Raadsvoorstel 29, bijlage 5 Rapportage verkeersonderzoek Herenweg
Tekst van het document
Verkeersonderzoek Wilnis Nieuwbouwproject Herenweg 116 en 118
Opdrachtgever:
Bosman Bouwvergunningen & Advies
Rapportnummer: P191551_02
Documentatiepagina Opdrachtgever(s)
: Bosman Bouwvergunningen & Advies
Titel rapport
: Verkeersonderzoek
Wilnis, Nieuwbouwproject Herenweg 116
en 118 Kenmerk
: P191551_02
Datum publicatie
: maandag 7 juni 2021
Projectteam opdrachtgever(s)
: De heer R. Bosman
Projectteam Bureau de Groot Volker
: De heren H. Jumelet en S. Oostenbrink
Projectomschrijving
: Het
uitvoeren van een verkeersonderzoek in Wilnis bij een
nieuwbouwproject aan de Herenweg 116 en 118 Trefwoorden
: Verkeersonderoek, verkeersgeneratie, parkeervraag,
uitritconstructie Gegevens
: Bureau de Groot Volker
Spoorstraat 11 6953 BW Dieren Tel [0313] 496 816 info@verkeersonderzoek.nl www.verkeersonderzoek.nl
1
Inhoudsopgave 1
2
3
Inleiding
3
1.1
Aanleiding
3
1.2
Leeswijzer
3
Onderzoeksopzet
4
2.1
Onderzoeksgebied
4
2.2
Werkwijze
4
Resultaten
6
3.1
Parkeervraag
6
3.2
Verkeersgeneratie
6
3.3
Uitritconstructie
8
4 Conclusie
10
2
1
Inleiding
1.1
Aanleiding
De opdrachtgever is voornemens om op de Herenweg 116 en 118 in Wilnis nieuwbouw te realiseren. Op dit moment is niet duidelijk hoeveel verkeer het bouwplan gaat genereren. Bureau de Groot Volker is gevraagd om de verkeerskundige gevolgen van dit plan inzichtelijk te maken.
1.2
Leeswijzer
Deze rapportage bevat een beschrijving van het uitgevoerde onderzoek. In hoofdstuk 2 wordt de onderzoeksopzet toegelicht. Een beknopte weergave van de resultaten wordt in hoofdstuk 3 weergegeven. In hoofdstuk 4 worden conclusies uit de resultaten gepresenteerd.
3
2
Onderzoeksopzet
In dit hoofdstuk wordt de opzet van het onderzoek, een omschrijving van de werkwijze en de omstandigheden van het onderzoek weergegeven.
2.1
Onderzoeksgebied
Het onderzoeksgebied betreft een perceel aan de Herenweg 116/118 in Wilnis. In de huidige situatie staat het perceel leeg. Er heeft in het pand een kantoor en bedrijf gezeten. De opdrachtgever is voornemens om op het perceel woningen te realiseren. In figuur 2.1 staat de huidige en de toekomstige situatie van het plangebied weergegeven.
Figuur 2.1: Huidige situatie plangebied (links) en toekomstige situatie (rechts)
In het bouwplan zijn 57 woningen opgenomen, met daarbij de volgende verdeling: 15 sociale huurappartementen, 2 geschakelde villa's, 8 appartementen (middenhuur of koop. Bij de berekening
van
de
parkeervraag
en
de
verkeersgeneratie
wordt
uitgegaan
van
4
koopappartementen en 4 huurappartementen) en daarnaast op de twee landtongen 24 vrijstaande woningen en 8 twee-onder-1-kappers.
2.2
Werkwijze
Berekening van parkeervraag Bij het bereken van de theoretische parkeerbehoefte wordt gebruik gemaakt van de meest recente parkeerkencijfers van de parkeernormen. De parkeerkencijfers zijn op de praktijk gebaseerde cijfers van de verwachte parkeerbehoefte. Parkeernormen staan voor het aantal vereiste parkeerplaatsen per type bestemming. Deze normen worden bepaald door gemeenten en maken deel uit van hun parkeerbeleid. Bij de gemeente De Ronde Venen zijn deze normen opgenomen in het beleidsplan Verkeer 2017-2021. Deze normen zijn gebruikt voor dit onderzoek.
