Raadsvoorstel 55, Bijlage 3 - Reactie op advies Participatieplatform

Reactie op advies Participatieplatform Nr. Advies Participatieplatform

Advies overnemen

Reactie college

1

Niet van toepassing.

In Toegang 2.1 hanteren we dezelfde uitgangspunten als in

De stand van zaken rond de toegang op dit moment is niet toegevoegd en eveneens wordt de evaluatie gemist van

Toegang 2.0. Toegang 2.1 sluit hiermee aan op de werkwijze zoals

hetgeen de afgelopen jaren op dit gebied is gebeurt en wat

deze de afgelopen jaren organisch is ontstaan. Dit betekent meer

de resultaten zijn van het werk van de kernteams en

duidelijkheid over de uitgangspunten die wij hanteren voor de

servicepunten. Er wordt slechts gesteld dat er heldere

toegang tot het sociaal domein en zorgt voor een betere

rollen en eenduidige aansturing moet zijn. Dit lijkt ons niet

dienstverlening aan onze kwetsbare inwoners. In maart 2024

het enige dat gewijzigd is in de taken van de kernteams en

vragen wij de raad op welke wijze zij het beleid willen evalueren

servicepunten t.o.v. het verleden.

en wat de eventuele vervolgstappen zijn voor het opstellen van nieuw beleid.

2

Bij de aandachtspunten wordt gesteld dat er een noodzaak

Niet van toepassing.

Het voorveld is een breed begrip. Er bestaat een informeel

is om een sterk vrijwillig en informeel voorveld te hebben.

voorveld (de sociale basis) en een formeler voorveld

Verderop in het stuk staat aangegeven dat er ook

(maatschappelijke partners, sportverenigingen, dorp- en

professionals werken in het voorveld. Wie wat doet is

buurthuizen, bibliotheek, etc.). Al deze mensen en organisaties

onduidelijk hierdoor.

vormen samen het voorveld. Hiermee bestaat het voorveld uit vele vrijwilligers en professionals. De sociale kaart geeft meer inzicht wie actief is in het voorveld en welke activiteiten beschikbaar zijn.

3

4

Maak duidelijk wat wie doet, welke professionals zitten in

Niet van toepassing.

Het klopt dat de definitie van het Kernteam is versmald ten

het kernteam, voorheen waren dit medewerkers van de

opzichte van Toegang 2.0. Het Kernteam bestaat nu uit de

maatschappelijke organisaties die op afroep deelnamen.

jeugdconsulenten, de Wmo-consulenten en de consulenten

Nu zijn dat de ambtenaren die voorheen de

Participatie. De maatschappelijke organisaties en de

keukentafelgesprekken moesten doen en de besluiten

professionals die hier werken bevinden zich in het voorveld. De

maakten.

Servicepunten spelen in het voorveld een cruciale rol.

Waarom de aanvraag voor Wmo niet past in de toegang sociaal domein wordt niet duidelijk gemaakt, evenmin is

Niet van toepassing.

De inwoner kan met iedere (hulp)vraag die betrekking heeft op het Sociaal domein terecht bij het Servicepunt. Op het moment

duidelijk wat de procedure is en de toegang voor mensen

dat een medewerker van het Servicepunt de inschatting maakt

met een dergelijke aanvraag. Dit moet worden duidelijk

dat de (hulp)vraag niet opgelost kan worden in het voorveld,

gemaakt in dit stuk.

maar bijvoorbeeld een Wmo-voorziening noodzakelijk is, wordt de inwoner in contact gebracht met een Wmo-consulent.

5

Voor vragen op het gebied van werk, moet de inwoner wel

Niet van toepassing.

De constatering is juist dat de vragen op het gebied van werk ook

via het servicepunt als ingang maar wordt dan

via het Servicepunt verlopen. Op het moment dat het inderdaad

doorverwezen naar het werkcentrum. Dit betekent dan dat

een vraag is over werk waarbij de consulent Participatie een rol

ook hier de inwoner minimaal twee maal het verhaal moet

kan spelen, wordt de inwoner doorverwezen naar het

doen.

Werkcentrum. Niet bij alle vragen is inzet van de consulent Participatie vereist. Er wordt om die reden op dit moment in het Werkcentrum samengewerkt met partners uit het voorveld.

