Raadsvoorstel 55, Bijlage 1 - Toegang 2.1
Tekst van het document
POSTADRES
BEZOEKADRES
AUTEUR(S)
Postbus 250
T
0297 29 16 16
3640 AG Mijdrecht
F
0297 28 42 81
Croonstadtlaan 111
E
gemeente@derondevenen.nl
3641 AL Mijdrecht
I
www.derondevenen.nl
Tineke Hoogendijk Marianne Langkamp
DATUM
14 juli 2021
Toegang 2.1 Actualisatie Toegang 2.0
Inhoud Inleiding ....................................................................................................................................................... 3 Actualisatie uitgangspunten vanuit Toegang 2.0 .............................................................................. 4 1.1 - Een centrale toegang voor de inwoners, dichtbij georganiseerd ..................................................... 4 1.2 - Goede bereikbaarheid en laagdrempelig ......................................................................................... 4 1.3 - Een integrale werkwijze .................................................................................................................... 4 1.4 - Eigenaarschap van de hulpvraag bij de inwoners ............................................................................ 4 1.5 - Goede afstemming en overdracht tussen direct betrokken partijen en de inwoners ....................... 5 1.6 - Een functioneel cliëntsysteem waarbij de inwoner centraal staat en een uitgebreide sociale kaart voor iedereen ............................................................................................................................................ 5 1.7 - Minder bureaucratie, meer maatwerk en meer handelingsvrijheid voor de professional .................
5 1.8 - Meer focus op de doelgroep jeugdigen ............................................................................................ 5 Actualisatie Toegang 2.0 naar Toegang 2.1 ....................................................................................... 6 2.1 - Toegang 2.1 ...................................................................................................................................... 6 2.2 - Voorveld ............................................................................................................................................ 8 •
2.2.1 - Het Servicepunt ................................................................................................................ 8
•
2.2.2 - Opdracht van het Servicepunt .......................................................................................... 8
•
2.2.3 - Werkzaamheden van het Servicepunt .............................................................................. 9
•
2.2.4 - Randvoorwaarden samenwerking Servicepunt en kernteam ........................................... 9
2.3 - Kernteam .......................................................................................................................................... 9 •
2.3.1 - Opdracht van het kernteam ............................................................................................ 10
•
2.3.2 - Werkzaamheden van het kernteam ................................................................................ 10
Ontwikkeling Toegang in samenhang met ander beleid ................................................................. 12 Wat ons te doen staat ......................................................................................................................... 13 4.1 - September tot en met december 2021 ........................................................................................... 13 4.2 - Januari tot en met juni 2022 ........................................................................................................... 13 Bijlage 1 ..................................................................................................................................................... 14 De sociale basis ...................................................................................................................................... 14 Voorveld .................................................................................................................................................. 15 Kernteam................................................................................................................................................. 15 Specialistische ondersteuning ................................................................................................................ 15
Toegang 2.1 - pagina 2 van 15
Inleiding Met het aangenomen amendement ‘Toegang sociaal domein herijken’ van 7 juni 2021 is de politieke wens geuit om zichtbaar te maken waar de toegang nu staat en daarmee Toegang 2.0 te herzien. Het stuk wat nu voorligt is een actualisatie van Toegang 2.0.
We hanteren de acht uitgangspunten zoals die genoemd staan in Toegang 2.0. Ook blijven we werken vanuit de doelstelling die in de Maatschappelijke Agenda staat. We hebben pas op de plaats gemaakt en deze reflectie levert het inzicht op dat er behoefte is aan heldere rollen en eenduidige aansturing.
Inwoners kennen de Servicepunten als loket waar zij vragen over het Sociaal Domein kunnen stellen. Het loket is dicht bij de inwoners gevestigd. De Servicepunten beantwoorden vragen van inwoners zonder hen van kastje naar muur te sturen, verwijzen correct door, hebben parate kennis over het wel en wee in de gemeente en wijzen door naar gemeentelijke voorzieningen.1
In dit document gaan wij in op: •
Actualisatie van de uitgangspunten Toegang 2.0;
•
Actualisatie Toegang;
•
o
Voorveld;
o
Servicepunten;
o
Kernteam;
Overzicht stappen voor de komende 12 maanden.
