Raadsvoorstel 62, bijlage 2 Integrale herziening Algemene Plaatselijke Verordening De Ronde Venen, 210323 APV wijzigingen geel gearceerd
Tekst van het document
ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING DE RONDE VENEN 2022
ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING DE RONDE VENEN 2022
Inhoudsopgave ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING DE RONDE VENEN 2022 .......................... 5 Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen ................................................................................... 5 Artikel 1:1 Definities........................................................................................................ 5 Artikel 1:2 Beslistermijn .................................................................................................. 5 Artikel 1:3 Aanvraag vergunning of ontheffing, melding .................................................. 5 Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen ........................................................................ 6 Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing .......................................... 6 Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing ....................................... 6 Artikel 1:7 Termijnen ...................................................................................................... 6 Artikel 1:8 Weigeringsgronden........................................................................................ 6 Hoofdstuk 2. Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu ......................... 7 Afdeling 1. Voorkomen of bestrijden van ongeregeldheden ...............................................
7 Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden ............................................................. 7 Artikel 2:2 ....................................................................................................................... 7 Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen ........................................... 7 Artikel 2:4 ....................................................................................................................... 8 Artikel 2:5 ....................................................................................................................... 8 Artikel 2:6 ....................................................................................................................... 8 Artikel 2:7 ....................................................................................................................... 8 Artikel 2:8 ....................................................................................................................... 8 Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen ................................................................ 8 Afdeling 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen ......... 8 Afdeling 3. Evenementen ...................................................................................................
9 Artikel 2:24 Definities ...................................................................................................... 9 Artikel 2:25 Evenement .................................................................................................. 9 Artikel 2:25a Klein evenement .......................................................................................10 Artikel 2:26 Ordeverstoring ............................................................................................10 Afdeling 4. Toezicht op openbare inrichtingen...................................................................11 Artikel 2:27 Definities .....................................................................................................11 Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting ....................................................................11 Artikel 2:29 Sluitingstijd .................................................................................................12 Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting.........................................................12 Artikel 2:31 Verboden gedragingen ...............................................................................12 Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen..........................................................13 Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan
....................................................13 Artikel 2:34 ....................................................................................................................13 Afdeling 5 Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Alcoholwet ...................................................................................................................13 Artikel 2:34a Definities ...................................................................................................13 Artikel 2:34b Regulering para-commerciële rechtspersonen ..........................................13 Artikel 2:34c Bijeenkomsten van persoonlijke aard ........................................................14 Artikel 2:34d Toegestane activiteiten .............................................................................14 Artikel 2:34e ..................................................................................................................14 Artikel 2:34f Verbod ‘happy hours’ .................................................................................14 Afdeling 6.
Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf ..........................15 Artikel 2:35 Definitie ......................................................................................................15 Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie .............................................................................15 Artikel 2:37 Nachtregister ..............................................................................................15 Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister ..........................................................15 Afdeling 7. Toezicht op speelgelegenheden ......................................................................15
1
Artikel 2:38a Definities ...................................................................................................15 Artikel 2:39 Speelgelegenheden ....................................................................................15 Artikel 2:40 Speelautomaten..........................................................................................16 Afdeling 8. Maatregelen ter voorkoming van overlast, gevaar of schade ...........................16 Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal ............................................................16 Artikel 2:42 Plakken en kladden ....................................................................................16 Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap en dergelijke ......................................................17 Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen ......................................................................17 Artikel 2:44a Vervoer geprepareerde voorwerpen .........................................................17 Artikel 2:45 ....................................................................................................................17 Artikel 2:46 ....................................................................................................................17 Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen ......................................................17
Artikel 2:47a Verstoring van de openbare orde ..............................................................18 Artikel 2:47b Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties ..........................18 Artikel 2:48 Verboden drankgebruik...............................................................................18 Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen...........................................................18 Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten .........................19 Artikel 2:50a Slapen op of aan de weg ..........................................................................19 Artikel 2:50b Messen en andere steekwapens ..............................................................19 Artikel 2:51 ....................................................................................................................19 Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein en dergelijke .......19 Artikel 2:53 Bespieden van personen ............................................................................19 Artikel 2:54 ....................................................................................................................20 Artikel 2:55 ....................................................................................................................20 Artikel 2:56
....................................................................................................................20 Artikel 2:57 Loslopende honden ....................................................................................20 Artikel 2:58 Verontreiniging door honden .......................................................................20 Artikel 2:59 Gevaarlijke honden .....................................................................................21 Artikel 2:59a Gevaarlijke honden op eigen terrein .........................................................21 Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke dieren ..............................................21 Artikel 2:61 ....................................................................................................................22 Artikel 2:62 Loslopend vee ............................................................................................22 Artikel 2:63 ....................................................................................................................22 Artikel 2:64 Bijen ...........................................................................................................22 Artikel 2:65 Bedelarij .....................................................................................................22 Afdeling 9.
Bestrijding van heling van goederen................................................................22 Artikel 2:66 Definitie ......................................................................................................22 Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister .................................23 Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht ....23 Artikel 2:69 ....................................................................................................................23 Artikel 2:70 ....................................................................................................................23 Afdeling 10. Consumentenvuurwerk .................................................................................23 Artikel 2:71 Definitie ......................................................................................................23 Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk tijdens de verkoopdagen ......................................................................................................................................24 Artikel 2:73 Gebruiken van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling...................24 Afdeling 11.