6

De conclusie van het niet behandelen door de kernteams

Niet van toepassing.

Deze conclusie is onjuist. Als de medewerkers van het Servicepunt

van de twee grote gebieden binnen het sociaal domein van

inschatten dat zorg en ondersteuning nodig is door een

Wmo en Participatie is dan ook dat het kernteam zich

jeugdconsulent, Wmo-consulent of consulent Participatie (het

bezighoudt met de behandeling van vragen op het gebied

Kernteam), dan worden de consulenten ingezet. Het Kernteam

van jeugdhulp en algemene vragen naar de gemeente.

houdt zich bezig met zorg en ondersteuning op alle drie de

Mocht deze conclusie onjuist zijn dan vernemen wij dit

wetten.

graag. 7

1.3. Maak duidelijk wie er vanuit het voorveld meekijkt met

Deels.

Hierbij verwijzen wij graag naar hoofdstuk 2.2. Hierin staat de

de inwoner, de vrijwilliger, het servicepunt, de professional

rolverdeling duidelijk benoemd. Daarnaast is het niet mogelijk

en wat is dan de taak van deze mensen en de bijbehorende

om concreet te benoemen wie op welk moment welke rol speelt.

bevoegdheid.

Dit is zeer afhankelijk van de situatie van de inwoner, zoals

Derde zin; hier wordt aangegeven dat de professionals uit

bijvoorbeeld het eigen (informele) netwerk en de

het voorveld betrokken worden bij het afschalen, maar dit

voorgeschiedenis. De tekst is aangevuld met opschalen.

kan ook opschalen zijn, graag dit toevoegen. Bij de laatste zin; dit kan ook opschalen naadloos naar het kernteam betekenen, dit dus toevoegen.

8

1.5. Ook hier wordt weer alleen gesproken over afschalen

Ja.

De tekst is aangevuld met opschalen.

Niet van toepassing.

Er wordt gekeken naar de wenselijkheid van een fysieke sociale

en niet over de mogelijkheid tot opschalen. Aanpassen op de mogelijkheid om ook op te schalen is ons advies dan ook. 9

1.6. Dat er een sociale kaart is bij het servicepunt is prima, maar hoe de inwoners deze kunnen krijgen ook fysiek is

kaart. De sociale kaart is sowieso digitaal beschikbaar voor iedere

onduidelijk. Advies is dan ook jaarlijks een aangepaste

inwoner.

sociale kaart voor iedereen beschikbaar te stellen. 10

1.8. Wie is jeugdige in dit verband, leeftijd aangeven

Niet van toepassing.

Het begrip jeugdigen is heel breed. Dat betreft voor de Jeugdwet

aangezien hier heel verschillend over gedacht wordt.

iedereen tot 18 jaar. Wij onderschrijven de opmerkingen dat het

Het nog beter inzetbaar maken van jeugdhulp is een

belangrijk is dat de wachttijden worden teruggebracht. De

prachtig uitgangspunt maar aangezien er op dit moment

beweging in Toegang 2.1 moet zorgen voor snellere en passende

nog steeds maandenlange wachtlijsten bestaan bij het

hulp voor onze jeugdige inwoners. De resultaten hiervan blijven

behandelen van de aanvraag voor jeugdhulp omdat er

wij monitoren en hier rapporteren wij over.

gebrek aan mankracht is bij de consulenten en de procedure daarna nog lang is vinden wij wel op zijn minst wat opportuun om zo te stellen. Ons advies is dan ook om eerst te zorgen dat de huidige situatie voor aanvragen van jeugdhulp verkort wordt en er sneller en adequater wordt gehandeld dan om breed uit te pakken op papier terwijl de dagelijkse praktijk totaal anders is. Hiervan willen wij de resultaten dan ook zien. 11

2.1. Toevoegen dat de consulent tijdens een huisbezoek een

Nee.

vraag verhelderend gesprek voert. 12

2.2.1. Fysiek contact kan alleen in de vier kernen waar een

Hiervoor verwijzen wij naar alinea 4 onder 2.1 Toegang 2.1. Hier wordt het vraagverhelderend gesprek benoemd.

Nee.