4
De werkwijze om het benodigd aantal parkeerplaatsen te berekenen, die wordt veroorzaakt door het realiseren van een functie op een locatie, is als volgt: 1. Bepalen van de functies of voorzieningen; 2. Bepalen van de ligging van de locatie in het stedelijke gebied; 3. Zoeken naar de stedelijkheidsgraad van het onderzoeksgebied; 4. Zoeken naar de benodigde maten in schaalgrootte van de functie of voorziening; 5. Bepalen van de schaalgrootte van de gewenste functie of voorziening; 6. Vermenigvuldigen van het betreffende aantal eenheden met het kencijfer dat op basis van de ligging van toepassing is. De berekende parkeervraag is vergeleken met de geprojecteerde parkeercapaciteit van het toekomstige bouwplan. Berekening van de verkeersgeneratie Als gevolg van de uitbreidingsplannen zal de vervoerssituatie in de toekomst wijzigen. Aan de hand van de in het gebied aanwezige functies is een theoretische inschatting gemaakt van het verkeer dat door deze functies wordt gegenereerd. Voor de berekening van de verkeersgeneratie is gebruik gemaakt van kengetallen en vuistregels die zijn uitgegeven door het CROW (Publicatie 381: Toekomstig bestendig parkeren - kencijfers parkeren en verkeersgeneratie, 12-2018). In het algemeen zullen de kengetallen een goede indicatie geven van de werkelijke verkeersgeneratie. Verkeersgeneratie is de som van de verkeersproductie en de verkeersattractie: •
Verkeersproductie: De verkeersproductie is de totale hoeveelheid gemotoriseerd wegverkeer in (motorvoertuig)bewegingen die een voorziening produceert (vertrekkend verkeer). Dit is exclusief openbaar vervoer;
•
Verkeersattractie: Bij verkeersattractie gaat het om hetzelfde verkeer dat door de aanwezigheid van de voorziening of functie wordt aangetrokken (aankomend verkeer).
De eenheid van verkeersgeneratie, verkeersproductie en verkeersattractie wordt weergegeven in het aantal motorvoertuigen per etmaal. CROW Het CROW is het nationale kennisplatform voor infrastructuur, verkeer, vervoer en openbare ruimte. In verschillende publicaties heeft het CROW berekeningsmethoden en kengetallen uitgeven die de basis vormen van de verkeersgeneratie berekeningen. De kengetallen uit de CROW-publicaties
zijn
afkomstig
uit
praktijksituaties,
literatuur
en
uit
onderbouwde
bewerkingen hiervan. In het algemeen zullen de kengetallen een goede indicatie geven van de werkelijke verkeersgeneratie. Door de berekende verkeersgeneratie van de huidige en de toekomstige situatie te vergelijken is de toename/afname in de intensiteiten bepaald. De gewijzigde intensiteit ten gevolge van het bouwplan wordt geprojecteerd op de huidige verkeersintensiteit van de Herenweg, zoals deze is gemeten tijdens de verkeerstelling van 2018. Toets uitritconstructie In de rapportage zijn ontwerpaanbevelingen opgenomen. Het effect van de uitritconstructie op de omgeving wordt omschreven. Hierbij wordt onder andere gekeken naar de herkenbaarheid, de breedte, het hoogteverschil de voorrangsituatie en de veiligheid.
5
3
Resultaten
In dit hoofdstuk staan de resultaten van het onderzoek omschreven. Voor de berekening van de theoretische parkeervraag en verkeersgeneratie zijn de volgende uitgangspunten van toepassing, afkomstig uit de Paraplubeheersverordening Parkeren van de gemeente De Ronde Venen:
Stedelijkheidsgraad; matig stedelijk;
Stedelijke zone; rest bebouwde kom.