Drugsoverlast ................................................................................................24 Artikel 2:74 Drugshandel op straat ................................................................................24 Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik ...............................................................................24 Afdeling 12. Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester ..........................................24 Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding................................................................................24 Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden ...........................................................................25 Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen .......................................................25 Artikel 2:78 Gebiedsontzegging .....................................................................................25 Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet .............................25
2
Artikel 2:80 Sluiting van voor het publiek openstaande gebouwen en erven ..................26 Hoofdstuk 3. Regulering prostitutie, seksbranche en aanverwante onderwerpen ........26 Afdeling 1. Algemene bepalingen......................................................................................26 Artikel 3:1 Afbakening ...................................................................................................26 Artikel 3:2 Definities.......................................................................................................26 Artikel 3:2a Nadere regels .............................................................................................27 Afdeling 2.
Vergunning seksbedrijf ....................................................................................27 Artikel 3:3 Vergunning ...................................................................................................27 Artikel 3:4 Concentratie seksinrichtingen .......................................................................28 Artikel 3:5 Nuloptie raamprostitutiebedrijven en maximering aantal seksinrichtingen .....28 Artikel 3:6 Aanvraag ......................................................................................................28 Artikel 3:7 Weigeringsgronden.......................................................................................28 Artikel 3:8 Eisen met betrekking tot vergunning .............................................................30 Artikel 3:9 Intrekkingsgronden .......................................................................................30 Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden ..........................................................31 Artikel 3:11 Verlenging vergunning ................................................................................31 Afdeling 3.
Uitoefenen seksbedrijf .....................................................................................31 Paragraaf 3.1 Regels voor alle seksbedrijven ...................................................................31 Artikel 3:12 Sluitingstijden seksinrichtingen; aanwezigheid; toegang .............................31 Artikel 3:13 Adverteren ..................................................................................................32 Paragraaf 3.2 Regels voor alle prostitutiebedrijven en prostituees ....................................32 Artikel 3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod werken voor onvergund prostitutiebedrijf .............................................................................................................32 Artikel 3:15 Bedrijfsplan .................................................................................................32 Artikel 3:16 ....................................................................................................................33 Artikel 3:17 Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder prostitutiebedrijf ....33 Artikel 3:18 ....................................................................................................................34 Paragraaf 3.3 Straatprostitutie ..........................................................................................34 Artikel 3:19
Straatprostitutie ..........................................................................................34 Artikel 3:20 Handhaving straatprostitutie .......................................................................34 Afdeling 4. Overige bepalingen .........................................................................................35 Artikel 3:21 Verbodsbepalingen klanten ........................................................................35 Artikel 3:22 Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van erotisch-pornografische goederen, afbeeldingen en dergelijke ............................................................................35 Artikel 3:23 Sekswinkels ................................................................................................35 Hoofdstuk 4. Bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente .....................................................................................35 Afdeling 1. Voorkomen of beperken van geluidhinder en hinder door verlichting...............35 Afdeling 2. Bodem-, weg- en milieuverontreiniging ...........................................................36 Afdeling 3. Het bewaren van houtopstanden .....................................................................36 Afdeling 4.
Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast ...............................................36 Afdeling 5. Kamperen buiten kampeerterreinen ................................................................36 Artikel 4:17 Definitie ......................................................................................................36 Artikel 4:18 Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen ........................................36 Artikel 4:19 Aanwijzing kampeerplaatsen ......................................................................36 Hoofdstuk 5. Andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente ......37 Afdeling 1. Parkeerexcessen en stopverbod .....................................................................37 Afdeling 2. Collecteren ......................................................................................................37 Artikel 5:13 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurwerving ..................37 Afdeling 3.
Venten ............................................................................................................37 Artikel 5:14 Definitie ......................................................................................................37 Artikel 5:15 Ventverbod .................................................................................................38 Artikel 5:16 ....................................................................................................................38 Afdeling 4. Standplaatsen .................................................................................................38 Artikel 5:17 Definitie ......................................................................................................38
3
Artikel 5:18 Standplaatsvergunning en weigeringsgronden ...........................................38 Artikel 5:19 Toestemming rechthebbende .....................................................................39 Artikel 5:20 Afbakeningsbepalingen ..............................................................................39 Artikel 5:21 ....................................................................................................................39 Afdeling 5. Snuffelmarkten ................................................................................................39 Artikel 5:22 Definitie ......................................................................................................39 Artikel 5:23 Organiseren van een snuffelmarkt ..............................................................39 Afdeling 6.
Openbaar water en waterstaatswerken ...........................................................40 Artikel 5:24 Voorwerpen op, in of boven openbaar water...............................................40 Artikel 5:25 ....................................................................................................................40 Artikel 5:26 ....................................................................................................................40 Artikel 5:27 ....................................................................................................................40 Artikel 5:28 Beschadigen van waterstaatswerken ..........................................................40 Artikel 5:29 Reddingsmiddelen ......................................................................................40 Artikel 5:30 Veiligheid op het water ...............................................................................41 Artikel 5:31 Overlast aan vaartuigen ..............................................................................41 Artikel 5:31a Maximum-snelheid op openbaar water .....................................................41 Artikel 5:31b ..................................................................................................................41 Artikel 5:31c
..................................................................................................................41 Afdeling 9. Asverstrooiing .................................................................................................42 Artikel 5:35 Definitie ......................................................................................................42 Artikel 5:36 Verboden plaatsen......................................................................................42 Artikel 5:37 Hinder of overlast........................................................................................43 Hoofdstuk 6.
