Raadsvoorstel 16, Bijlage 1 Beleidsnota Zoekgebieden zon en wind
Tekst van het document
3.4 Polder Groot Wilnis Vinkeveen De Polder Groot Wilnis Vinkeveen bestaat uit veenlandschap dat gedeeltelijk wordt gebruikt voor landbouw en gedeeltelijk bestaat uit natuur. Van de oorspronkelijke ontginningen is dit een van de gebieden die nog overgebleven is. In het gebied ligt één van de meest lange zichtlijnen in de gemeente (ca. 8 km), lopend van de plassen ten noordoosten van het gebied naar de N212 in het zuidwesten. In het gebied is de middeleeuwse verkaveling goed bewaard gebleven en zijn de ontwikkelingen in de loop van de geschiedenis goed zichtbaar. De polder herbergt waardevolle sloot-, oever- en schraallandvegetaties. De waterstand in de sloten is hoog. Het veengebied is ontgonnen vanaf de riviertjes die het gebied ontwateren. Deze liggen door inklinking van het veengebied nu hoger in het landschap. Langs de riviertjes lopen de wegen en hier staan ook de huizen. Vanaf deze hoger gelegen wegen, de randen van het gebied, is het landschap te beleven. In dit landschap zijn soms kleine bosjes, riet en knotwilgen aanwezig. Het open karakter zonder bebouwing biedt ruimte voor weidevogels. 3.4.1 Polder Groot Wilnis Vinkeveen oost Dit gebied is agrarisch cultuurlandschap, wat de cultuurhistorische waarde van het gebied onderschrijft. Inwoners hebben dit gebied soms tot regelmatig aangewezen voor zon en wind, en niet tot soms uitgesloten op de Zon en Windkaart.
Tegen de kernen aan is het vaak uitgesloten. In polder Groot Wilnis Vinkeveen oost ligt een reservaat, Demmerik. Weide- en waadvogels maken gebruik van de aanwezigheid van land en water. Een klein gedeelte van dit gebied behoort tot Natuurnetwerk Nederland en het is weidevogelkerngebied. De provincie werkt met de agrariërs in dit gebied aan een drainageproject zodat zij hier kunnen blijven boeren. Windmolens kunnen aan de wettelijke geluidsnormen voldoen in dit gebied. Slechts een klein gedeelte van het gebied valt onder de Schiphol-toetszone. Conclusie Polder Groot Wilnis Vinkeveen oost Dit gebied is beperkt geschikt voor zowel zon als wind vanwege de natuurwaarden. Aansluiting Op het netwerk kunnen zonnevelden van 10 hectare en groter worden aangesloten en kleinere zonnevelden kunnen in combinatie met windmolens worden aangesloten. Meerdere windmolens kunnen hier aangesloten worden op het netwerk. 3.4.2 Polder Groot Wilnis Vinkeveen west Door dit gebied loopt de N212. Een lijnvormige strook van zonnevelden en/of windmolens langs de weg zou mogelijk een goede landschappelijke inpassing zijn. Dit gebied is agrarisch cultuurlandschap, wat de cultuurhistorische waarde van het gebied onderschrijft. Inwoners hebben dit gebied niet tot soms aangewezen voor zon en wind en niet tot soms uitgesloten op de Zon en Windkaart. Tegen de kernen aan is vaak aangewezen om uit te sluiten.
Een klein deel van dit gebied behoort tot Natuurnetwerk Nederland, in dat stuk wordt natuur ontwikkeld. Windmolens kunnen aan de wettelijke geluidsnormen voldoen in dit gebied. Slechts een klein gedeelte van het gebied valt onder de Schiphol-toetszone. De provincie werkt met de agrariërs in dit gebied aan een project met een drainagesysteem zodat zij hier kunnen blijven boeren.
