Raadsvoorstel 16, Bijlage 2 Uitgangspunten gebiedsproces

Proces zonnevelden en windmolens Het gebiedsproces (stap 4) en de ruimtelijke procedure (stap 5) Het proces van ambitie tot bouw van zonnevelden en windmolens bestaat uit 6 stappen 1. Stimuleren energiebesparing en zon op dak 2. Bepalen voorwaarden voor zonnevelden en windmolens 3. Bepalen van zoekgebieden voor zonnevelden en windmolens 4. Uitvoeren gebiedsproces binnen zoekgebieden 5. Uitvoeren ruimtelijke procedure initiatief 6. Bouw en ingebruikname zonnevelden en/of windmolens De raad stelt vast in welke gebieden zonnevelden en/of windmolens mogen komen Dit noemen we zoekgebieden. De raad stelt ook vast wat in dat zoekgebied minimaal en maximaal aan duurzame energie moet worden opgewekt. In juli 2020 heeft de raad vastgesteld waar zonnevelden en windmolens aan moeten voldoen. Deze voorwaarden zijn extra regels die gemeente De Ronde Venen stelt. Deze regels komen boven op de wettelijke eisen. Ze gelden voor alle zoekgebieden. Deze voorwaarden zijn niet ruimtelijk van aard maar gaan bijvoorbeeld over dat inwoners financieel meeprofiteren. Stap 4: het gebiedsproces start nadat de raad zoekgebieden heeft vastgesteld Stap 4, 5 en 6 doorlopen we voor alle benodigde zoekgebieden.

Het gebiedsproces binnen de zoekgebieden bestaat uit 2 onderdelen Stap 4A: Het opstellen van ruimtelijke voorwaarden per zoekgebied De gemeente kijkt per zoekgebied met inwoners, grondeigenaren en andere betrokken hoe zonnevelden en windmolens het beste in het gebied passen. Stap 4B: Het starten van een aanbesteding voor initiatieven voor zonnevelden en/of windmolens binnen het zoekgebied Pas wanneer de gemeente initiatiefnemers selecteert, kunnen ze verder met hun plan.

Stap 4A: Het opstellen van ruimtelijke voorwaarden In de ruimtelijke voorwaarden staan de regels waaraan initiatieven voor het opwekken van zonnevelden en/of windmolens zich in dat zoekgebied moeten houden. En waar ze extra toegevoegde waarde bieden. Hierin staan in ieder geval regels die voor elk gebied gelden •

De wettelijke voorwaarden voor zonnevelden en windmolens.

•

De al eerder door de raad vastgestelde voorwaarden voor zonnevelden en windmolens (Beleidsnota Voorwaarden Zon en Wind).

•

De benodigde opgewekte energie (minimaal en maximaal) die de gemeenteraad heeft vastgesteld.

Daarnaast kunnen er extra wensen in komen die gelden voor dat specifieke gebied •

Bijvoorbeeld over de inpassing van zonnevelden en windmolens in het landschap, de verhouding tussen zonnevelden en windmolens en – afhankelijk van de mogelijkheden die een zoekgebied biedt - de voorkeurslocatie(s) van de zonnevelden en/of windmolens.

•

Het kan ook om niet ruimtelijke onderwerpen gaan. Bijvoorbeeld over de wensen voor mogelijke (financiële) participatie in het initiatief.

Een gebiedscoördinator van de gemeente geeft leiding aan dit proces En voert dit gesprek samen met inwoners en andere belanghebbenden. De gebiedscoördinator maakt hier vooraf een participatieplan voor met spelregels. Hierin staat onder meer hoelang deze stap duurt. Maar ook wie mee praat en hoe je dit kunt doen. De aanpak past bij de inwoners, grondeigenaren, gebruikers en andere betrokkenen in het zoekgebied. En kan dus per zoekgebied verschillen. Naast inwoners en andere belanghebbenden denken ook andere experts mee over de ruimtelijke voorwaarden in dat zoekgebied. In ieder geval mensen met kennis over ruimtelijke ordening/ontwikkeling, milieu, bodem, duurzaamheid, recreatie & toerisme, natuur, cultuurhistorie, landschap, archeologie, wonen en sociaal domein. Resultaat stap 4A: Het college stelt de ruimtelijke voorwaarden vast voor dat zoekgebied Dit wordt ter informatie naar de raad gestuurd. Het vormt de basis voor de aanbesteding in stap 4B. Stap 4B: Het starten van een aanbesteding voor initiatieven voor zonnevelden en/of windmolens binnen het zoekgebied Via een aanbesteding zet de gemeente in een afgesproken periode een opdracht uit voor het opwekken van zon- en/of windenergie in het zoekgebied. Geïnteresseerde ontwikkelaars kunnen in die periode hun voorstel opsturen.

De gemeente kiest welke projecten gerealiseerd mogen worden Die keuze maakt de gemeente op basis van de voorwaarden die voor de aanbesteding zijn opgesteld. Dit zijn de voorwaarden uit stap 4A. De al eerder door de raad vastgestelde voorwaarden zijn hier onderdeel van. Bijvoorbeeld dat initiatiefnemers een participatieplan moeten hebben. Ook kijkt de gemeente goed naar hoeveel energie het initiatief opwekt, zodat we de minimale opwek realiseren. Een aanbesteding is een eerlijk en duidelijk proces De gemeente krijgt een goed beeld van welke initiatieven het beste zijn. Maar ook welke initiatieven het beste passen in een bepaald gebied. Een aanbesteding daagt ontwikkelaars uit om met het beste bijlage 2 uitgangspunten gebiedsproces.docx - pagina 2 van 3

voorstel te komen. Ook geeft het alle partijen evenveel kans om de opdracht binnen te halen. Daarnaast doen we met een aanbesteding recht aan de reacties die inwoners en anderen tijdens stap 4A hebben gegeven. Een aanbesteding maakt het tot slot mogelijk om de initiatieven tegen elkaar af te wegen. Resultaat stap B: het college kiest welke ontwikkelaar(s) het plan verder mag ontwikkelen De ontwikkelaar(s) ontwikkelt het plan verder in stap 5. Stap 5: Start ruimtelijke procedure initiatief De ontwikkelaar(s) die de aanbesteding heeft gewonnen start de ruimtelijke procedure van het initiatief Deze stap bestaat uit de volgende onderdelen •

De initiatiefnemer voert het participatieplan uit.

•

Gemeente en de grondeigenaar en/of initiatiefnemer werken aan een anterieure overeenkomst. Hiervoor gebruiken we o.a. de Beleidsnota Voorwaarden voor zonnevelden en windmolens en de ruimtelijke voorwaarden uit stap 4A.

•

Als de ontwikkelaar zijn proces heeft doorlopen, kan de ontwikkelaar een omgevingsvergunning of een aanpassing van het bestemmingsplan aanvragen. De gemeente toetst de aanvraag op verschillende onderdelen, waaronder ook participatie. Op basis van het participatieverslag toetst de gemeente of de participatie heeft plaatsgevonden zoals vastgelegd in het participatieplan.

•

Hoelang stap 5 duurt hangt sterk af van de uitvoering van de participatie en van de benodigde ruimtelijke procedures.

Resultaat stap 5: De gemeenteraad beslist bij ieder initiatief over het verlenen van de mogelijke omgevingsvergunning of aanpassing van het bestemmingsplan.

bijlage 2 uitgangspunten gebiedsproces.docx - pagina 3 van 3