Sanctie-, overgangs- en slotbepalingen .....................................................43 Artikel 6:1 Sanctiebepaling ............................................................................................43 Artikel 6:2 Toezichthouders ...........................................................................................43 Artikel 6:3 Binnentreden woningen ................................................................................43 Artikel 6:4 Intrekking oude verordening .........................................................................43 Artikel 6:5 Overgangsbepaling.......................................................................................43 Artikel 6:6 Inwerkingtreding ...........................................................................................44 Artikel 6:7 Citeertitel ......................................................................................................44
4
ALGEMENE PLAATSELIJKE VERORDENING DE RONDE VENEN 2022 Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1:1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: - bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994; - bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; - bouwwerk: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.2.1 van de Verordening Fysieke Leefomgeving De Ronde Venen; - bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Wegenverkeerswet 1994; - college: het college van burgemeester en wethouders; - gebouw: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, eerste lid, van de Woningwet; - handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang te dienen; - motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - openbaar water: wateren die - al dan niet met enige beperking - voor het publiek bevaarbaar of op andere wijze toegankelijk zijn; - openbare plaats: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties; - parkeren: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; - rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft
krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht; - voertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, met uitzondering van kleine wagens, zoals kruiwagens en kinderwagens, en rolstoelen; - weg: hetgeen in artikel 1, eerste lid, onder b van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder wordt verstaan. Artikel 1:2 Beslistermijn 1. Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst van de aanvraag. 2. Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken verdagen. 3. Voor zover het een vergunning of ontheffing op grond van de artikelen 2:9, 2:25, 2:28, 2:39, 3:4 en 5:23 betreft, kan de beslistermijn alleen worden verlengd als de complexiteit van het onderwerp dit rechtvaardigt. Artikel 1:3 Aanvraag vergunning of ontheffing, melding
5
Het bevoegde bestuursorgaan kan nadere regels stellen omtrent de inhoud, de inrichting, de uitvoering, de vorm, het aantal en de wijze van indiening van een aanvraag om vergunning of ontheffing of het doen van een melding. Artikel 1:4 Voorschriften en beperkingen 1. Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist. 2. Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te komen. Artikel 1:5 Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing Elke vergunning of ontheffing is persoonlijk, tenzij bij of krachtens deze verordening anders is bepaald. Artikel 1:6 Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffing De vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de vergunning of ontheffing, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of ontheffing is vereist; c. de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; d.
van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen of gedurende een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn; of e. de houder dit verzoekt. Artikel 1:7 Termijnen 1. De vergunning of ontheffing geldt voor onbepaalde tijd, tenzij bij de vergunning of ontheffing anders is bepaald of de aard van de vergunning of ontheffing zich daartegen verzet. 2. De aard van de vergunning of ontheffing verzet zich in ieder geval tegen gelding voor onbepaalde tijd als het aantal vergunningen of ontheffingen is beperkt en het aantal mogelijke aanvragers het aantal beschikbare vergunningen of ontheffingen overtreft. Artikel 1:8 Weigeringsgronden 1. De vergunning of ontheffing kan in ieder geval worden geweigerd in het belang van: a. de openbare orde; b. de openbare veiligheid; c. de volksgezondheid; d. de bescherming van het milieu.
6
2. Een vergunning of ontheffing kan ook worden geweigerd als de aanvraag daarvoor minder dan drie weken voor de beoogde datum van de beoogde activiteit is ingediend en daardoor een behoorlijke behandeling van de aanvraag niet mogelijk is.
Hoofdstuk 2. Openbare orde en veiligheid, volksgezondheid en milieu
Afdeling 1. Voorkomen of bestrijden van ongeregeldheden
Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden. 2. Degene die op een openbare plaats: a. aanwezig is bij een voorval waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of b. aanwezig is bij een gebeurtenis die aanleiding geeft tot toeloop van publiek waardoor ongeregeldheden ontstaan of dreigen te ontstaan; of c. zich bevindt in of aanwezig is bij een samenscholing; is verplicht op bevel van een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de door hem aangewezen richting te verwijderen. 3. Het is verboden zich te begeven naar of zich te bevinden op openbare plaatsen die door of vanwege het bevoegde bestuursorgaan in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van ongeregeldheden zijn afgezet. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het derde lid. 5. Dit artikel is niet van toepassing op betogingen, vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties. Artikel 2:2 (Vervallen) Artikel 2:3 Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen 1.
Degene die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging te houden, waaronder begrepen een samenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet openbare manifestaties, geeft daarvan vóór de openbare aankondiging en ten minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk kennis aan de burgemeester. 2. De kennisgeving bevat: a. naam en adres van degene die de betoging houdt; b. het doel van de betoging; c. de datum waarop de betoging wordt gehouden en het tijdstip van aanvang en van beeindiging; d. de plaats en, voor zover van toepassing, de route; e. voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling; en f. maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen om een regelmatig verloop te bevorderen. 3. Degene die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin het tijdstip van de kennisgeving is vermeld.