Wij onderkennen dat het Servicepunt niet in ieder dorp

servicepunt is, dit kan drempelverhogend zijn voor de

beschikbaar is. Het Servicepunt is niet alleen fysiek beschikbaar,

inwoners in de andere kernen, aanpassen van dit stukje

maar ook telefonisch of digitaal. Op deze manier zorgen we

tekst.

daadwerkelijk voor het laagdrempelige karakter van het Servicepunt. 13

2.2.2. Wie zijn de professionals die aanwezig zijn, vanuit

Niet van toepassing.

Het uitgangspunt is dat er in het voorveld vanzelfsprekend wordt

welke hoek komen deze mensen, ook ambtenaren of

samengewerkt tussen alle partijen die werkzaam zijn in het

mensen vanuit de maatschappelijke organisaties of

voorveld. Juist alle activiteiten in het voorveld moet elkaar

vrijwilligers?

versterken en de inwoner hiermee van dienst zijn als het gaat om ondersteuning. De professionals betreffen consulenten van het Kernteam, maar bijvoorbeeld ook de POH jeugd GGZ.

14

2.3. De problemen rond werk en inkomen worden niet door

Niet van toepassing.

Zie punt 6.

Niet van toepassing.

De consulenten hebben allen vanuit hun opleiding en

de kernteams gedaan maar worden naar het werkcentrum doorverwezen, de problemen op het gebied van hulpmiddelen (lees Wmo gerelateerde zaken) worden evenmin door de kernteams opgepakt. Het is dus onjuist wat onder 2.3. genoteerd staat want in het voorliggende stuk worden deze zaken uitgesloten voor behandeling maar worden doorverwezen naar anderen. Advies is om hier helder neer te zetten wat wie doet. 15

2.3. Laatste alinea de medewerkers van het kernteam zijn opgeleid voor deze taken. Op welke gebieden zijn deze

werkervaring een specialisatie. Opleidingen zijn bijvoorbeeld

medewerkers dan opgeleid? Is dit op inhoud of op

Sociaal Pedagogisch Werk, Psychologie, e.a. Eerdere werkervaring

regievoering of is het streven op beide gebieden gericht?

is ook breed: jongerenwerk, maatschappelijk werk,

Een mens kan niet alles op alle gebieden even goed doen,

gedragsdeskundige, Raad van de Kinderbescherming, etc. Als bij

vaak is voor specifieke situaties een specialiste aanpak

de vraagstelling van een inwoner al duidelijk is dat specifieke

nodig op inhoud. Het kan niet zo zijn dat wij als gemeente

kennis een bijdrage kan leveren aan het verhelderen van de vraag

alle specialisten zelf in huis hebben, vaak zijn de

dan wordt de betreffende consulent met die kennis en ervaring

medewerkers generalist en op inhoud dus niet specialist,

hierop ingezet. Alle consulenten werken generalistisch. Dat wil

die wel vaak nodig is voor een goede inhoudelijke

zeggen dat ze het gesprek voeren over verschillende

beoordeling.

levensgebieden (gezondheid, financiën, sociale contacten, etc.) en

Graag duidelijkheid hierover scheppen mede in het kader

de processen integraal doorlopen. Bij complexere vraagstukken

van een goede rolverdeling.

worden waar nodig andere partijen betrokken om input te leveren op de vraagverheldering, worden casussen voorgelegd aan gedragsdeskundigen en worden casussen besproken door middel van intervisie. Is uiteindelijk specialistische hulp nodig dan wordt maatwerk ingezet.

16

2.3.2. Ook hier wordt weer gesproken over afschalen en

Nee.

Hiervoor verwijzen wij naar de zin voor de zin waar wordt

niet over de mogelijkheid tot opschalen terwijl dit toch wel

gesproken over de regierol in relatie tot afschalen. Hierin wordt

het geval kan zijn. Aanpassen dus.

gesproken dat het juist belangrijk is om bij specialistische hulp tijdig op te schalen.

17

4.2. Eerste aandachtspunt, de Wmo en Participatiewet wordt uitgevoerd door anderen dat de kernteams, waarom deze dan ook neergezet moeten worden bij de kernteams is onduidelijk. Duidelijkheid verstrekken hierover is ons advies.

Niet van toepassing.

Zie punt 6.