50
51
Conclusie Polder Groot Wilnis Vinkeveen west Dit gebied is geschikt voor zowel zon als wind omdat hier weinig beleidsbeperkingen gelden. Bovendien biedt de provinciale weg mogelijkheden voor inpassing van zon en wind in het landschap. Aansluiting Op het netwerk kunnen zonnevelden van 10 hectare en groter worden aangesloten en kleinere zonnevelden kunnen in combinatie met windmolens worden aangesloten. Meerdere windmolens kunnen hier aangesloten worden op het netwerk. 3.4.3 Overzicht zoekgebieden in Groot Wilnis Vinkeveen De Polder Groot Wilnis Vinkeveen oost is beperkt geschikt en kleurt lichtgroen op de kaart. Polder Groot Wilnis Vinkeveen west is geschikt voor zon en wind en kleurt donkergroen op de kaart.
52
53
3.5 Wilnisse Bovenlanden Dit gebied behoort tot het landschapstype ‘bovenlanden’ wat een bijzonder en waardevol landschapstype is. Dit gebied kenmerkt zich door de middeleeuwse verkaveling, met de Kromme Mijdrecht als basis. De opstrekkende, stervormige verkaveling is gericht op het middelpunt in De Ronde Venen. De openheid wordt bepaald door de randen, Amstelkade, Wilnisse Zuwe en Bovendijk. Van de oorspronkelijke ontginningen is dit een van de gebieden die nog overgebleven is. Het bestaat uit veengrond en is waterrijk. De waterstand in de sloten is hoog. Het veengebied is ontgonnen vanaf de riviertjes die het gebied ontwateren. Deze liggen door inklinking van het veengebied nu hoger in het landschap. Langs de riviertjes lopen de wegen en hier staan ook de huizen. Vanaf deze hoger gelegen wegen, de randen van het gebied, is het landschap te beleven. In het gebied liggen nauwelijks wegen. In dit landschap zijn soms kleine bosjes, riet en knotwilgen aanwezig. Daarnaast is dit gebied agrarisch cultuurlandschap, wat de cultuurhistorische waarde van het gebied onderschrijft. Inwoners hebben dit gebied soms aangewezen en niet uitgesloten op de Zon en Windkaart. Hoewel het gebied grotendeels geen weidevogelkerngebied is, weten steeds meer weidevogels het gebied te vinden. Ook behoort het gebied tot Natuurnetwerk Nederland.
Er wordt in de toekomst nog 100 hectare extra natuur ontwikkeld. Windmolens kunnen voldoen aan de wettelijke geluidsnormen in dit gebied. Slechts een klein gedeelte van het gebied valt onder de Schiphol-toetszone. Conclusie Wilnisse Bovenlanden Het gebied is beperkt geschikt voor zowel zon als wind vanwege de natuurwaarden en de waarde van het landschap. Indien in dit gebied zonnevelden of windmolens gerealiseerd worden moet er extra rekening gehouden worden met de landschappelijke - en natuurwaarde van het gebied. Aansluiting We verwachten dat zonnevelden tot 10 hectare in een deel eenvoudig aangesloten kunnen worden op het netwerk. Voor grotere zonnevelen is dat lastig omdat er geen kleinere stations in de buurt zijn. Zonnevelden zouden wel naast windmolens geplaatst kunnen worden en zo kunnen meeliften op aansluitingen van windmolens. 3.5.1 Overzicht zoekgebieden in Wilnisse Bovenlanden Omdat het gehele gebied beperkt geschikt is, is het lichtgroen op de kaart.
54
55
3.6 Polders nabij de grens met Nieuwkoop Dit gebied is veengebied. De Mijdrechtse Bovenlanden vormen een langgerekte, op sommige plaatsen smalle zone, met divers landgebruik. De middeleeuwse verkaveling heeft de Kromme Mijdrecht en Amstel als basis. 3.6.1 Polder Blokland In de polder Blokland zijn de watergangen en de percelen op het westen georiënteerd. Daarnaast is dit gebied agrarisch cultuurlandschap, wat de cultuurhistorische waarde van het gebied onderschrijft. Inwoners hebben het gebied op de Zon en Windkaart soms tot regelmatig aangewezen voor zonnevelden en soms aangewezen voor windmolens. Inwoners hebben het gebied niet tot soms uitgesloten. Dit gebied kent weidevogelkerngebied en een gedeelte van dit gebied ligt binnen de groene contour. Door dit gebied loopt de Stelling van Amsterdam waardoor er daar geen windmolens kunnen komen. Conclusie Polder Blokland Dit gebied is beperkt geschikt voor zonnevelden, vanwege de natuurwaarden en de stapeling van beleidsbeperkingen. Bij realisatie van duurzame opwek moet goed gelet worden op de cultuurhistorischeen natuurwaarde van het gebied. Windmolens kunnen er niet komen, vanwege de geluidsnormen en de Stelling van Amsterdam. Aansluiting Zonnevelden tot 10 hectare kunnen in dit gebied aangesloten worden op het netwerk. 3.6.2 Bovenlanden Amstel en Kromme Mijdrecht In dit gebied is de geschiedenis goed zichtbaar.