7
4. Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk op de werkdag die aan de dag van dat tijdstip voorafgaat vóór 12.00 uur. 5. De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden op verzoek een kennisgeving in behandeling nemen buiten deze termijn. Artikel 2:4 (Vervallen) Artikel 2:5 (Vervallen) Artikel 2:6 (Vervallen) Artikel 2:7 (Vervallen) Artikel 2:8 (Vervallen) Artikel 2:9 Vertoningen op openbare plaatsen 1. Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest, straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden op door de burgemeester in het belang van de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid en het milieu aangewezen openbare plaatsen. 2. De burgemeester kan het verbod beperken tot bepaalde dagen en uren. 3. De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4. Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Afdeling 2. Bruikbaarheid, uiterlijk aanzien en veilig gebruik van openbare plaatsen (Vervallen)
8
Afdeling 3. Evenementen
Artikel 2:24 Definities 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering van: a. bioscoop- en theatervoorstellingen; b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de Gemeentewet en artikel 5:22; c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de zin van de Alcoholwet gelegenheid geven tot dansen; e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in de artikelen 2:9 en 2:39; g. sportwedstrijden, niet zijnde vechtsportevenementen als bedoeld in het tweede lid, onder f. 2. Onder evenement wordt mede verstaan: a. een herdenkingsplechtigheid; b. een braderie; c. een optocht op de weg, niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:3 ; d. een feest, (muziek)voorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een straatfeest of buurtbarbecue; f. een door de burgemeester aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of -gala’s. 3. Onder een klein evenement wordt verstaan een straat/privéfeest of buurtbarbecue op één dag indien: a. het evenement slechts voor genodigden toegankelijk is; b. er geen entree geheven wordt; c. er gratis consumpties worden geschonken. Artikel 2:25 Evenement 1.
Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning van de burgemeester een evenement te organiseren. 2. Een vergunning als bedoeld in het eerste lid, wordt aangevraagd door degene die voornemens is een evenement te organiseren, door middel van een door de burgemeester vastgesteld formulier. 3. Bij de indiening van de vergunningaanvraag worden de gegevens, bedoeld in artikel 2.3 van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen, aangeleverd voor zover voor het evenement een gebruiksmelding zou moeten worden gedaan op grond van artikel 2:1, eerste lid, van het Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening overige plaatsen. 4. De burgemeester kan in nadere regels indieningsvereisten stellen voor een aanvraag van een vergunning als bedoeld in het eerste lid. 5. Een evenementenvergunning wordt verleend aan een organisator en bevat een beschrijving van het gebied, plaats of inrichting waarbinnen het evenement plaatsvindt, het tijdstip en de duur van het evenement, alsmede een beschrijving van de activiteiten en handelingen die in het kader van het evenement mogen plaatsvinden. 6. De burgemeester kan categorieën evenementen aanwijzen, waarvoor vrijstelling van de vergunningsplicht of een meldingsplicht geldt. 7.
Activiteiten die deel uitmaken van een evenementenvergunning zijn niet afzonderlijk vergunningplichtig op grond van deze of een andere gemeentelijke verordening, tenzij het planologische voorschriften betreft.
9
8. Naast de weigeringsgronden genoemd in artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd, indien: a. onevenredig veel beslag wordt gelegd op de hulpdiensten of de gemeentelijke diensten; b. de aard van het evenement zich niet verdraagt met het karakter of de bestemming van de gevraagde locatie; c. de organisator onvoldoende waarborgen biedt voor een goed verloop van het evenement; d. de organisator of de aanvrager van een vergunning voor een vechtsportevenement als bedoeld in artikel 2:24, tweede lid, onder f, in enig opzicht van slecht levensgedrag is. 9. Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een wedstrijd op of aan de weg, in situaties waarin voorzien wordt door artikel 10 juncto 148 van de Wegenverkeerswet 1994. 10. In afwijking van artikel 1:8 kan de burgemeester besluiten een aanvraag voor een vergunning voor een evenement niet te behandelen indien de aanvraag minder dan 16 weken voor de datum van het evenement wordt ingediend. 11. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:25a Klein evenement 1. Een vergunning als bedoeld in artikel 2:25, eerste lid, is niet vereist voor een klein evenement, maar volstaan kan worden met een melding, indien: a. het evenement tussen 7.00 uur en 24.00 uur plaatsvindt; b.
geen muziek ten gehore wordt gebracht voor 7.00 uur en na 23.00 uur en op zondag voor 13.00 uur en na 20.00 uur; c. het aantal aanwezigen niet meer bedraagt dan 150 personen; d. er slechts kleine objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder dan 25 m2 per object; e. het evenement niet plaatsvindt op de doorgaande weg of anderszins een belemmering vormt voor het verkeer en de hulpdiensten; f. er een aanwijsbare organisator is; g. de organisator de burgemeester ten minste 15 werkdagen voorafgaand aan het kleine evenement in kennis stelt met een door de burgemeester vastgesteld meldingsformulier. 2. Artikel 2:25a, eerste lid, is niet van toepassing op een krachtens artikel 2:24, tweede lid, onder f, aangewezen categorie vechtsportwedstrijden of – gala’s. 3. De burgemeester kan binnen 5 werkdagen na ontvangst van de melding besluiten een klein evenement te verbieden, indien er aanleiding is te vermoeden dat daardoor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar komt. Artikel 2:26 Ordeverstoring 1. Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. 2. Het is verboden enig gereedschap, voorwerp of middel te vervoeren of bij zich te hebben met de kennelijke bedoeling daarmee bij een evenement de orde te verstoren. 3.
Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde.
10
4. Het verbod van het derde lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. 5. Voor de toepassing van dit artikel vallen ook de categorieën van artikel 2:24, eerste lid, onder a tot en met g, onder evenement. Afdeling 4. Toezicht op openbare inrichtingen
Artikel 2:27 Definities In deze afdeling wordt verstaan onder: a. openbare inrichting: 1. een hotel, restaurant, pension, café, waterpijpcafé, discotheek, buurthuis of clubhuis; 2. elke andere voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe consumptie ter plaatse worden verstrekt of bereid. Onder openbare inrichting wordt tevens verstaan een bij dit bedrijf behorend terras en andere aanhorigheden. b. terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare inrichting liggend deel daarvan waar sta- of zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe consumptie ter plaatse kunnen worden bereid of verstrekt. c. lichte horeca: openbare inrichtingen zoals automatiek, broodjeszaak, cafetaria, croissanterie, koffiebar, lunchroom, ijssalon, snackbar, tearoom, traiteur. Artikel 2:28 Exploitatie openbare inrichting 1. Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder vergunning van de burgemeester. 2. De burgemeester weigert de vergunning als de exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met het geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of voorbereidingsbesluit. 3.
In afwijking van het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de vergunning slechts geheel of gedeeltelijk weigeren als naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat: a. de woon- of leefsituatie in de omgeving van de openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed; of b. de exploitant of de leidinggevende in enig opzicht van slecht levensgedrag is. 4. Geen vergunning is vereist voor een openbare inrichting die zich bevindt in een: a. winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet voor zover de activiteiten van de openbare inrichting een nevenactiviteit vormen van de winkelactiviteit; b. zorginstelling; c. museum; of d. bedrijfskantine of restaurant. 5. De burgemeester verleent op verzoek of ambtshalve vrijstelling van het verbod aan openbare inrichtingen die horecabedrijf zijn als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet, als a. zich in de zes maanden voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze bepaling geen incidenten gepaard gaande met geweld, overlast op straat of drugsgebruik en handel hebben voorgedaan in of bij de inrichting, dan wel b. geen sprake is van een intrekkingsgrond als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Wet Bibob, dan wel c. de inrichting zich nieuw in de gemeente vestigt en er zich geen weigeringsgronden voordoen als bedoeld in artikel 1:8 of 2:28, tweede of derde lid.
11
6. De vrijstelling wordt ingetrokken wanneer zich een incident heeft voorgedaan als bedoeld in het vijfde lid onder a en b. 7. De burgemeester kan bepalen dat het gestelde in het eerste lid niet geldt voor een of meerdere soorten aangewezen openbare inrichtingen in de gehele gemeente dan wel in een of meer daarin aangewezen gedeelten van de gemeente. 8. Op de aanvraag om een vergunning of een vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:29 Sluitingstijd 1. Alle openbare inrichtingen in de gemeente De Ronde Venen zijn gesloten tussen 02.00 uur en 06.00 uur, met uitzondering van de nacht van vrijdag op zaterdag en de nacht van zaterdag op zondag. In deze nachten geldt dit verbod met inachtneming van eenrichtingsverkeer, dat wil zeggen dat geen bezoekers mogen worden toegelaten na 02.00 uur en geen bezoekers mogen verblijven in openbare inrichtingen na 04.00 uur. Bezoekers mogen de openbare inrichtingen na 02.00 uur uitsluitend verlaten. 2. a. Het bepaalde in lid 1 geldt niet voor de tot deze inrichtingen behorende terrassen. Deze zijn gesloten van maandag tot en met zondag tussen 00:00 en 09:00 uur. b.
Het bepaalde in lid 1 geldt niet voor openbare inrichtingen, voor zover daarin onderwijs wordt gegeven of die of waarvan onderdelen uitsluitend of in hoofdzaak in gebruik zijn bij jeugdorganisaties en sportorganisaties. Openbare inrichtingen die in gebruik zijn als wachtruimte voor passagiers van een openbaar vervoersbedrijf en openbare inrichtingen die aangemerkt zijn als paracommerciële instelling. Deze inrichtingen zijn gesloten op maandag t/m zondag tussen 00:00 uur en 06:00 uur. c. Het bepaalde in lid 1 geldt niet voor openbare inrichtingen die een restaurantfunctie hebben. Voor deze inrichtingen geldt dat zij op maandag t/m zondag uiterlijk gesloten zijn om 00:30 uur. d. Het bepaalde in lid 1 geldt niet voor lichte horeca. Deze inrichtingen zijn gesloten van maandag tot en met zondag tussen 22:00 en 06:00 uur. 3. Het is verboden een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben, of bezoekers in de inrichting te laten verblijven na sluitingstijd. 4. De burgemeester kan ontheffing verlenen van de sluitingstijd. 5. Voor een openbare inrichting als bedoeld in artikel 2:28, vierde lid, aanhef en onder a, gelden dezelfde sluitingstijden als voor de winkel. 6. Het in het eerste, tweede en vierde lid bepaalde is niet van toepassing op situaties waarin bij of krachtens de Wet milieubeheer is voorzien. 7.
Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:30 Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting 1. De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van bijzondere omstandigheden voor een of meer openbare inrichtingen tijdelijk andere sluitingstijden vaststellen of tijdelijk sluiting bevelen. 2. Het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin artikel 13b van de Opiumwet voorziet. Artikel 2:31 Verboden gedragingen
12
Het is verboden in een openbare inrichting a. de orde te verstoren; b. zich te bevinden na sluitingstijd, tenzij het personeel betreft, of gedurende de tijd dat de inrichting gesloten dient te zijn op grond van een besluit krachtens artikel 2:30, eerste lid; c. op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan personen die geen gebruik maken van het terras. Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen 1. In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht. 2. De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat een handelaar of een voor hem handelend persoon in die inrichting enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere wijze overdraagt. Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan Als een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van de artikelen 2:28 tot en met 2:30 op als bevoegd bestuursorgaan. Artikel 2:34 (Vervallen)
Afdeling 5 Regulering paracommerciële rechtspersonen en overige aangelegenheden uit de Alcoholwet
Artikel 2:34a Definities In deze afdeling wordt verstaan onder: - alcoholhoudende drank; - horecabedrijf; - horecalokaliteit; - inrichting; - para-commerciële rechtspersoon; - sterke drank; - slijtersbedrijf en - zwak- alcoholhoudende drank, dat wat daaronder wordt verstaan in de Alcoholwet.
Artikel 2:34b Regulering para-commerciële rechtspersonen 1. Een para-commerciële rechtspersoon die zich richt op het organiseren van activiteiten van sportieve aard kan, onverminderd artikel 2:29 (sluitingstijden), alcoholhoudende
13
drank uitsluitend verstrekken vanaf één uur voor de aanvang en tot twee uur na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon, doch niet eerder dan 12.00 uur. 2. Een para-commerciële rechtspersoon die zich richt op het organiseren van activiteiten waarbij het faciliteren van sociale interactie een voorname rol speelt, zoals dorpshuizen en wijkcentra kan, onverminderd artikel 2:29, alcoholhoudende drank uitsluitend verstrekken vanaf één uur voor aanvang en tot uiterlijk twee uur na afloop van een activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon. 3. Overige para-commerciële rechtspersonen kunnen, onverminderd artikel 2:29, alcoholhoudende drank verstrekken vanaf één uur voor de aanvang en tot uiterlijk twee uur na afloop van de activiteit die wordt uitgeoefend in verband met de statutaire doelen van de rechtspersoon. 4. De burgemeester kan maximaal 12 keer per jaar ontheffing verlenen op de in lid 1 tot en met 3 genoemde schenktijden voor het verstrekken van alcoholhoudende drank.
Artikel 2:34c Bijeenkomsten van persoonlijke aard 1. Het is para-commerciële rechtspersonen verboden alcoholhoudende drank te verstrekken tijdens bijeenkomsten van persoonlijke aard. 2. De burgemeester kan aan para-commerciële rechtspersonen een ontheffing verlenen van het in het eerste lid genoemde verbod voor ten hoogste vijf bijeenkomsten van persoonlijke aard per jaar. 3. De para-commerciële rechtspersoon dient uiterlijk zes weken voorafgaand aan de te houden activiteit een aanvraag in bij de burgemeester. 4. Het is verboden om de mogelijkheid tot het houden van en deelname aan bijeenkomsten van persoonlijke aard in een para-commerciële rechtspersoon openlijk aan te prijzen of door middel van reclame onder de aandacht te brengen. 5. Het is verboden om een financiële bijdrage te vragen of entree te heffen voor de toegang tot een bijeenkomst van persoonlijke aard bij de para-commerciële rechtspersoon. 6. Aan de ontheffing kunnen voorwaarden verbonden worden.
Artikel 2:34d Toegestane activiteiten Met inachtneming van de in artikel 2:34b genoemde schenktijden is het aan alle para-commerciële rechtspersonen van welke aard dan ook toegestaan om alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse, tijdens vergaderingen, wedstrijden, trainingen, repetities, uitvoeringen en cursussen voor leden van andere verenigingen en stichtingen uit De Ronde Venen.
Artikel 2:34e (Vervallen) Artikel 2:34f Verbod ‘happy hours’ Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse tegen een prijs die voor een periode van 24 uur of korter lager is dan 60% van de prijs die daar gewoonlijk wordt gerekend.