Aandachtspunten naar aanleiding van actualisatie Toegang 2.0 De noodzaak voor een sterk vrijwillig en informeel voorveld. Het Servicepunt als duidelijke toegang, als aanspreekpunt voor het voorveld en receptiefunctie voor het kernteam. Kernteam en voorveld hebben een duidelijke eigen rol. De drempel naar het kernteam is hoog indien mogelijk en laag indien nodig. Als een vraag past bij inzet van het kernteam dan ligt alles in één hand. Dit bevordert 1 gezin 1 plan. Kortdurende begeleiding vanuit kernteam betekent direct passende hulp. Dit voorkomt inzet specialistische hulp. Consulenten kunnen in de volle breedte op en afschalen.
Toegang 2.1 - pagina 3 van 15
Actualisatie uitgangspunten vanuit Toegang 2.0 We hanteren de acht uitgangspunten uit Toegang 2.0. Naar aanleiding van de actualisatie maken we concreet hoe we deze uitgangspunten hanteren in Toegang 2.1.
1.1 - Een centrale toegang voor de inwoners, dichtbij georganiseerd De inwoner van De Ronde Venen moet weten waar hij of zij heen kan met vragen en die plek moet tegelijkertijd goed bereikbaar en vindbaar zijn. Zowel fysiek, digitaal als telefonisch. De inwoner komt zo snel als mogelijk op de juiste plek terecht. Daarvoor is het van belang dat er een herkenbare en bereikbare toegang tot het sociaal domein wordt georganiseerd: het Servicepunt. We streven ernaar dat iemand maar één keer zijn verhaal hoeft te vertellen.
1.2 - Goede bereikbaarheid en laagdrempelig Het Servicepunt helpt inwoners om een antwoord te vinden op hun vraag. Het kernteam is, waar nuttig en mogelijk, aanwezig op fysieke locaties in de gemeente, zoals bij Servicepunten en scholen. De toegang naar het kernteam verloopt daar via professionals zoals intern begeleiders of huisartsen. De openingstijden van het Servicepunt sluiten aan bij de behoeften van de inwoner. Er is tevens sprake van een vraaggerichte invulling wat betreft aanwezige professionals. De behoefte per dorp kan immers verschillen. Het is voor de inwoner in een crisissituatie duidelijk waar hij of zij 24 uur per dag terecht kan.
1.3 - Een integrale werkwijze Een integrale werkwijze betekent dat er met een brede blik gekeken wordt naar wat er speelt. Samen met de inwoner wordt onderzocht wat nodig is om het probleem behapbaar te maken of te verhelpen. Waar hangt een probleem mee samen en wie moeten we daarvoor betrekken? Hiervoor zijn korte lijnen tussen professionals en een open houding belangrijke voorwaarden. Betrokkenheid van professionals vanuit het voorveld is een vereiste om zorgvuldig op en af te schalen. Door deze werkwijze is de samenwerking tussen inwoners, voorveld, professionals van het Servicepunt en consulenten optimaal. Een vrijwilliger wordt, indien mogelijk, vanaf het begin van de begeleiding betrokken en meegenomen in het proces. Als afschaling aan de orde is, kan de vrijwilliger de ondersteuning naadloos overnemen.
1.4 - Eigenaarschap van de hulpvraag bij de inwoners Het Servicepunt helpt inwoners om een antwoord te vinden op hun vraag. En hoe het sociale netwerk kan ondersteunen. We doen een beroep op de eigen regie en redzaamheid. Eventueel wordt ondersteuning vanuit de eigen sociale omgeving ingezet. Daarna komt ondersteuning door maatschappelijke partners in het voorveld in beeld. Op het moment dat de inwoner niet geholpen kan worden in het voorveld, dan worden
Toegang 2.1 - pagina 4 van 15
zij in contact gebracht met het kernteam. De begeleiding vanuit het kernteam is gericht op normaliseren en het op eigen kracht verder gaan.