De verkaveling is haaks op deze rivieren aangelegd en gericht op het middelpunt in De Ronde Venen. Bovendien is dit gebied agrarisch cultuurlandschap, wat de cultuurhistorische waarde aantoont. Inwoners hebben dit gebied soms aangewezen en niet tot vaak uitgesloten op de Zon en Windkaart. Een gedeelte van dit gebied ligt in de groene contour. Weidevogels worden er veel waargenomen, al is het gebied niet aangemerkt als weidevogelkerngebied. De Stelling van Amsterdam loopt door een deel van dit gebied. Windmolens kunnen hier niet geplaatst worden vanwege de wettelijke geluidsnormen. Conclusie Bovenlanden Amstel en Kromme Mijdrecht Dit gebied is beperkt geschikt voor zonnevelden vanwege de natuurwaarden en de stapeling van beleidsbeperkingen. Windmolens kunnen hier niet geplaatst worden vanwege de geluidsnormen. 3.6.3 Overzicht zoekgebieden in Polders nabij de grens met Nieuwkoop In dit gebied zijn Polder Blokland en de Bovenlanden Amstel en Kromme Mijdrecht beperkt geschikt voor zonnevelden en ongeschikt voor windmolens.
56
57
3.7 Droogmakerij nabij Mijdrecht, Wilnis, Waverveen en De Hoef Dit gebied beslaat een groot deel van de gemeente. Het bestaat uit droogmakerijen en wordt gebruikt voor landbouw. Een landschappelijke waarde is het open karakter. De droogmakerijen zijn ontstaan toen de plassen, die waren ontstaan door het ontvenen van het gebied, werden drooggemalen. Deze polders zijn vanaf het einde van de 18e eeuw tot 1926 achtereenvolgens drooggemalen en ingericht. De verkaveling in de droogmakerijen is een rationele blokverkaveling met vaste maten van percelen, wegen en watergangen. In de polders werden lange rechte wegen aangelegd, waarlangs de mensen hun huizen en de agrarische bedrijven hebben gebouwd. Langs de wegen zijn bomen geplant als windvangers, om het gebied wat luwer te maken. De droogmakerijen zijn omgeven door dijken van waaraf men het gebied kan beleven, maar ook vanaf de wegen die door het gebied heen lopen heeft men een beeld van het landschap. De polder Veldzijde is als laatste drooggemalen en wijkt wat inrichting betreft af van de overige polders. De rationele verkaveling is hier niet zo streng toegepast. 3.7.1 Polder Groot Mijdrecht west De polder is ingedeeld in rationale verkaveling en wordt gekenmerkt door zijn openheid. Bovendien is dit gebied grotendeels agrarisch cultuurlandschap, wat de cultuurhistorische waarde aantoont.
