

TER INZAGE

NUMMER

BIJLAGE(N)

RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR ORGANISATIEONDERDEEL

Ontwikkelkader De Hoef Oostzijde 67A Toelichting Ontwikkelkader De Hoef Oostzijde 67A

25 november 2021 Commissie RZ RU Rein Kroon Jasper van der Scheer RU

Onderwerp Ontwikkelkader De Hoef Oostzijde 67A

Voorstel 1 2

In te stemmen met het ontwikkelkader De Hoef Oostzijde 67A als basis voor het ontwerpbestemmingsplan, de anterieure overeenkomst en de verdere bouwplannen Kennis te nemen van de toelichting op het ontwikkelkader De Hoef Oostzijde 67A met daarin de onderbouwing van de randvoorwaarden op basis van de bestaande context, het geldende beleid en het overleg met belanghebbenden.

Inleiding Voor het voormalige agrarische perceel De Hoef Oostzijde 67A is door initiatiefnemers een woningbouwinitiatief ontwikkeld. Dit initiatief is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Onderzocht is binnen welke kaders op deze locatie een woningbouwontwikkeling mogelijk is. Omwonenden en de publieke partners zijn hierover geconsulteerd. Op basis van de opgehaalde bedenkingen en randvoorwaarden is het initiatief op diverse punten aangepast. Dit heeft geresulteerd in een ontwikkelkader. In het ontwikkelkader staan de randvoorwaarden op hoofdlijnen waarbinnen het initiatief verder uitgewerkt kan worden. In de toelichting op het ontwikkelkader worden de keuzes in het ontwikkelkader uitgelegd aan de hand van de bestaande context, het geldende beleid en het overleg met belanghebbenden.

Voorstel raad - documentnummer: 51803

Beoogd effect Duidelijkheid verschaffen aan de initiatiefnemer en belanghebbenden onder welke voorwaarden een woningbouwontwikkeling op het betreffende perceel haalbaar is en verder uitgewerkt wordt.

Argumenten 1.1

In De Hoef is behoefte om op kleine schaal woningen toe te voegen aan het dorp. De wens om woningen te bouwen in De Hoef is sterk. Het dorp heeft zelf in 2016 een dorpsvisie opgesteld. Deze locatie is niet opgenomen in de Dorpsvisie als mogelijke woningbouwlocatie. Het initiatief sluit echter wel aan bij de uitgangspunten van de Dorpsvisie. Het initiatief voorziet in de woningbehoefte van twee doelgroepen: starters en senioren. Met slechts 7 woningen gaat het om een relatief kleinschalige woningbouwontwikkeling. De omvang van de ontwikkeling sluit aan bij de wens om geleidelijk en op kleine schaal woningen toe te voegen aan het dorp.

1.2

De bouw van woningen moet primair plaatsvinden binnen bestaand stedelijk gebied. Bouwen binnen bestaand stedelijk gebied, ofwel de grenzen van de dorpen, is het primaire uitgangspunt in De Ronde Venen op basis van het gemeentelijke en provinciale beleid. Dit wil zeggen dat primair ingezet wordt op inbreidingslocaties, ofwel bebouwen van onbebouwde ruimte binnen bestaand stedelijk gebied. Dit is één van de weinige locaties in De Hoef waar het toevoegen van woningen binnen bestaand stedelijk gebied mogelijk is.

1.3

De nieuwe woningen worden zorgvuldig ingepast in het landschap. De geformuleerde randvoorwaarden ten aanzien van de situering, massa en de inrichting van de buitenruimte waarborgen een zorgvuldige inpassing van de woningbouw in De Hoef.

1.4

Een voormalig agrarisch bedrijfsperceel krijgt een nieuwe bestemming. Op het perceel was voorheen een kwekerij gevestigd. Inmiddels zijn de bedrijfsactiviteiten beëindigd. De ontwikkeling voorziet in de sloop van de bestaande bedrijfsmatige opstallen. De beoogde functieverandering zorgt voor een inperking van de bouwmogelijkheden op het perceel. De bedrijfswoning krijgt een woonbestemming.

1.5

De ontwikkeling is kansrijk op basis van de geldende beleidskaders. Bij het opstellen van het ontwikkelkader is een eerste beleidsverkenning uitgevoerd. Op basis van deze verkenning lijkt de beoogde ontwikkeling haalbaar. In de verdere uitwerking zal de initiatiefnemer een uitgebreide ruimtelijke onderbouwing opstellen inclusief bijbehorende onderzoeken.