1.5 - Goede afstemming en overdracht tussen direct betrokken partijen en de inwoners Professionals houden altijd contact met elkaar en hebben direct toegang tot het kernteam. Wanneer er sprake is van begeleiding vanuit het kernteam is regievoering door een consulent aan de orde. Als er sprake is van ingezette specialistische zorg voert de consulent samen met de inwoner regie over het tijdig evalueren en op- en afschalen van specialistische hulp. Monitoring helpt om inzicht te krijgen en te houden. Monitoring helpt ook om te kijken of de juiste ondersteuning nog wordt ingezet.
1.6 - Een functioneel cliëntsysteem waarbij de inwoner centraal staat en een uitgebreide sociale kaart voor iedereen De implementatie van iSamenleving is gestart en de sociale kaart van het Servicepunt is vernieuwd en voor iedereen beschikbaar.
1.7 - Minder bureaucratie, meer maatwerk en meer handelingsvrijheid voor de professional Het bieden van kortdurende begeleiding door het kernteam verhoogt, waar mogelijk, de drempel voor het inzetten van specialistische hulp. Uit onderzoeken zoals het rapport ‘Eigenwijs transformeren’ (pagina 18) blijkt dat succesvolle gemeenten zich kenmerken door een kwalitatief hoogwaardige (toegang tot) eerstelijns jeugdhulp. Waarbij altijd lichte ambulante ondersteuning gecombineerd wordt met de brede uitvraag (keukentafelgesprek) en beschikkingen aanvragen. Voor deze manier van werken is gekozen bij Toegang 2.0 en wordt nu door de consulenten van het kernteam voortgezet. We werken ontschot. Dat betekent dat consulenten in het kernteam vanuit de diverse wetten met elkaar optrekken. Niet de wet, maar de vraag van de inwoner staat centraal. Deze houding verwachten wij ook van de professionals binnen het Servicepunt. De vraag van de inwoner staat centraal. Niet het aanbod van organisaties.
1.8 - Meer focus op de doelgroep jeugdigen Het kernteam en de organisaties in het voorveld krijgen de opdracht om voor de jeugdigen nog beter dan nu inzetbaar te zijn. Jeugdigen vinden makkelijker hun weg naar de toegang. Dit organiseren we door schoolconsulenten op de scholen. We werken vindplaatsgericht in het voorveld. De openingstijden van het Servicepunt sluiten aan bij het ritme van jeugdigen en hun ouders. Bij de ondersteuning en begeleiding van jongeren wordt ingezet op het betrekken van hun netwerk en relevante partijen. Er wordt aangesloten bij de leefwereld van de jeugd. We communiceren op een voor jongeren aantrekkelijke manier over de mogelijkheden van het voorliggend veld.
Toegang 2.1 - pagina 5 van 15
Actualisatie Toegang 2.0 naar Toegang 2.1 In dit hoofdstuk beschrijven we de actualisatie en wat dit betekent voor de Toegang. Dit leidt tot een nieuwe blik op de Toegang: Toegang 2.1.
2.1 - Toegang 2.1 De gemeente stimuleert, initieert, benut eigen kracht van de inwoners en biedt een vangnet voor wie dat nodig heeft. Vanuit deze uitgangspunten maakt gemeente De Ronde Venen zich er sterk voor dat iedereen deel kan nemen aan de samenleving. Dat doen we niet alleen, dat doen we samen. Samen met inwoners, maatschappelijke partners, onderwijs, sportverenigingen, huisartsen, etc.
We werken vanuit de visie dat de inwoner centraal staat en regie houdt over zijn of haar leven: de sociale basis. Er wordt een beroep gedaan op de eigen talenten van onze inwoners, het eigen netwerk, zodat we de ondersteuning richten op de inwoners die er zelf niet uitkomen. In de bijlage lichten we dit nader toe.
Als inwoners er niet zelf of met hun eigen netwerk uitkomen, dan is er een centrale toegang. De inwoner weet op deze manier waar hij of zij heen kan met vragen. Deze plek moet goed bereikbaar en vindbaar zijn. Hiervoor gebruiken we het Servicepunt. De deur staat hier letterlijk open voor inwoners om hun vraag te stellen. De eerste insteek van het Servicepunt is om inwoners op het spoor van redzaamheid te zetten: een inwoner kan veel zelf doen. Mocht dit niet lukken, dan is het de taak van het Servicepunt om de inwoner, naar aanleiding van zijn of haar vraag, de weg te wijzen naar ondersteuning door maatschappelijke partners. Dit kunnen hulp- of ondersteuningsvragen zijn op het gebied van schulden, eenzaamheid of gezondheid.