3.1
Resultaten parkeervraag
De berekende parkeervraag is gebaseerd op de parkeernormen, zoals deze zijn opgesteld door de gemeente De Ronde Venen in haar beleidsplan Verkeer 2017-2021. De normen staan in onderstaande tabel. Hier is ook het aantal benodigde parkeerplaatsen voor het toekomstige bouwplan weergegeven. De volgende type woningen zijn hierbij aangehouden:
Koop, vrijstaand – 24 woningen;
Koop, twee-onder-één kap (Dit zijn de 8 twee-onder-1 kappers en de twee waterwoningen. De categorie twee-onder-één kap lijkt hiervoor de meest voor de hand liggende categorie) – 10 woningen;
Koop, etage, goedkoop – 4 woningen;
Huur, etage, midden/goedkoop – 4 woningen;
Huurhuis, sociale huur – 15 woningen.
Tabel 3.1: Parkeernorm en vraag Type woning
Aantal
Norm per woning
Benodigd aantal p.p.
koop, vrijstaand
24
2,2
52,8
Koop, twee-onder-één kap
10
2,1
21,0
Koop, etage, goedkoop
4
1,6
6,4
Huur, etage, midden/goedkoop
4
1,4
5,6
Huurhuis, sociale huur
15
1,6
24,0
Totaal
57
-
109,8
In totaal zijn er 109,8, afgerond 110, parkeerplaatsen nodig. Het aandeel bezoekers hiervan betreft 17,1 (57 woningen * 0,3 pp), afgerond 18 parkeerplaatsen. In het toekomstige bouwplan worden in totaal 121 parkeerplaatsen gecreëerd, waarvan 20 openbare parkeerplaatsen langs de éénrichtingsweg en 101 parkeerplaatsen op eigen terrein. Daarmee wordt voldaan aan de norm.
3.2
Resultaten verkeersgeneratie
De verkeersgeneratie is bepaald op basis van de meest recente kencijfers van het CROW. Hierbij wordt een onderkant en een bovenkant van de bandbreedte aangegeven. De gebruikte kencijfers in deze notitie zijn het midden van deze bandbreedte. Verkeersgeneratie huidige functie Ten tijde van de intensiteitstellingen van 2018 had het terrein een bedrijfsfunctie. Er was echter geen bedrijf gevestigd en daarmee was er nagenoeg geen verkeersgeneratie.
6
Mocht dit terrein geen woonfunctie krijgen maar de bedrijfsfunctie behouden, kan er weer een ander bedrijf vestigen. Om te achterhalen hoeveel verkeer dit mogelijk genereert, is gekeken naar de theoretische verkeersgeneratie van het laatst gevestigde bedrijf. Voor de voormalige functie van het gebied zijn de volgende uitgangspunten van toepassing, afkomstig uit de richtlijnen van het CROW:
Voormalige functie; diverse functies te weten: o
kantoor (zonder baliefunctie)
o
bedrijf arbeidsintensief/bezoekers extensief
o
3 woningen: koop, huis, tussen/hoek.
In tabel 3.2 is de verkeersgeneratie van de voormalige functie weergegeven. De verkeersgeneratie komt uit op een totaal van 156 motorvoertuigen per etmaal op een gemiddelde weekdag. Tabel 3.2: Verkeersgeneratie voormalige functie Functie
Verkeersgeneratie per 100 m2 gem. weekdag
Totaal verkeersgeneratie gem. weekdag
570 m2 kantoorfunctie zonder baliefunctie
7,2
41
940 m2 bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief
10
94
3 koop, huis, tussen/hoek
7,1
21,3
Totaal
-
156,3
Verkeersgeneratie toekomstige functie In tabel 3.3 is de verkeersgeneratie van de toekomstige functie weergegeven. Voor de toekomstige functie zijn de volgende uitgangspunten van toepassing, afkomstig uit de richtlijnen van het CROW (hierbij is de benaming voor de woningen aangehouden, zoals het CROW die hanteert):
toekomstige functie; diverse woningen te weten: o
Koop, vrijstaand – 24 woningen;
o
Koop, twee-onder-één kap (Dit zijn de 8 twee-onder-1 kappers en de twee waterwoningen. De categorie twee-onder-één kap lijkt hiervoor de meest voor de hand liggende categorie) – 10 woningen;
o
Koop, appartement, goedkoop – 4 woningen;
o
Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur) – 19 woningen.