REGISTRATIENUMMER

Pagina 2 van 6

1.6

De bedenkingen van de direct omwonenden zijn zo goed als mogelijk verwerkt in het plan. Er heeft meerdere keren overleg plaatsgevonden met de omwonenden. Het ontwikkelkader is naar aanleiding van deze overleggen op diverse punten aangepast. De input van omwonenden is als bijlage toegevoegd aan de toelichting van het ontwikkelkader. Op basis van het vastgestelde ontwikkelkader wordt het overleg met omwonenden voortgezet.

1.7

Informeel vooroverleg met de publieke partners positief Bij het opstellen van het ontwikkelkader is het initiatief voorbesproken met verschillende instanties zoals Waternet, de welstandscommissie, de VRU en de provincie Utrecht. De opgehaalde randvoorwaarden zijn opgenomen in het ontwikkelkader en vormen het uitgangspunt voor de verdere planuitwerking.

1.8

Sociale woningbouw niet haalbaar. Nadere afspraken worden gemaakt in de uitwerking. GroenWest heeft aangegeven geen mogelijkheden te zien om binnen dit project sociale huurwoningen te realiseren. De eis om 30% sociale woningbouw binnen elk project te realiseren is daarom niet haalbaar. In het vervolg wordt vastgelegd op welke wijze het initiatief aansluit op de gemeentelijke Woonbeleid.

1.9

De gemeentelijke rioolpersleiding wordt ingepast in het plan. Onder het betreffende perceel loopt een gemeentelijke rioolpersleiding. In het ontwikkelkader is een attentiezone opgenomen waarin beperkingen gelden voor hei- en graafwerkzaamheden.

2.1

De toelichting vormt een onderbouwing van het ontwikkelkader. In de toelichting op het ontwikkelkader worden de keuzes in het ontwikkelkader toegelicht aan de hand van de bestaande context, het geldende beleid en het overleg met belanghebbenden. In de toelichting is tevens een beschrijving van het vervolgproces opgenomen.

REGISTRATIENUMMER

Pagina 3 van 6

Kanttekeningen Het ontwikkelkader vormt de basis voor de verdere planuitwerking. Voor deze ontwikkeling moet een bestemmingsplan worden opgesteld. In dit bestemmingsplan wordt middels nader onderzoek en formeel vooroverleg de haalbaarheid van deze woningbouwontwikkeling verder worden onderzocht.

Financiën De gehele ontwikkeling komt voor rekening en risico van de grondeigenaar. Met de grondeigenaar wordt voorafgaand aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan een anterieure overeenkomst gesloten. In de overeenkomst leggen we in ieder geval afspraken vast over de kosten van de planvorming en de kosten van de begeleiding daarvan, het openbaar gebied, de aansluiting op de openbare weg en de mogelijke planschade.

Betrokkenheid en communicatie Belanghebbenden zijn intensief betrokken bij het opstellen van het ontwikkelkader. Zowel met instanties, het dorpscomité De Hoef als met direct omwonenden heeft overleg plaatsgevonden. Hierdoor is aandacht gegeven aan het algemeen belang; namelijk woningbouw in De Hoef. Maar ook voor de individuele belangen van de direct omwonenden, zoals uitzicht en rust. De direct omwonenden hebben zich verenigd en het ontwikkelkader in gezamenlijke reacties van commentaar voorzien. Vanwege Covid-19 heeft de meeste communicatie schriftelijk plaatsgevonden. In klein comité hebben gesprekken plaatsgevonden. Naar aanleiding van deze input is het ontwikkelkader op diverse punten aangepast. De aanpassingen hebben echter niet alle bezwaren weggenomen. Na vaststelling van dit kader worden de belanghebbenden actief betrokken bij de verdere planuitwerking.

Vervolg Na het vaststellen van dit besluit stellen we een ontwerpbestemmingsplan en een anterieure overeenkomst op. Het ontwerpbestemmingsplan leggen we 6 weken ter inzage. Daarna leggen we het ontwerpbestemmingsplan met de eventuele zienswijzen aan u ter besluitvorming voor.

Evaluatie n.v.t.

REGISTRATIENUMMER

Pagina 4 van 6

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris, de burgemeester,

REGISTRATIENUMMER

Pagina 5 van 6

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 00000/00 van 25 november 2021).

Besluit

1 2

In te stemmen met het ontwikkelkader De Hoef Oostzijde 67A als basis voor het ontwerpbestemmingsplan, de anterieure overeenkomst en de verdere bouwplannen Kennis te nemen van de toelichting op het ontwikkelkader De Hoef Oostzijde 67A met daarin de onderbouwing van de randvoorwaarden op basis van de bestaande context, het geldende beleid en het overleg met belanghebbenden.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 25 november 2021.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,