Inwoners hebben dit gebied niet tot soms uitgesloten en soms tot regelmatig aangewezen voor zowel zon als wind. Het gebied is weidevogelkerngebied en valt in de toetszone van Schiphol. Het is op een aantal plaatsen mogelijk om aan de geluidsnormen voor windmolens te voldoen. De Stelling van Amsterdam loopt door het noorden van dit gebied. De grond in dit gebied is van mindere agrarische kwaliteit, in delen is de grond slap en ontstaat er kwel. Dat maakt boeren lastiger in deze polder. Dit maakt het gebied geschikter voor de plaatsing van zonnevelden dan de andere droogmakerijen, waar goede landbouwgrond aanwezig is. Conclusie Polder Groot Mijdrecht west Dit gebied is geschikt voor zowel zon als wind omdat er weinig beleidsbeperkingen zijn. De aanwezigheid van weidevogels is een aandachtspunt en in de Stelling van Amsterdam is wind niet mogelijk en zon lastiger realiseerbaar. Aansluiting Op het netwerk kunnen meerdere windmolens aangesloten worden. Het aansluiten van zonnevelden wordt hier lastiger omdat stations verder weg liggen. Zonnevelden kunnen in combinatie met windmolens aangesloten worden. 3.7.2 Polders Eerste en Tweede Bedijking Ook dit gebied is rationeel verkaveld. Het grootste deel van dit gebied is bestempeld als agrarisch cultuurlandschap, wat de cultuurhistorische waarde weergeeft. Door dit gebied loopt de N201.
Een lijnvormige strook van zonnevelden langs de weg zou mogelijk een goede landschappelijke inpassing kunnen zijn. Inwoners hebben dit gebied niet tot soms uitgesloten en soms tot regelmatig aangewezen voor zowel zon als wind. De Stelling van Amsterdam loopt door dit gebied. Met name in het schootsveld van het Fort bij Uithoorn geeft het beperkingen voor zon. De Stelling van Amsterdam is ongeschikt voor windmolens. Er zijn vrijwel in het hele gebied woningen die de geschiktheid voor wind inperken vanwege geluidsnormen. Daarnaast is het weidevogelkerngebied. Ook hier geldt de hoogtebeperking vanwege Schiphol. 58
59
Conclusie Polders Eerste en Tweede Bedijking Dit gebied is geschikt voor zon. Er zijn relatief weinig beleidsbeperkingen. Het gebied is beperkt geschikt voor wind wegens de beperkte plekken waar windmolens geplaatst kunnen worden in verband met de geluidsnormen. Aansluiting We verwachten dat zonnevelden tot 10 hectare hier eenvoudig kunnen worden aangesloten op het netwerk omdat er kleinere stations in de buurt zijn. Grotere zonnevelden zouden wel naast windmolens geplaatst kunnen worden en zo meeliften op aansluitingen van windmolens. Windmolens kunnen worden aangesloten op het netwerk. 3.7.3 Polders Derde Bedijking en Veldzijde Dit gebied maakt geen onderdeel uit van agrarisch cultuurlandschap. Zoals eerder beschreven is de rationele verkaveling hier minder streng toegepast. De openheid van het landschap is een kwaliteit van deze polders. Een deel van dit gebied, het noordwesten, kent glastuinbouw en leent zich goed voor de inpassing van zonnevelden. Zij kunnen mogelijk tussen (en aansluitend aan) de kassen geplaatst worden. Daarnaast grenst dit gebied aan de N212, wat mogelijkheden biedt voor de inpassing van zonnepanelen en windmolens. Inwoners hebben dit gebied soms tot regelmatig uitgesloten, soms tot regelmatig aangewezen voor zonnevelden en soms aangewezen voor wind. Het gebied is bijna volledig weidevogelkerngebied.
Windmolens kunnen in het westelijke deel niet worden geplaatst vanwege de wettelijke geluidsnormen. Vrijwel het hele gebied valt onder de hoogtebeperking van Schiphol. Conclusie Polders Derde Bedijking en Veldzijde Dit gebied is geschikt voor zon, er zijn goede inpassingsmogelijkheden. Bovendien zijn er weinig beleidsbeperkingen. Het westelijke deel van dit gebied valt af voor wind vanwege de wettelijke geluidsnormen. In het oosten van dit gebied is er juist wel ruimte voor windmolens en is inpassing langs de N212 mogelijk. Daarom is het gebied ook geschikt voor wind. Aansluiting We verwachten dat zonnevelden tot 10 hectare hier eenvoudig kunnen worden aangesloten op het netwerk omdat er kleinere stations in de buurt zijn. Grotere zonnevelden zouden wel naast windmolens geplaatst kunnen worden en zo meeliften op aansluitingen van windmolens. 3.7.4 Overzicht Droogmakerijen nabij Mijdrecht, Wilnis, Waverveen en De Hoef Het hele gebied is geschikt voor zon. Ook wind is mogelijk.