Als de vraag niet opgelost kan worden binnen het eigen netwerk of het voorveld, dan schakelt het Servicepunt het kernteam in. Een consulent voert een vraagverhelderend gesprek met de inwoner, zodat zo snel als mogelijk de juist hulp of ondersteuning ingezet kan worden. Hierdoor kan, indien nodig, tijdig worden opgeschaald en wordt erger voorkomen.
Daarnaast werken medewerkers van het kernteam en voorveld op vindplaatsen, zoals scholen en huisartsen. Hiermee realiseren we een toegang die laagdrempelig én dichtbij is. De aanwezige professionals op deze locaties brengen de inwoner in contact met het kernteam. Als begeleiding door het kernteam niet op zijn plaats is, schakelt deze voortvarend richting het voorveld, maar soms ook naar gespecialiseerde zorg.
Toegang 2.1 - pagina 6 van 15
Dit betekent dat inwoners het kernteam niet direct kunnen benaderen. Het Servicepunt is de sleutelbeheerder naar het kernteam. Tenzij een inwoner eerder contact heeft gehad met het kernteam, dan is direct contact wel mogelijk. Ditzelfde geldt voor het inzetten van maatwerkvoorzieningen binnen de gespecialiseerde jeugdzorg. Hiervoor is het kernteam de sleutelbeheerder. Uiteraard geldt hier een uitzondering voor jeugdartsen, huisartsen en gecertificeerde instellingen.
Voor de uitvoering van de Participatiewet is binnen de gemeente het Werkcentrum opgezet. Daar werken consulenten samen met partners in het voorveld. Inwoners weten dat ze bij het Werkcentrum terecht kunnen voor het zoeken naar (ander) werk. Het eerste contact voor iemand met een vraag rondom werk en inkomen loopt via het Servicepunt.
Sociale basis
Voorveld
Kernteam
Huisartsen, jeugdartsen en overige professionals
Toegang 2.1 - pagina 7 van 15
Gespecialiseerde zorgaanbieders
2.2 - Voorveld Het gaat goed met mij en ik loop ergens tegenaan waar ik iemand buiten mijn sociale omgeving bij kan gebruiken.
Het voorveld staat voor alle organisaties die er in gezamenlijkheid voor zorgen dat inwoners zo lang mogelijk de regie over hun eigen leven kunnen houden. Daarvoor worden er door de verschillende organisaties activiteiten en diensten georganiseerd. Door middel van subsidies worden organisaties ondersteund in het doel dat we willen bereiken.
2.2.1 - Het Servicepunt Servicepunten hebben een belangrijke rol in het voorveld. Dit zijn de goed bereikbare en laagdrempelige plekken waar inwoners kunnen komen met verschillende soorten vragen als ze er zelf niet uitkomen. Ze staan klaar voor informatie en advies. Zij hebben de receptiefunctie voor het kernteam. De inwoner kiest zelf op welke manier zij wil communiceren met het Servicepunt. Telefonisch, digitaal of fysiek. Servicepunten zijn laagdrempelige plekken voor inwoners. Het Servicepunt is het aanspreekpunt binnen het voorveld.
Het kernteam is de poortwachter richting specialistische zorg en maatwerkvoorzieningen. Om de drempel naar ondersteuning laag te houden en naar de specialistische zorg en maatwerkvoorzieningen hoog, is een vanzelfsprekende samenwerking tussen het Servicepunt en het kernteam cruciaal.
2.2.2 - Opdracht van het Servicepunt •
Kort en krachtig de relevante informatie op tafel krijgen en daarmee een inwoner op een zo adequaat mogelijke manier op weg helpen. Dit kan door de inzet op eigen kracht en redzaamheid van de inwoner, op het een beroep laten doen op het eigen netwerk, een oplossing zoeken in het voorveld of het doorgeleiden
richting
het
kernteam
voor
kortdurende
begeleiding
of
een
passende
maatwerkvoorziening. •
Het Servicepunt is bereikbaar via telefoon, email en loket. Dat laatste is zichtbaar in de 4 grote dorpen op plekken die waardevrij zijn en toegankelijk voor alle inwoners.