14
Afdeling 6. Toezicht op inrichtingen tot het verschaffen van nachtverblijf
Artikel 2:35 Definitie In deze afdeling wordt onder inrichting verstaan elke al dan niet besloten ruimte waarin, in de uitoefening van beroep of bedrijf, aan personen de mogelijkheid van nachtverblijf of gelegenheid tot kamperen wordt verschaft. Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie Degene die een inrichting opricht, overneemt, verplaatst of de exploitatie of feitelijke leiding van een inrichting staakt, is verplicht daarvan binnen drie dagen daarna schriftelijk kennis te geven aan de burgemeester. Artikel 2:37 Nachtregister 1. De exploitant van een inrichting of een voor hem handelend persoon is verplicht een register, als bedoeld in artikel 438 van het Wetboek van Strafrecht, bij te houden. 2. De exploitant van een inrichting of een voor hem handelend persoon is verplicht het in het eerste lid bedoelde register op diens verzoek aan de burgemeester of aan een door hem aangewezen ambtenaar over te leggen. Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister Degene die in een inrichting nachtverblijf houdt of de kampeerder is verplicht de exploitant of feitelijk leidinggevende van die inrichting volledig en naar waarheid naam, woonplaats, dag van aankomst en de dag van vertrek te verstrekken.
Afdeling 7. Toezicht op speelgelegenheden
Artikel 2:38a Definities 1. In dit artikel wordt onder speelgelegenheid verstaan: een voor het publiek toegankelijke gelegenheid waar bedrijfsmatig of in een omvang alsof deze bedrijfsmatig is de mogelijkheid wordt geboden enig spel te beoefenen, waarbij geld of in geld inwisselbare voorwerpen kunnen worden gewonnen of verloren. 2. In deze afdeling voorkomende begrippen die in de Wet op de kansspelen zijn omschreven, hebben dezelfde betekenis als in die wet. Artikel 2:39 Speelgelegenheden 1. Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een speelgelegenheid te exploiteren of te doen exploiteren. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet op de kansspelen.
15
. 3. Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 weigert de burgemeester de vergunning als: a. naar zijn oordeel moet worden aangenomen dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de speelgelegenheid of de openbare orde op ontoelaatbare wijze nadelig worden beïnvloed door de exploitatie van de speelgelegenheid; of b. de exploitatie van de speelgelegenheid in strijd is met een geldend bestemmingsplan. 4. Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:40 Speelautomaten 1. In hoogdrempelige inrichtingen zijn 2 kansspelautomaten toegestaan. 2. In laagdrempelige inrichtingen zijn 2 speelautomaten toegestaan, met dien verstande dat kansspelautomaten in het geheel niet zijn toegestaan. 3. Het is niet toegestaan een speelautomatenhal in de gemeente te exploiteren.
Afdeling 8. Maatregelen ter voorkoming van overlast, gevaar of schade
Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal 1. Het is verboden een krachtens artikel 174a van de Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te betreden. 2. Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een voor het publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal behorend erf te betreden. 3. Deze verboden zijn niet van toepassing op personen wier aanwezigheid in de woning of het lokaal of een daarbij behorend erf wegens dringende reden noodzakelijk is. 4. De burgemeester is bevoegd van de in het eerste en tweede lid bedoelde verboden ontheffing te verlenen. 5. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing. Artikel 2:42 Plakken en kladden 1. Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is te bekrassen of te bekladden. 2. Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is: a.
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op andere wijze aan te brengen of te doen aanbrengen; b. met welk materiaal dan ook enige afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen of te doen aanbrengen. 3. Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing voor zover gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift. 4. De houder van de schriftelijke toestemming is verplicht deze aan een opsporingsambtenaar op diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven. 5. Het college wijst aanplakborden aan voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen.
16
6. Het is verboden de in het vijfde lid bedoelde aanplakborden te gebruiken voor het aanbrengen van handelsreclame. 7. Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen van meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking mogen hebben op de inhoud daarvan. Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap en dergelijke 1. Het is verboden op de weg of openbaar water te vervoeren of bij zich te hebben enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk, teer, kleur- of verfstof of verfgereedschap. 2. Het verbod is niet van toepassing als de genoemde materialen of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd voor handelingen als verboden in artikel 2:42. Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen 1. Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen te vervoeren of bij zich te hebben. 2. Het verbod is niet van toepassing als de bedoelde werktuigen niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen, onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken, diefstal door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van sporen te voorkomen. Artikel 2:44a Vervoer geprepareerde voorwerpen 1. Het is verboden op de weg of in de nabijheid van winkels te vervoeren of bij zich te hebben een voorwerp dat er kennelijk toe is uitgerust om het plegen van (winkel)diefstal te vergemakkelijken. 2.
Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing indien redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de in dat lid bedoelde voorwerp niet bestemd is voor de in dat lid bedoelde handelingen. Artikel 2:45 (Vervallen) Artikel 2:46 (Vervallen) Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare plaatsen 1. Het is verboden op een openbare plaats: a. te klimmen of zich te bevinden op een beeld, monument, overkapping, constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig, hek, omheining of andere afsluiting, verkeersmeubilair of daarvoor niet bestemd straatmeubilair; b. zich op te houden op een wijze die voor andere gebruikers of omwonenden onnodig overlast of hinder veroorzaakt. 2. Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de artikelen 424, 426bis of 431 van het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de Wegenverkeerswet 1994.