60
61
3.8 Polder Groot Mijdrecht oost De polder Groot Mijdrecht oost is een droogmakerij die grotendeels tot natuur ontwikkeld is en wordt. Het noordelijke gedeelte bestaat uit nieuwe natuur en kent een historische verkaveling. Daarnaast ligt het gehele gebied in Natuurnetwerk Nederland en staat er nieuwe natuurontwikkeling gepland in het zuidelijke gedeelte, namelijk het project Marickenland. Ook loopt de Stelling van Amsterdam door de noordelijkste punt van dit gebied. Groot Mijdrecht is drooggemalen tussen 1872 en 1880 en ingericht op basis van rationele strokenverkaveling in vaste maten. In het noordelijke deel worden moerasblokken aangelegd. Inwoners hebben dit gebied soms tot regelmatig aangewezen voor zonnevelden en soms aangewezen voor wind. Ze hebben het niet tot soms uitgesloten op de Zon en Windkaart. In het noordelijke gedeelte van dit gebied geldt het Pact van Poldertrots. In de polder Groot Mijdrecht Noord bestond lange tijd veel onzekerheid rondom de geplande natuurontwikkelingen en landschappelijke veranderingen. In 2012 hebben verschillende partijen, Provincie Utrecht, waterschap Amstel Gooi en Vecht, Natuurmonumenten, een bewonersdelegatie en gemeente De Ronde Venen, het Pact van Poldertrots ondertekend.
Dit pact houdt in dat er 50 jaar lang geen planologische ontwikkeling mag plaatsvinden behalve als dit in het belang is van de vastgestelde inrichting: de natuurontwikkeling ‘Versoberde Veenribbenvariant’1. Conclusie polder Groot Mijdrecht oost Dit gebied is uitgesloten voor zowel zon als wind, vanwege het Pact van Poldertrots en de al uitgevoerde en nog geplande natuurontwikkelingen. We hebben het hele gebied als niet geschikt gemarkeerd op de kaart.
1
62
Pact van Poldertrots bestand te vinden via deze link
63
4. Conclusie In hoofdstuk 3 hebben wij de verschillende afwegingen per gebied besproken. Ieder gebied kent zijn eigen kwaliteiten, waarden en beleidsbeperkingen. Ook wordt ieder gebied anders beleefd door inwoners en bezoekers. Het is complex om zoveel waarden en kwaliteiten tegen elkaar af te wegen. Het inpassen van windmolens is daarnaast complexer dan het inpassen van zonnevelden. Dit wordt veroorzaakt door de harde beperkingen op het gebied van veiligheid en geluid die voor windmolens gelden. En de grotere impact van windmolens op het landschap. Toch is het nodig om te komen tot een keuze tussen welke gebieden geschikt zijn als zoekgebied voor zonnevelden en/of windmolens, en welke beperkt of ongeschikt zijn voor zonnevelden en windmolens.
4.1 Zoekgebieden Het resultaat van de afweging is de onderstaande indeling van gebieden. Grijs is ongeschikt, lichtgroen beperkt geschikt en donkergroen is geschikt. Polders bij Abcoude en Baambrugge: A Waardassackerpolder B Geingebied zuid C Geingebied noord D Angstel oost E Angstel west F Abcoudermeer e.o. Botshol: G Natuurgebied Botshol H Polders Botshol en Nellestein Vinkeveense Plassen: I Vinkeveense plassen
Legenda: n Geschikt n Beperkt geschikt n Niet geschikt A Waardassackerpolder B Geingebied zuid C Geingebied noord D Angstel oost E Angstel west F Abcoudermeer e.o. G Natuurgebied Botshol H Polders Botshol en Nellestein I Vinkeveense Plassen J Polder Groot Wilnis Vinkeveen oost K Polder Groot Wilnis Vinkeveen west L Wilnisse Bovenlanden M Polder Blokland N Bovenlanden Amstel en Kromme Mijdrecht O Polder Groot Mijdrecht west P Polders Eerste en Tweede Bedijking Q Polders Derde Bedijking en Veldzijde R Polder Groot Mijdrecht oost 64
Polder Groot Wilnis Vinkeveen: J Polder Groot Wilnis Vinkeveen oost K Polder Groot Wilnis Vinkeveen west Wilnisse Bovenlanden: L Wilnisse Bovenlanden Polders nabij de grens met Nieuwkoop: M Polder Blokland N Bovenlanden Amstel en Kromme Mijdrecht Droogmakerij nabij Mijdrecht, Wilnis, Waverveen en de Hoef: O Polder Groot Mijdrecht west P Polders Eerste en Tweede Bedijking Q Polders Derde Bedijking en Veldzijde Polder Groot Mijdrecht oost: R Polder Groot Mijdrecht oost
65
De geschikte gebieden stellen we voor als zoekgebieden voor zonnevelden en/of windmolens. Hoewel wij uitgaan van een realistisch minimum voor de opwek per gebied (zie 4.3), is het mogelijk dat de minima niet behaald worden. In dat geval dient de gemeente de gebieden aan te spreken die beperkt geschikt zijn voor de plaatsing van zonnevelden en/of windmolens.