•
Tijdens de (digitale) openingstijden zijn er professionals aanwezig die in staat zijn om vragen van inwoners te beantwoorden.
Anders dan in Toegang 2.0 is het Servicepunt geen voorportaal meer van het kernteam als het gaat om (het voorbereiden van) aanvragen Wmo.
Toegang 2.1 - pagina 8 van 15
2.2.3 - Werkzaamheden van het Servicepunt •
Inwoners informeren over de mogelijkheden die er in het voorveld zijn rondom wonen, werken, welzijn, zorg en financiën.
•
Inwoners helpen in hun redzaamheid om zelf de antwoorden te zoeken.
•
Als het de inwoner niet lukt om het in de eigen omgeving op te lossen, dan verwijst het Servicepunt de inwoner naar het voorveld.
•
Als de professionele inschatting is dat een inwoner richting het kernteam moet, dan wijst het Servicepunt deze inwoner ook snel en adequaat de weg.
•
Kleinere vragen worden door het Servicepunt zelf beantwoordt of opgelost, bijvoorbeeld: ondersteuning geven bij het invullen van diverse formulieren.
•
Het Servicepunt heeft een signaalfunctie als voorzieningen in het voorveld niet toereikend zijn.
•
Het Servicepunt geeft informatie, advies en ondersteuning over de verschillende regelingen van de gemeente.
•
Onderhouden (digitale) sociale kaart op de website.
•
Signaleren van collectieve vragen die leven bij de inwoners van De Ronde Venen.
Als inwoners bellen met de gemeente, dan komt er een keuzemenu. Via dit keuzemenu worden inwoners met vragen op het gebied van zorg, hulp en ondersteuning direct doorverbonden met het Servicepunt.
2.2.4 - Randvoorwaarden samenwerking Servicepunt en kernteam •
Er is een vanzelfsprekende samenwerking tussen het Servicepunt en het kernteam. Consulenten van het kernteam zijn beschikbaar voor een medewerker van het Servicepunt om af te stemmen over inzet van het kernteam.
•
Het Servicepunt kan direct afspraken plannen in de agenda’s van kernteammedewerkers.
•
Het Servicepunt wordt aangesloten op iSamenleving. Op deze manier wordt er efficiënter gewerkt.
•
De samenwerking is gebaseerd op wederzijds vertrouwen en leren van elkaar.
2.3 - Kernteam Het gaat minder goed met mij: de hulp van mijn sociale omgeving en het voorveld zijn niet voldoende. Ik heb een hulpvraag waar ik een oplossing voor zoek.
Iedere inwoner in De Ronde Venen kan met problemen rondom werk en inkomen, relatie, gezin en opvoeden, zorg, dagbesteding en hulpmiddelen via het Servicepunt terecht bij het kernteam van de gemeente. Inwoners worden door de consulenten kortdurend begeleid. Er is kennis van en samenwerking met het sociale netwerk van inwoners en met allerlei maatschappelijke organisaties uit voorveld en de
Toegang 2.1 - pagina 9 van 15
sociale basis. Hierdoor wordt de eigen kracht van inwoners aangesproken en trekt het kernteam op met voorliggende voorzieningen.
Indien nodig wordt doorverwezen naar gespecialiseerde zorg, begeleiding of andere vormen van ondersteuning. Ook bij de inzet van gespecialiseerde zorg is het belangrijk dat in een vroeg stadium het eigen netwerk en voorveld wordt betrokken. Op deze manier is het mogelijk om hulp tijdig af te schalen naar het voorveld of het eigen netwerk.
Zoals Toegang 2.0 beschrijft omvat het consulentenwerk meer dan enkel het doen van onderzoek en het afgeven van een beschikking. Er is sprake van regievoering en consulenten hebben de ruimte om zelf kortdurende interventies te plegen als zij vanuit hun expertise inschatten dat door deze kortdurende interventie specialistische inzet wordt voorkomen. In het kader van het uitgangspunt 1 gezin – 1 plan – 1 regisseur willen wij dat zo min mogelijk mensen betrokken zijn bij een casus. Dat wat we zelf kunnen, doen we daarom ook zelf. Dat is efficiënt, goedkoper en kwalitatief goed omdat de medewerkers uit het kernteam voor deze taken zijn opgeleid.
