Raadsvoorstel 34 Vaststelling bestemmingsplan ‘Achterbos 80, Vinkeveen’

V oorstel raad AAN AGENDAPUNT NUMMER

de gemeenteraad 4b 34/21

REGISTRATIENUMMER TER INZAGE BIJLAGE(N)

1. -Toelichting 2. -Regels 3. -Verbeelding 4. -Bijlage bij regels -Overige bijlagen

5 juli 2021 Commissie RZ ORGANISATIEONDERDEEL RU-PL&VE PORTEFEUILLEHOUDER Rein Kroon BEHANDELEND AMBTENAAR Gert Jan Kerssies ORGANISATIEONDERDEEL RU-PL&VE RAADSVERGADERING COMMISSIE

Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan ‘Achterbos 80, Vinkeveen’

Voorstel 1

Het bestemmingsplan ‘Achterbos 80, Vinkeveen’, met planidentificatienummer NL.IMRO.0736.BPP040achterbos80-va01, vast te stellen;

2

Geen exploitatieplan vast te stellen.

Inleiding De aanvraag heeft betrekking op het perceel Achterbos 80 te Vinkeveen. Dit perceel ligt op de hoek met de Botsholsedijk. In het vigerende bestemmingsplan, 1e herziening Lintbebouwing Vinkeveen, heeft het perceel een relatief klein bouwvlak ten opzichte van de omvang van het perceel. Hierdoor is één woning mogelijk van +/- 72 m² op een perceel van +/- 1300 m². De aanvrager wil twee vrijstaande woningen realiseren op het perceel, één georiënteerd op de Botsholsedijk en één georiënteerd op de Achterbos. In het kader van de verkeersveiligheid en het behoud van openbare parkeerplaatsen komen de uitritten van beide woningen uit op de Botsholsedijk.

Voorstel raad - documentnummer: 49403

Beoogd effect Het via een bestemmingsplan planologisch mogelijk maken van de bouw van de twee woningen op het perceel Achterbos 80 te Vinkeveen en daarmee een passende invulling te geven aan dit braakliggende terrein. Twee woningen die passen binnen de directe omgeving en een logische afronding vormen van het bebouwingslint Achterbos.

Argumenten 1.1

Het plan past binnen de gemeentelijke beleidskaders Op basis van de structuurvisie nodigt de gemeente de samenleving uit voor initiatieven die bijdragen aan de ruimtelijke kwaliteit in De Ronde Venen. Woningbouwinitiatieven faciliteren we primair binnen de rode contour. De Structuurvisie De Ronde Venen 2030 (paragraaf 4.1.1., pagina 74) geeft aan dat bouwen binnen de rode contour het uitgangspunt is. Daarnaast geeft de structuurvisie over dergelijke initiatieven het volgende aan (pagina 74): “Op inbreidingslocaties, ofwel bebouwing van onbebouwde ruimte binnen de rode contour, is de ruimtelijke inpassing maatwerk. Dit houdt in dat per project goed naar de omgeving wordt gekeken.” Het plan voldoet daarnaast aan de woonvisie, waar bouwen binnen de rode contour het uitgangspunt is. Wat het soort woningen betreft is in maart 2020 de gewijzigde woonvisie vastgesteld. Dit geeft extra kaders om te sturen, maar de gewijzigde woonvisie geeft aan dat het niet opgaat voor plannen waarvoor op dat moment al een anterieure overeenkomst is afgesloten, wat voor deze aanvraag het geval is.

1.2

Het plan past binnen de bestaande omgeving Het plan is zorgvuldig ingepast in de bestaande omgeving, een voorwaarde uit de structuurvisie. De maat en schaal van de nieuwbouw sluit aan bij omliggende lintbebouwing langs de Achterbos en de Bostholsedijk/Waverveensepad. Door de oriëntatie op de aangrenzende openbare ruimte wordt de bestaande lintstructuur op een logische wijze afgerond. De ruime kavels waarborgen het groene karakter van deze landschappelijke rand.

1.3

Bouwen in voor- en zijtuin is uitgesloten ten behoeve van een goede stedenbouwkundige inpassing en de verkeersveiligheid Het perceel sluit in hoofdlijnen aan bij de omliggende percelen (zie bijlage). Strak om het hoofdgebouw is een bouwvlak opgenomen. Afwijkend van de omliggende percelen is voor de voor- en zijtuin de bestemming tuin opgenomen, omdat op deze manier bouwwerken, die binnen de bestemming wonen mogelijk zijn, in deze stroken zijn uitgesloten. Vergunningsvrij bouwen is op deze stroken uitgesloten, omdat beide stroken aan de openbare weg grenzen. In de voor- en zijtuin is een erfafscheiding mogelijk met een maximale hoogte van 1 meter, hiermee wordt voorkomen dat bouwwerken het zicht belemmeren op de kruising.

1.4

Het huidige bouwvlak is klein in verhouding tot de afmetingen van het perceel In het huidige bestemmingsplan, 1e herziening lintbebouwing Vinkeveen, heeft het perceel de bestemming wonen. Het totale perceel is ongeveer 1320 m² en heeft een bouwvlak van 72 m². Vanuit stedenbouwkundig oogpunt is deze locatie geschikt voor het oprichten van twee woningen.