Tabel 3.3: Verkeersgeneratie toekomstige functie Type woning
Aantal
Verkeersgeneratie per woning gem. weekdag
Totaal verkeersgeneratie gem. weekdag
koop, vrijstaand
24
8,2
196,8
Koop, twee-onder-één kap
10
7,8
78,0
Koop, appartement, goedkoop
4
4,9
19,6
Huur, etage, midden/goedkoop
19
3,6
68,4
Totaal
57
-
362,8
De verkeersgeneratie komt uit op een totaal van afgerond 363 motorvoertuigen per etmaal op een gemiddelde weekdag.
7
3.3
Uitritconstructie
Naast het uitrekenen van de theoretische parkeervraag en verkeersgeneratie, zijn er ook ontwerpaanbevelingen gemaakt voor de uitritconstructie. Hierbij is het uitgangspunt aangehouden dat de straat, waar de nieuwe woningen aan komen te liggen, als woonerf wordt ingericht. Als de straat, net als de Herenweg zelf, als 30km zone wordt ingericht dan is een uitritconstructie niet wenselijk. In dat geval wordt een plateau aangeraden waarbij gelijkwaardige voorrang geldt. Dit is elders op de Herenweg ook toegepast. Voor de uitritconstructie geldt dat in dit geval de status niet uit de omgeving kan worden afgeleid, zoals dit bij een uitrit van een woning of bedrijf geldt. Om deze reden is het extra belangrijk dat aan de zogeheten constructiecriteria wordt voldaan. Deze zijn als volgt:
Er is sprake van een verhoogd, doorlopend trottoir;
Er zijn inritblokken aan beide zijden van de uitrit aanwezig;
Er zijn geen bochtbanden aanwezig.
De gebruiker kan zo de uitrit direct als zodanig herkennen. Als niet aan deze punten wordt voldaan is er vanuit verkeerskundig oogpunt geen sprake van een uitritconstructie. Afmetingen en visualisatie staan weergegeven in figuur 3.4 en 3.5, afkomstig uit de richtlijn Wegontwerp drempels, plateaus en uitritten uit 2016. Belangrijk hierbij is dat de breedte van het voetpad 1,50m is. Er is in de situatie geen fietspad aanwezig. Bij het ontwerp van de kruising zal rekening gehouden worden met een mogelijke overlast gevende lichtinval bij woningen aan de overzijde van de Herenweg bij het aanrijden van de drempel door de uitrit ietwat neerwaarts te maken.
Figuur 3.4: Dwarsprofiel uitritconstructie
8
Figuur 3.5: Uitritconstructie met inritblokken en doorgaand trottoir.