4.2 Volgorde De gemeente zet de zoekgebieden in principe één voor één open voor realisatie van zonnevelden en/ of windmolens. Zo houdt de gemeente regie over het gebiedsproces, met voldoende aandacht en tijd voor de inwoners en kwaliteiten van het gebied. Na een jaar evalueren we deze werkwijze. Als het mogelijk blijkt om meer zoekgebieden tegelijkertijd open te stellen, kan het college de raad daartoe een voorstel doen. Tot die tijd is het uitgangspunt dat de gemeente de gebieden na elkaar openstelt. Daarom is een volgorde van geschiktheid opgesteld. Volgorde van gebieden Hieronder staan de zoekgebieden op volgorde van geschiktheid. • • • • • • • •
inpassing van duurzame opwek dan klei- en veengebieden. Daarnaast zijn klei- en veengronden relatief geschikter dan gebieden met het landschapstype ‘bovenlanden’. We streven bovendien naar een evenwichtige geografische spreiding van de geschikte gebieden. Zonnevelden en/of windmolens hebben hoe dan ook impact op onze woonomgeving. Binnen de gemeente willen we deze last in enige mate verdelen. Start met de eerste vier gebieden Wij hebben een zorgvuldige afweging gemaakt van bovenstaande factoren en zijn zo tot de volgorde van de zoekgebieden gekomen. Het doorlopen van de gebiedsprocessen in alle zoekgebieden zal de nodige jaren in beslag nemen. We kunnen niet precies voorspellen welk effect toekomstige ontwikkelen hebben op de realisatie van zonnevelden en windmolens in de zoekgebieden die dan aan de beurt zijn. Daarom stellen we voor om van de eerste vier zoekgebieden de volgorde vast te stellen en daar na elkaar het gebiedsproces te starten. Na sluiting van het vierde zoekgebied komt het college terug bij de gemeenteraad met een voorstel voor de resterende zoekgebieden. Het gaat om de volgende vier: Waardassackerpolder De Waardassackerpolder staat op nummer één omdat de A2 mogelijkheden biedt voor landschappelijke inpassing van windmolens en zonnevelden. Of hier wel of geen windmolens gerealiseerd worden, heeft een behoorlijke impact op de opgave in de rest van de gemeente.
Dit gebied is goed aan te sluiten op het elektriciteitsnetwerk. Op de Zon en Windkaart werd dit gebied ook relatief veel gekozen. Er zijn ook tegenargumenten: dit is veen- en kleigebied met middeleeuwse verkaveling, wat een grotere landschappelijke waarde heeft dan droogmakerijen. Ook is dit goede agrarische grond.
