Raadsvoorstel 23, bijlage 4 aangepaste Zienswijze

POSTADRES

BEZOEKADRES

Postbus 250

T

0297 29 16 16

3640 AG Mijdrecht

F

0297 28 42 81

Croonstadtlaan 111

E

gemeente@derondevenen.nl

3641 AL Mijdrecht

I

www.derondevenen.nl

Het dagelijks bestuur van Omgevingsdienst Regio Utrecht

DATUM

3 juni 2021

t.a.v. mevr. B.J.N. Behrens-Benne

UW KENMERK

--

Postbus 13101

ONS KENMERK

0049927/RU

UW BERICHT VAN

--

CONTACTPERSOON

Lydia Hoogendoorn

DOORKIESNUMMER

0297 291611

E-MAIL

l.hoogendoorn@derondevenen.nl

3507 LC UTRECHT

ONDERWERP

Zienswijze 1e ontwerp-begrotingswijziging 2021 en ontwerp-begroting 2022

Geachte mevrouw Behrens-Benne, Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Regio Utrecht (ODRU) heeft bij brief van 12 april 2021 de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 7 juni 2021 zienswijzen naar voren te brengen op de ontwerp-begroting 2022 en de 1e ontwerp-begrotingswijziging 2021 van de ODRU. Wij maken hierbij gebruik van die mogelijkheid. Het college van burgemeester en wethouders ondersteunt onze reactie. Wij hebben een paar aandachtspunten, waarbij wij u verzoeken om hierop actie te ondernemen. Deze aandachtspunten zijn hierna verbijzonderd. Na vaststelling van de begroting 2022 en de 1e begrotingswijziging 2021 door uw Algemeen Bestuur, ontvangen wij graag een terugkoppeling op onze zienswijze. Ontwerpbegroting 2022 1.

Ombuiging.

De gemeenteraad heeft op 29 oktober 2020 in de Programmabegroting 2021 vastgesteld dat op de ODRU vanaf 2022 (en verder) een ombuiging moet plaatsvinden van € 100.000,- . In het ambtelijk overleg tussen onze medewerkers en uw medewerkers vanuit relatiemanagement, is dit onderwerp aan de orde geweest. Tevens is de directie van de ODRU bij brief van 23 maart jl. door het college hierop geattendeerd. De bezuiniging zoals wij die voor ogen hebben, betekent een efficiencyslag op het gebied van milieu- en bouwtaken. De concrete realisatie van deze ombuiging en de daarbij te maken afspraken vraagt om nader overleg en onderzoek. Onze insteek hierbij is dat de bezuiniging moet plaatsvinden op de structurele DVO-uren. Die zijn op dit moment 22.859 uur en deze moeten met ruim 1.034 uur naar beneden bijgesteld worden. Wij constateren in de ontwerp-begroting dat daar nog geen rekening mee is gehouden en verwachten dat u dit in de definitieve versie alsnog opneemt.

REGISTRATIENUMMER

VERZONDEN

2.

Impact Omgevingswet.

U geeft in de ontwerp-begroting aan dat de impact van de Omgevingswet nog heel onzeker is en dat wij daarop bedacht moeten zijn. De gemeente De Ronde Venen heeft er begrip voor dat de onzekerheden omtrent de Omgevingswet debet zijn aan de onduidelijke effecten; we weten dat er rijksmiddelen beschikbaar komen, maar we weten niet hoeveel. Toch vragen wij aandacht voor dit onderwerp en om daarbij kritisch te kijken naar de mogelijkheden om op (hoger) ambtelijk niveau met de provincie, RUD, ODRU en ODRU-gemeenten afspraken te maken waarbij de financiële risico’s acceptabel worden gemaakt. 3.

Wet kwaliteitsborging (Wkb).

Behalve de Omgevingswet brengt ook de Wkb verandering in de taken van de omgevingsdienst en de gemeenten. Wij stellen vast dat de Wkb onderbelicht is in de ontwerpbegroting 2022. Dit terwijl de impact op de organisatie groot is. We verzoeken u dan ook om in de begroting 2022 de noodzakelijke aandacht te besteden aan de Wkb, aan te geven hoe die aandacht zal plaatsvinden en de (financiële) effecten daarvan nader in de begroting zelf te duiden. 4.

Inhuur.

De ODRU hanteert het uitgangspunt dat 80% van de werkzaamheden (gegarandeerde uren) wordt uitgevoerd voor de eigen vaste medewerkers. De overige 20% (tijdelijke opdrachten) wordt uitgevoerd door inhuur. Uit de jaarstukken over 2020 blijkt echter sprake van een forse omvang van inhuur, circa 60%. En in de begroting worden de kosten voor inhuur derden op 0 geraamd. Wij zijn van mening dat het goed is als 80% wordt uitgevoerd door eigen vaste medewerkers. Dit bevordert immers de kwaliteit van het werk en het is kostenefficiënt. Wij verzoeken u daarom meer duiding te geven en concreet te maken welke stappen u hierin gaat zetten. 1e Begrotingswijziging 2021 In onze zienswijzebrief van 4 juni 2020 op de ontwerpbegroting 2021 hebben wij vermeld dat wij ervanuit gaan dat de vernieuwde risicomodule VTH beleid leidt tot kostenverlaging bij tenminste gelijkblijvende diensten en dat de module derhalve niet per definitie tot meer uren leidt. Wij hebben aangegeven dit graag terug te willen zien bij de begrotingswijziging 2021, helaas is dat niet het geval. Graag aanpassing daarop derhalve.

REGISTRATIENUMMER

Pagina 2 van 3

Daarnaast constateren wij in de begrotingswijziging dat de opleidingskosten worden verhoogd. Ondanks het feit dat wij positief staan tegenover de professionele ontwikkeling van de medewerkers, achten wij de onderbouwing van de verhoging erg summier. Wij zien graag nut, noodzaak en onvermijdelijkheid van deze budgetverhoging expliciet onderbouwd aangegeven, en tevens hoe deze extra kosten opgevangen worden in het reguliere budget. Tot zover onze zienswijze op de 1e ontwerp-begrotingswijziging 2021 en de ontwerp-begroting 2022. Wij zien uit naar uw reactie hierop en verwachten dat u daarbij ingaat op alle door ons genoemde aandachtspunten. Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van De Ronde Venen,

Martin de Graaf

Maarten Divendal

griffier

burgemeester

BIJLAGE(N)

--

REGISTRATIENUMMER

Pagina 3 van 3