Voorstel raad - documentnummer: 49403 - pagina 2

1.5

Er zijn geen zienswijzen ingediend op het ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 13 februari 2021 gedurende zes weken voor een ieder ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend.

2.1

Een exploitatieplan is niet nodig Er is sprake van een bouwplan overeenkomstig artikel 6.2.1 Bro. Dit maakt een exploitatieplan noodzakelijk, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd. In dit geval is een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer afgesloten. Dit maakt dat het vaststellen van een exploitatieplan niet nodig is. Wel dient uw raad bij de vaststelling van dit plan expliciet te besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

Kanttekeningen 1.1

Een uitrit op de Achterbos is niet wenselijk In de toelichting van het bestemmingsplan staat dat beide uitritten uitkomen op de Botsholsedijk, omdat een uitrit op de Achterbos ten koste gaat van de verkeersveiligheid en openbare parkeerplaatsen. De toelichting is niet juridisch bindend, maar de borging is in deze geregeld middels de Verordening Fysieke Leefomgeving (VFL, Artikel 3.1.3). Een vergunning voor een uitrit op de Achterbos wordt in dit geval geweigerd omdat het ten koste gaat van openbare parkeerplaatsen en omdat het verkeerstechnisch niet veilig is (te dicht op de kruising).

1.2

Kans op precedentwerking is klein Door de ligging van het perceel, zowel aan de Botsholsedijk als de Achterbos, leent het perceel zich voor een tweetal woningen. De focus van de ene woning zal op de Achterbos zijn, terwijl bij de andere woning de focus op de Botsholsedijk ligt. Hierdoor komt de tweede woning niet over als een woning in de tweede lijn. Dit in combinatie met de omvang van het perceel zorgt ervoor dat de kans op precedentwerking klein is.

1.3

Meer woningen op dit perceel zijn niet wenselijk Tijdens de raadsavond van 1 september 2020 kwam de vraag naar voren of meer woningen op dit perceel mogelijk is. Deze optie is onderzocht en kan ruimtelijk niet worden ingepast, omdat dit ten koste van de open groene structuur gaat door een grotere bouwmassa en/of meer parkeerplaatsen op eigen terrein.

Financiën De kosten voor de ambtelijke ondersteuning zijn bij de initiatiefnemer, middels een anterieure overeenkomst, in rekening gebracht op basis van de legesverordening. Daarnaast is met de initiatiefnemer een planschadeovereenkomst gesloten, zodat eventuele planschade door de initiatiefnemer wordt vergoed.

Voorstel raad - documentnummer: 49403 - pagina 3

Betrokkenheid en communicatie In het voortraject heeft de aanvrager contact gehad met eigenaren van omliggende percelen. Hieruit blijkt, net als bij het ontwerpbestemmingsplan, dat omwonenden geen bezwaren hebben tegen deze ontwikkeling. Voor de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn de eigenaren van de omliggende percelen op de hoogte gebracht. Voor de behandeling in de commissie en raad krijgen de omwonenden bericht dat het bestemmingsplan in de raad behandeld wordt en dat ze de mogelijkheid hebben om in te spreken. U bent eerder geïnformeerd over dit plan middels de volgende raadsinformatienota ‘Ontwerpbestemmingsplan Achterbos 80’, d.d. 02-02-2021. Verder is de planlocatie besproken tijdens een raadsbijeenkomst op 1 september 2020, waarbij de gemeenteraad werd bijgepraat over de ruimtelijke plannen. Tijdens deze bijeenkomst zijn een aantal vragen en opmerkingen geplaatst over dit plan. In de genoemde raadsinformatienota is beschreven hoe met deze vragen en opmerkingen is omgegaan. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt door middel van een publicatie in de Staatscourant, op de plaatselijke gemeentepagina en op de gemeentelijke website. Een ieder kan na vaststelling van het bestemmingsplan het bestemmingsplan raadplegen.

Dit kan zowel online via de officiële landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl of via http://0736.ropubliceer.nl. Van deze laatste site kan het plan in PDF-bestanden worden gedownload. Een papieren versie van het bestemmingsplan kan op het gemeentehuis worden ingezien.

Vervolg Indien het bestemmingsplan ongewijzigd door uw Raad wordt vastgesteld wordt het besluit, overeenkomstig artikel 3.8 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) binnen twee weken na vaststelling bekendgemaakt, waarna het gedurende zes weken voor beroep bij de Raad van State ter inzage wordt gelegd. Het bestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan kunnen voor ontwikkelingen in het plangebied omgevingsvergunningen worden verleend.

Evaluatie N.v.t.

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris,

Voorstel raad - documentnummer: 49403 - pagina 4

de burgemeester,

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 34/21 van 5 juli 2021).

Besluit 1

Het bestemmingsplan ‘Achterbos 80, Vinkeveen’, met planidentificatienummer NL.IMRO.0736.BPP040achterbos80-va01, vast te stellen;

2

Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 5 juli 2021.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Bijlage: Ligging plangebied

Ligging plangebied

Uitsnede vigerend bestemmingsplan 1e herziening Lintbebouwing Vinkeveen 2003

Voorstel raad - documentnummer: 49403 - pagina 7

Verbeelding bestemmingsplan Achterbos 80, Vinkeveen

Voorstel raad - documentnummer: 49403 - pagina 8