Waardassackerpolder Polders Eerste en Tweede bedijking Angstel west Polder Groot Mijdrecht west Polders Derde Bedijking en Veldzijde Polder Groot Wilnis Vinkeveen west Geingebied zuid Geingebied noord
Deze volgorde hebben wij gemaakt op basis van een aantal afwegingen. Allereerst hebben zoekgebieden met potentie voor windmolens langs infrastructuur een streepje voor. Een aantal windmolens kan een groot areaal aan zonnevelden overbodig maken. Daar waar inpassing langs infrastructuur mogelijk is, ligt het voor de hand die kans te benutten. Bij infrastructuur kunnen windmolens de bestaande lijn in het landschap accentueren. Bovendien hoeft het elektriciteitsnetwerk minder te worden verzwaard bij een groter aandeel windenergie in de energiemix. De kosten zijn daardoor lager, en de businesscase gemiddeld dus beter. Bij een betere businesscase is er meer geld te besteden aan financiële voordelen voor inwoners. Gebieden die naar verwachting goed aan te sluiten zijn op het elektriciteitsnetwerk, staan hoger in de volgorde. Dat vergroot de kans dat initiatieven ook daadwerkelijk gerealiseerd kunnen worden en snel aangesloten kunnen worden. Gebieden waar de kwaliteit van de landbouwgrond minder is, staan hoger in de volgorde. Op die manier wordt zo min mogelijk waardevolle landbouwgrond gebruikt voor zonnevelden. Gebieden waar petities lopen tegen zonnevelden en/of windmolens staan lager in de volgorde. De raad heeft ons gevraagd deze petities mee te wegen.
Polder Eerste Bedijking en Tweede Bedijking Deze polder staat op nummer 2 omdat het goede mogelijkheden biedt voor de inpassing van zonnevelden. Het gebied is ook geschikt voor wind, maar de inpasbaarheid langs infrastructuur is beperkt. Het is een droogmakerij in het westelijke deel van de gemeente, nabij Mijdrecht. Inwoners laten een lichte voorkeur zien voor dit gebied. Dit gebied is goed aansluitbaar. Het is wel relatief goede landbouwgrond. Angstel west Angstel west staat op nummer 3 door de mogelijkheden voor landschappelijke inpassing van zonnevelden en windmolens langs de A2. Of in dit gebied windmolens gerealiseerd kunnen worden, heeft een behoorlijke impact op de opgave in de rest van de gemeente. Daarnaast is dit gebied goed aan te sluiten op het elektriciteitsnetwerk. Een tegenargument is de weerstand onder een deel van de inwoners tegen zonnevelden en windmolens in dit gebied. Het gebied heeft een cultuurhistorisch waardevol landschap, onder andere vanwege de middeleeuwse verkaveling. Bovendien ligt er goede landbouwgrond. Polder Groot Mijdrecht west Polder Groot Mijdrecht west staat op nummer 4 vanwege de mindere kwaliteit van de grond voor agrarisch gebruik. Dit maakt het gebied geschikter voor de plaatsing van zonnevelden. Bovendien is dit een droogmakerij, met een geringere landschappelijke waarde dan bijvoorbeeld het Angstelgebied en het Geingebied.
Inwoners laten een lichte voorkeur zien voor dit gebied. Wel verwachten we dat het lastiger is om dit gebied aan te sluiten op het elektriciteitsnetwerk omdat stations hier relatief ver vandaan liggen.