2.3.1 - Opdracht van het kernteam •
Het kortdurend begeleiden van inwoners bij een hulpvraag die niet door het voorliggend veld opgepakt kan worden. Hierbij in te zetten op eigen kracht en het normaliseren van de zorgvraag.
•
Indien nodig het inzetten van specialistische zorg en regie voeren op zorgtrajecten.
2.3.2 - Werkzaamheden van het kernteam •
Voeren van vraagverhelderende gesprekken.
•
Kortdurende begeleiding voor inwoners met een ondersteuningsvraag.
•
Doorverwijzen naar het voorveld waar mogelijk. Vanaf het begin van de begeleiding optrekken met een vrijwilliger of professional uit het voorveld of eigen netwerk.
•
Doorverwijzen naar specialistische hulp waar nodig. En het afgeven van een beschikking voor deze hulp.
•
Regie voeren samen met de inwoner vanuit de gedachte 1 gezin - 1 plan - 1 regisseur.
•
Afstemmen met en monitoren van aanbieder specialistische hulp.
•
Een vinger aan de pols contact om escalatie te voorkomen (waakvlamfunctie). Dit kan ook in samenwerking met vrijwilligers.
Daarnaast is er sprake van administratieve ondersteuning op het gebied van het afgeven beschikkingen.
Het kernteam is goed bereikbaar via het Servicepunt Het Servicepunt maakt immers een professionele en snelle inschatting of doorzetten naar het kernteam nodig is. Als het Servicepunt open is, is er een medewerker van het kernteam beschikbaar.
Toegang 2.1 - pagina 10 van 15
Het kernteam is dichtbij en laagdrempelig georganiseerd Het kernteam is laagdrempelig door aanwezigheid op vindplaatsen, zoals scholen, huisartsen en (natuurlijk) de Servicepunten. Hierdoor kunnen professionals in het voorveld inwoners snel en effectief doorverwijzen naar de juiste plek en direct passende hulp of ondersteuning bieden.
Het kernteam biedt laagdrempelige ondersteuning Het kernteam biedt laagdrempelige indicatievrije ondersteuning en heeft de mogelijkheid om, indien nodig, maatwerkvoorziening en specialistische zorg te beschikken. Het combineren van deze verschillende typen ondersteuning is een efficiënte werkwijze gebleken. Door dit in één hand te houden kan er effectief regie gevoerd worden en ontvangt de inwoner snelle en passende hulp en ondersteuning. Ook wordt hiermee voorkomen dat er verschillende professionals (consulent, maatschappelijk werk, zorgaanbieders) bij 1 casus betrokken zijn waardoor er minder tijd verloren gaat aan afstemming en administratieve handelingen. Dit zorgt voor meer duidelijkheid bij de inwoner, efficiënte hulpverleningstrajecten en kost minder geld.
De inwoner krijgt kortdurende begeleiding op 1 plek van waaruit normaliserend gewerkt wordt en het voorveld, indien mogelijk, wordt ingezet. Tijdens het traject houdt de medewerker van het kernteam vinger aan de pols of kortdurende begeleiding passend is. Als specialistische hulp nodig is dan is tijdig opschalen belangrijk om verergering van problemen te voorkomen. De regierol is van meerwaarde, omdat de inwoner al bekend is bij het kernteam en er goed gestuurd kan worden op tijdig afschalen.
Kortdurende begeleiding houdt in dat er gemiddeld 3 tot 5 gesprekken gevoerd worden. Dit kan in een tijdsbestek van 3 tot 6 maanden. Kortdurende begeleiding houdt in dat: •
De kernteammedewerker goed vinger aan de pols houdt of het om een kortdurend traject gaat.
•
De kernteammedewerker tijdens het bieden van ondersteuning gericht is op het inzetten van het voorveld.
•
De kernteammedewerker op tijd opschaalt als dit nodig is.