17
Artikel 2:47a Verstoring van de openbare orde 1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 424, 426bis en 431 van het Wetboek van Strafrecht is het verboden op een openbare plaats of in een voor het publiek toegankelijk gebouw op enigerlei wijze de orde te verstoren, zich hinderlijk te gedragen, personen lastig te vallen, te vechten, deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot wanordelijkheden. 2. Het is verboden om in het geval van wanordelijkheden of indien er ernstig gevaar voor het ontstaan daarvan dreigt, op de in het eerste lid genoemde plaatsen een voorwerp of stof, kennelijk meegebracht om die orde te verstoren, bij zich te hebben. 3. Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare plaatsen, terreinen, wegen of weggedeelten, wanneer deze door of vanwege de politie of de gemeente in het belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van wanordelijkheden zijn afgezet. 4. Het is verboden een voorwerp dat ter afzetting of afsluiting van een gedeelte van de weg of vanwege het bevoegde gezag is aangebracht, te verplaatsen, te verwijderen of omver te halen. Artikel 2:47b Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties 1.
Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht. Artikel 2:48 Verboden drankgebruik 1. Het is voor personen die de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt verboden op een openbare plaats en op openbaar water, die of dat deel uitmaakt van een door het college aangewezen gebied, alcoholhoudende drank te nuttigen of aangebroken flessen, blikjes en dergelijke met alcoholhoudende drank bij zich te hebben. 2. Het verbod is niet van toepassing op: a. een terras dat behoort bij een horecabedrijf als bedoeld in artikel 1 van de Alcoholwet; b. een andere plaats dan een horecabedrijf als bedoeld onder a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de Alcoholwet. Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen 1. Het is verboden zonder redelijk doel: a. zich in een portiek of poort of onder een overkapping op te houden; b. in, op of tegen een raamkozijn of een drempel van een gebouw te zitten of te liggen. 2.
Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van een flatgebouw, appartementsgebouw of een soortgelijke meergezinswoning of van een gebouw dat voor publiek toegankelijk is, verboden zich zonder redelijk doel te bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde ruimte van dat gebouw.
18
Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek toegankelijke ruimten Het is verboden zich zonder redelijk doel en op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek toegankelijke ruimte, dan wel deze te verontreinigen of te gebruiken voor een ander doel dan waarvoor de desbetreffende ruimte is bestemd. Onder deze ruimten worden in elk geval verstaan: portalen, telefooncellen, wachtlokalen voor het openbaar vervoer, parkeergarages en rijwielstallingen. Artikel 2:50a Slapen op of aan de weg 1. Het is verboden de weg als slaapplaats te gebruiken. 2. Het is verboden een kampeerwagen, woonwagen, caravan, magazijnwagen, keetwagen, tent, aanhangwagen of een ander dergelijk voertuig, danwel een motorvoertuig als bedoeld in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 op of aan de weg, hetzij op dezelfde plaats, hetzij met enige verandering, te parkeren met het kennelijke doel om deze ter plaatse te gebruiken als slaapplaats of daarin ter plaatse te overnachten dan wel gelegenheid daartoe te bieden. 3.
Het college kan van de in voorgaande leden genoemde verboden ontheffing verlenen en daaraan in het belang van de openbare orde, veiligheid, zedelijkheid en gezondheid voorschriften verbinden, onder andere ter voorkoming en beperking van hinder en overlast, het aanzien van de woon- en werkomgeving, verontreiniging, voorkoming van besmettelijke ziekten en brandgevaar. 4. De verboden in het eerste en tweede lid gelden niet op de door het college speciaal daartoe aangewezen plaatsen. 5. Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) wel van toepassing. Artikel 2:50b Messen en andere steekwapens 1. Het is verboden op de weg of in voor publiek toegankelijke gebouwen messen of andere steekwapens bij zich te hebben. 2. Het verbod geldt niet met betrekking tot voorwerpen die zodanig zijn ingepakt, dat zij niet voor dadelijk gebruik gereed zijn. 3. Dit artikel is niet van toepassing voor zover in het onderwerp daarvan wordt voorzien bij of krachtens de Wet wapens en munitie.
Artikel 2:51 (Vervallen) Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt en kermisterrein en dergelijke Het is verboden zich op door het college of de burgemeester aangewezen uren en plaatsen met een fiets of bromfiets te bevinden op een door het college of de burgemeester aangewezen terrein waar een markt, kermis, uitvoering, bijeenkomst of plechtigheid wordt gehouden die publiek trekt, mits dit verbod kenbaar is aan de bezoekers van het terrein. Artikel 2:53 Bespieden van personen
19
1. Het is verboden zich in de nabijheid van een persoon of een gebouw, woonwagen of woonschip op te houden met de kennelijke bedoeling deze persoon of een persoon die zich in dit gebouw, deze woonwagen of dit woonschip bevindt, te bespieden. 2. Het is verboden door middel van een verrekijker of enig ander optisch instrument een persoon die zich in een gebouw, woonwagen of woonschip bevindt te bespieden. Artikel 2:54 (Vervallen) Artikel 2:55 (Vervallen) Artikel 2:56 (Vervallen) Artikel 2:57 Loslopende honden 1. Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die hond te laten verblijven of te laten lopen: a. binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zonder dat die hond aangelijnd is; b. op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide of op een andere door het college aangewezen plaats; c. buiten de bebouwde kom op een door het college aangewezen plaats als de hond niet is aangelijnd; of d. op de weg als die hond niet is voorzien van een halsband of een ander identificatiemerk dat de eigenaar of houder duidelijk doet kennen. 2. Het eerste lid, aanhef en onder a, is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen. 3.