Ook gebieden waar het landschap een hogere waarde heeft, staan lager in de volgorde. Alle gebieden hebben hun eigen landschappelijke waarde. Bovenlanden is een bijzonder landschapstype dat weinig voorkomt in De Ronde Venen. Veen- en kleigronden kennen nog middeleeuwse verkaveling en hebben daarmee een grotere cultuurhistorische waarde dan droogmakerijen. In hoofdstuk 2.2 en 3 hebben we de verschillen uitgebreider benoemd. Deze verschillen maken het ene landschap geschikter voor inpassing van zonnevelden en/of windmolens dan het andere. Droogmakerijen lenen zich beter voor de 66
67
4.3 Potentieberekening We hebben uitgerekend hoeveel zonne- en windenergie er in elk gebied kan worden opgewekt. Dit is een indicatieve benadering. Dit is gebruikt om vast te stellen hoeveel elektriciteit er per gebied moet worden opgewekt, om in 2040 aan de opdracht te kunnen voldoen. In onderstaande tabel is gerekend met 27 TJ opbrengst per jaar voor een windmolen van 175m tiphoogte en 14,6 TJ opbrengst voor een molen van 146m. Voor een hectare zon is gerekend met een jaarlijkse opbrengst van 2,67 TJ (0,74 GWh). Dit is in lijn met het transitie-ontwerp elektriciteit. Er zit vanwege de verwachte voortgaande stijging van rendementen voldoende ruimte in deze aanname om aan de voorwaarden die voor inpassing zijn gesteld te voldoen. Er staan twee scenario’s in de tabel. Een minimaal scenario en een ruim scenario. Deze zijn uitgewerkt voor zon en wind apart, en in de meeste rechtse kolommen staan per scenario de totalen voor zon en wind samen. De totale opwek in het minimale scenario voldoet aan de ambitie van 636 TJ in 2040; er wordt zelfs iets meer opgewekt. Voor het minimale scenario is gerekend met een benutting van 4% van het voor zonnevelden beschikbare grondoppervlak in een zoekgebied. Voor drie gebieden is dit echter 6%, omdat deze gebieden vanuit landschappelijk oogpunt relatief geschikt zijn voor zonnevelden.
Dit zijn de droogmakerijen Polder Groot Mijdrecht west, Polders Eerste en Tweede bedijking en Polders Derde Bedijking en Veldzijde, aangeduid met een * in de tabel. Windenergie is in het minimale scenario voor vijf gebieden meegerekend, met telkens twee windmolens. U ziet bij deze gebieden een ^ in de tabel. In deze gebieden is windenergie inpasbaar langs grote infrastructuur. Passen er in een gebied zowel hoge windmolens als windmolens tot 146m, dan zijn in het minimale scenario twee hoge windmolens opgenomen.
Deelgebied
Min. zon
Ruim zon
Min. wind
Ruim wind
Totaal minimaal
Totaal ruim
Waardassackerpolder (^)
27
67
29
58
56
125
Geingebied zuid (^)
53
134
54
83
107
217
Geingebied noord
14
35
0
44
14
78
Angstel west (^)
31
77
54
54
85
131
Polder Groot Wilnis Vinkeveen west (^)
41
101
54
108
95
209
Polder Groot Mijdrecht west (*)
80
134
0
58
80
192
Polders Eerste en Tweede Bedijking (*)
104
174
0
44
104
217
Polders Derde Bedijking en Veldzijde (*)(^)
96
160
29
44
125
204
Totaal zoek446 881 220 493 666 1374 gebieden
Voor de opwek van zonne-energie is in het minimale scenario in totaal 167 hectare nodig. Het totaal van voor zon beschikbare oppervlakte in de geschikte gebieden bedraagt 3.300 hectare. Voor de opwek van windenergie zijn daarnaast in het minimale scenario tien windmolens nodig.
Het ruime scenario gaat uit van een benutting van 10% van het voor zonnevelden beschikbare oppervlak in een zoekgebied. Voor wind is gekeken naar het aantal windmolens dat op voldoende afstand van elkaar in een lijn kan worden geplaatst (op vijf keer de rotordiameter van elkaar). In de cirkel met een hoogtebeperking tot 146 meter vanwege Schiphol is gerekend met windmolens van die hoogte. Dat is een voorzichtige benadering omdat het niet ondenkbaar is dat er goedkeuring wordt verleend voor hogere windmolens in een zoekgebied.
De energie die bij het minimale scenario in de eerste vier voorgestelde zoekgebieden wordt opgewekt is 325 TJ. Dat is 51 procent van de totale opgave.
68
69
Bovenstaande getallen zijn indicatief. In het raadsvoorstel is de opgave per gebied afgerond op tientallen, daarbij uitgaande van het minimale scenario. Meer opwekken kan ook, maar om te voorkomen dat in een zoekgebied de draagkracht van het landschap wordt overschreden, stellen we een bovengrens. Deze bedraagt driemaal de voorgestelde minimum opwek van dat zoekgebied. In het gebiedsproces kan deze eventueel naar beneden worden bijgesteld. Naar boven bijstellen kan ook, maar daarover moet de raad dan een nieuw besluit nemen op basis van een voorstel van het college.