•
Er gelegenheid is om gezinnen, naar aanleiding van meldingen vanuit Veilig Thuis, kortdurend te ondersteunen of indien nodig specialistische hulp in te zetten.
Poortwachter richting specialistische hulp Het kernteam is hoogdrempelig als het gaat om toegang tot specialistische hulp. Immers er wordt gekeken of met kortdurende ondersteuning, normaliseren en inzet vanuit het voorveld de vraag van de inwoner wordt beantwoord.
Om de inzet van specialistische hulp zoveel mogelijk te beheersen wordt ingezet op monitoring: •
Worden de doelen die door/voor een inwoner zijn gesteld gehaald?
•
Wordt er voldoende afgeschaald en met informele zorg samen gewerkt richting duurzame ondersteuning?
•
Tijdig evalueren, zodat trajecten niet onnodig verlengd worden.
Toegang 2.1 - pagina 11 van 15
Ontwikkeling Toegang in samenhang met ander beleid De afgelopen jaren zijn er een aantal beleidsstukken vastgesteld en geïmplementeerd binnen de Toegang: •
Armoede en schulden
•
Jeugdbeleidsplan
•
(toekomstig) beleidsplan gezondheid
•
(toekomstige) nieuwe Wet Inburgering
De rode draad uit deze beleidsstukken is dat we als gemeente, nog meer dan in het verleden, inzetten op vroegsignalering en preventie. Daarbij past een voorveld en een Servicepunt die in staat zijn om te werken aan de (zelf)redzaamheid van de inwoner. Hierbij past ook dat het kernteam adequaat klaar staat om de inwoner, zo mogelijk samen met het voorveld, te helpen met snelle en passende hulp en ondersteuning.
Toegang 2.1 - pagina 12 van 15
Wat ons te doen staat In dit hoofdstuk staat beschreven wat ons de komende maanden te doen staat om de werkwijze, zoals deze in dit document staat beschreven, in te voeren en toe te passen.
4.1 - September tot en met december 2021 •
Na besluitvorming in de raad zal de opdracht voor de Servicepunten samen met Stichting TympaanDe Baat verder worden uitgewerkt. Dit zal resulteren in een subsidiebeschikking (opdracht) voor 2022 en 2023.
•
Het kernteam verbetert haar processen door middel van de implementatie van iSamenleving. Dit gebeurt in afstemming en samenwerking met de Servicepunten.
•
De basis is op orde. Consulenten krijgen trainingen en coaching op het werk conform de bedoeling.
•
Terug brengen van de wachtlijsten door het kernteam.
•
Inrichting schoolconsulenten door het kernteam.
•
Uitwerking van de opdracht ‘vanzelfsprekend samenwerken’. Wat levert dit op in de samenwerking tussen kernteam, de maatschappelijke organisaties in het voorveld, het Servicepunt en het afschalen van zorg.
•
Opzetten en uitvoeren van heldere communicatie richting inwoners en professionals over de manier van werken vanuit het Servicepunt vanaf 1 januari 2022.
4.2 - Januari tot en met juni 2022 •
Neerzetten van kernteams in Abcoude, Mijdrecht, Wilnis en Vinkeveen inclusief de bijdrage inrichting Servicepunten (jeugd, Wmo en Participatiewet).
•
Monitoren en inregelen van de diverse contactmomenten (KCC, Servicepunten, kernteam).
•
Meten op kwaliteit: hoe doen we dat nu, wat gaan we daarin verbeteren en wat levert ons dit op?
Toegang 2.1 - pagina 13 van 15
Bijlage 1 Binnen de sociale infrastructuur van De Ronde Venen zijn vier verschillende lagen te onderscheiden: de sociale basis, het voorveld, het kernteam en de gespecialiseerde hulp en ondersteuning.
Bij de sociale basis is het uitgangspunt dat iedereen meedoet. Bij het voorveld gaat het erom dat bepaalde (kwetsbare) groepen straks ook weer mee kunnen doen. Of dat wordt voorkomen dat iemands persoonlijke situatie verslechtert.