9
4
Conclusie
In dit hoofdstuk zijn de conclusies van dit onderzoek beschreven. Parkeervraag In totaal zijn er 109,8, afgerond 110, parkeerplaatsen nodig. Het aandeel bezoekers hiervan betreft 17,1 (57 woningen * 0,3 pp), afgerond 18 parkeerplaatsen. In het toekomstige bouwplan worden in totaal 121 parkeerplaatsen gecreëerd, waarvan 20 openbare parkeerplaatsen langs de éénrichtingsweg en 101 parkeerplaatsen op eigen terrein. Daarmee wordt voldaan aan de norm. Er worden 11 extra parkeerplaatsen aangelegd. Verkeersgeneratie De berekende toename in de verkeersgeneratie door de nieuwbouw van de verschillende type woningen bedraagt circa 363 motorvoertuigen per etmaal op een gemiddelde weekdag. De Herenweg heeft volgens tellingen uit 2018 een intensiteit van 950. Als de toename van 363 wordt geprojecteerd op de huidige intensiteit van de weg komt dit uit op een toekomstige intensiteit van afgerond maximaal 1.313 (950+363) motorvoertuigen per etmaal. Dit geldt voor een situatie waarbij het verkeer zich niet verdeeld over twee richtingen maar slechts één richting op gaat. In werkelijkheid zal het verkeer zich verdelen over de Herenweg en zal de etmaalintensiteit op de Herenweg lager liggen. Mocht dit terrein geen woonfunctie krijgen maar de bedrijfsfunctie behouden kan er weer een ander bedrijf vestigen.
Dan geldt een verkeersgeneratie tot maximaal 1.106 (950+156) motorvoertuigen per etmaal (waarbij vanuit is gegaan dat het toekomstig bedrijf dezelfde functies heeft als het bedrijf dat er eerder was gevestigd). Ook hierbij wordt uitgegaan van een situatie waarbij het verkeer zich niet verdeeld over twee richtingen maar enkel één richting op gaat. De Herenweg is een 30km zone-weg en valt in de wegcategorie ‘erftoegangsweg binnen de bebouwde kom’. Qua weginrichting voldoet de weg volledig aan de landelijke richtlijnen voor een ETW. Over het algemeen wordt voor een erftoegangsweg een minimale breedte van 5 meter aangehouden. Bij deze breedte kunnen auto’s elkaar passeren. Uit metingen is gebleken dat de Herenweg een minimale breedte kent van 5,15 meter en een maximale breedte van 5,60 meter (zie figuur 4.1).
Figuur 4.1: Breedteprofiel Herenweg
10
Echter veroorzaakt parkeren op straat een verminderde doorstroming op dit wegvak. Er blijft hierdoor onvoldoende ruimte over voor twee auto’s om elkaar te passeren met als gevolg dat mogelijk op elkaar gewacht moet worden. In CROW-publicaties zijn intensiteiten niet meer gekoppeld aan wegcategorieën. De reden is dat de acceptabele hoeveelheid verkeer op een weg sterk afhankelijk is van o.a. de omgeving, kruispunten en de functie van de weg in het hele netwerk. Ook is de maximaal aanvaardbare intensiteit sterk afhankelijk van bijvoorbeeld de aanwezigheid en hoeveelheid erfaansluitingen en parkeren (al dan niet op de rijbaan). Vaak wordt door overheden aangehouden dat een erftoegangsweg 4.000 tot 6.000 motorvoertuigen per etmaal moet kunnen verwerken (daarbij rekening houdende met wel of niet parkeren op de rijbaan). Hierbij wordt een streefwaarde van 4.000 motorvoertuigen aangehouden voor een woonstraat en een streefwaarde van 6.000 motorvoertuigen voor een buurtontsluitingsweg. De intensiteit van 1.313 motorvoertuigen in de toekomstige situatie van de Herenweg, ligt dusdanig laag dat deze intensiteiten naar verwachting geen problemen zullen opleveren.
Uitritconstructie Bij het ontwerp van de uitritconstructie is het van groot belang dat met de constructiecriteria rekening gehouden wordt. Deze zijn als volgt:
Er is sprake van een verhoogd, doorlopend trottoir;
Er zijn inritblokken aan beide zijden van de uitrit aanwezig;
Er zijn geen bochtbanden aanwezig.
De gebruiker kan zo de uitrit direct als zodanig herkennen. Bij het ontwerp van de kruising zal rekening gehouden worden met een mogelijke overlast gevende lichtinval bij woningen aan de overzijde van de Herenweg bij het aanrijden van de drempel door de uitrit ietwat neerwaarts te maken.
11