Sociale basis, voorveld, Servicepunten en het kernteam werken soepel samen. Ze hebben hierbij als vertrekpunt de ondersteuningsvraag van de inwoner. Hierdoor ontstaat een netwerkstructuur waarin inwoners en de vele verschillende maatschappelijke organisaties uit het voorveld en de sociale basis elkaar tijdig weten te vinden. Deze netwerkstructuur vervult eveneens een belangrijke rol bij vroegsignalering.
De sociale basis “Het gaat goed met mij, uitdagingen kan ik zelf in mijn eigen sociale omgeving oplossen.”
De sociale basis is het fundament van de samenleving, heeft haar eigen dynamiek en wordt gevormd door inwoners die het samen redden. Het gaat hier om het hele spectrum van inwoners die zich verbinden en vrijwillig inzetten voor hun familie en vrienden in hun buurt, wijk of dorp, mantelzorgers, betrokken ouders, buren die om kijken naar elkaar, leden die zich inzetten voor de (sport)vereniging, inwonersinitiatieven, vrijwilligersorganisaties of geloofsgemeenschap.
Hoe breder en steviger de sociale basis hoe meer mensen mee kunnen doen in de samenleving zonder dat extra ondersteuning nodig is. Voor het merendeel van de inwoners geldt dat zij zich op basis hiervan redden, tevreden zijn over hun leven en een positieve gezondheid ervaren zonder aanvullende ondersteuning.
Formele voorzieningen en diensten faciliteren dat inwoners zich goed in de sociale basis kunnen bewegen. Ze faciliteren dat inwoners jong en oud zelfstandig, stevig en gezond in het leven te staan. Het gaat hier om
organisaties,
diensten
en
voorzieningen
zoals
onderwijs,
kinderopvang,
bibliotheek,
jeugdgezondheidszorg, welzijn, culturele instellingen, informele zorg, huisartsen, dorpshuizen, etc. Zij vormen het cement van de sociale basis en bieden preventie om problemen in het algemeen te voorkomen.
Toegang 2.1 - pagina 14 van 15
Voorveld “Het gaat goed met mij en ik loop ergens tegenaan waar ik iemand buiten mijn sociale omgeving bij kan gebruiken.” Het voorveld staat voor alle organisaties die er in gezamenlijkheid voor zorgen dat inwoners zo lang mogelijk de regie over hun eigen leven kunnen houden. Daarvoor worden er door de verschillende organisaties activiteiten en diensten georganiseerd. Door middel van subsidies worden organisaties ondersteund in het doel dat we willen bereiken.
Daarmee wordt de drempel naar gespecialiseerde zorg die vanuit het kernteam wordt ingezet hooggehouden. Het voorveld fungeert als een ‘schokdemper’ en voorkomt zoveel mogelijk dat mensen gebruik moeten maken van ondersteuning door het kernteam of gespecialiseerde hulp en ondersteuning. Er wordt selectieve preventie geboden voor (groepen) mensen met een verhoogd risico op problemen, zodat inwoners redzaam zijn en blijven en veilig kunnen blijven wonen.
Kernteam “Het gaat minder goed met mij: de hulp van mijn sociale omgeving en het voorveld zijn niet voldoende. Ik heb een hulpvraag waar ik een oplossing voor zoek.”
Iedere inwoner van de gemeente DRV kan met problemen rondom werk en inkomen, relatie, gezin en opvoeden, zorg, dagbesteding en hulpmiddelen via het Servicepunt terecht bij het kernteam van de gemeente. Inwoners worden door de consulenten kortdurend begeleid. Er is samenwerking met het sociale netwerk van inwoners en met allerlei (vrijwilligers)organisaties uit voorveld en de sociale basis. Hierdoor wordt zowel de eigen kracht van inwoners aangesproken als samen opgetrokken met voorliggende voorzieningen.
Specialistische ondersteuning “Mijn problemen zijn zodanig ernstig dat ik gespecialiseerde hulp nodig heb.”
Er wordt specialistische ondersteuning geboden zolang dat nodig is en zo kort als mogelijk. Hierbij is het eigen netwerk en het voorveld ook betrokken. Een professional is er immers voor een bepaalde tijd en het netwerk van een inwoner blijft en kan langdurig hulp en ondersteuning bieden.
Toegang 2.1 - pagina 15 van 15