Raadsvoorstel 09 Afwijzen verzoek opheffing geheimhouding

Voorstel raad

NUMMER

de gemeenteraad 3b 09/21

RAADSVERGADERING

06 april 2021

AAN AGENDAPUNT

REGISTRATIENUMMER TER INZAGE BIJLAGE(N)

raadsbesluit 0049/13, 21 november 2013

COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR

ORGANISATIEONDERDEEL

DV-ADV, R-P&V Maarten.Divendal Nico Röling/Jonalynn Landstra DV-ADV, R-P&V

Onderwerp Afwijzen verzoek opheffing geheimhouding.

Voorstel 1.

Het verzoek om opheffing van de geheimhouding van de stukken “Feitenrelaas” en “Taxatierapport” zoals aangehaald in het raadsvoorstel met nummer 0049/13, behorend bij de vergadering van 21 november 2013, af te wijzen.

Inleiding Op 21 november 2013 heeft uw raad een besluit genomen met betrekking tot revitalisering van de woonwagenlocatie Molenland te Wilnis. Onderdeel van dat besluit is het opleggen van geheimhouding van de documenten: ”Feitenrelaas” en “Taxatierapport”, op grond van artikel 25 Gemeentewet en artikel 10 leden 2e en 2b van de Wet Openbaarheid van Bestuur (Wob). Op 8 september 2020 is namens een van de bewoners van de woonwagenlocatie, een verzoek ingediend op grond van de Wob. Hierin wordt verzocht om toezending van kopieën van de documenten: “Feitenrelaas” en “Taxatierapport”. Dit verzoek moet, volgens vaste rechtspraak, tevens opgevat als worden als verzoek tot opheffing van de geheimhouding. Pas nadat de gemeenteraad een besluit heeft genomen over het verzoek tot opheffing van de geheimhouding, kan het Wob verzoek worden afgehandeld.

Beoogd effect Besluit op het verzoek tot opheffing van de geheimhouding van de documenten “Feitenrelaas” en “Taxatierapport”, zodat het Wob-verzoek door het college verder kan worden afgehandeld.

Voorstel raad - documentnummer: 48238

Argumenten 1.1. Gronden geheimhouding nog steeds van toepassing De weigeringsgronden waarop het raadsbesluit van 21 november 2013 zijn gebaseerd, zijn nog steeds van toepassing. Het “Feitenrelaas” bestaat uit omschrijvingen van persoonlijke situaties en omstandigheden van alle bewoners. Omdat het “Feitenrelaas” gegevens bevat die mensen in het persoonlijk belang kunnen treffen is op grond van artikel 25 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 aanhef en onder e van de Wob destijds geheimhouding opgelegd. Het belang van openbaarheid weegt, tot op heden, niet op tegen het belang van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van de betrokkenen. Op grond van artikel 25 Gemeentewet en artikel 10 lid 2 aanhef en onder b van de Wob is geheimhouding opgelegd op het “Taxatierapport” wegens financieel economische belangen. Ook hier geldt dat tot op heden de economische en financiële belangen (onderhandelingspositie) van de gemeente zwaarder wegen dan het belang van openbaarmaking, te meer wegens nog lopende procedures. Opheffing van de geheimhouding kan leiden tot schending van de financiële belangen van de gemeente indien er nog onderhandelingen moeten plaatsvinden. 1.2. Onevenredige beoordeling of benadeling derden Het "Taxatierapport" bevat gegevens die kunnen leiden tot onevenredige benadeling of bevoordeling van de bij de aangelegenheid betrokken (rechts-)personen.

Dit argument is destijds niet gebruikt om geheimhouding op te leggen. Desalniettemin geldt, op grond van artikel 10 lid 2 onder g van de Wob, dat deze informatie niet openbaar gemaakt wordt onder de Wob wanneer dit belang zwaarder weegt dan het belang van openbaarmaking.

Kanttekeningen 1.1. Indien uw raad conform het voorstel niet overgaat tot het opheffen van de geheimhouding, dan zal het Wob-verzoek ten aanzien van documenten waarop geheimhouding rust, worden afgewezen. De geheimhouding op grond van de Gemeentewet verzet zich dan tegen de openbaarmaking op basis van de Wob. De Gemeentewet is een bijzondere regeling en gaat vóór de algemene regeling in de Wob. Indien uw raad wel besluit tot opheffing van de geheimhouding, moet het college alsnog een inhoudelijk besluit nemen op het Wob-verzoek.

Financiën Niet van toepassing.

Betrokkenheid en communicatie Niet van toepassing.

Vervolg Nadat uw raad het besluit genomen heeft, wordt het Wob verzoek door het college verder afgehandeld.

Voorstel raad - documentnummer: 48238 - pagina 2

Evaluatie Niet van toepassing.

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris,

Voorstel raad - documentnummer: 48238 - pagina 3

de burgemeester,

De raad van de gemeente De Ronde Venen, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 09/21 van 6 april 2021).

Besluit Het verzoek om opheffing van de geheimhouding van de stukken “Feitenrelaas” en “Taxatierapport” zoals aangehaald in het raadsvoorstel met nummer 0049/13, behorend bij de vergadering van 21 november 2013, af te wijzen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 6 april 2021.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Telefonisch contact Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u eerst bellen voor meer informatie of om vragen te stellen. In het algemeen blijkt dat met een telefoontje veel kan worden opgelost. Bezwaar maken is dan misschien niet meer nodig. U mag natuurlijk ook meteen een bezwaarschrift indienen. Bezwaar Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden binnen zes weken na de dag van bekendmaking bezwaar maken. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend en in ieder geval bevatten: de naam en het adres van de indiener, de datum, een omschrijving van het besluit en de reden(en) van bezwaar. Het bezwaarschrift moet worden ingediend bij de gemeenteraad van de gemeente De Ronde Venen, Postbus 250, 3640 AG Mijdrecht. Verzoek om een voorlopige voorziening Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Indien u op korte termijn wilt voorkomen dat uitvoering wordt gegeven aan het besluit, dan kunt u de voorzieningenrechter van de rechtbank vragen om een voorlopige voorziening te treffen. Een verzoek om een voorlopige voorziening kan alleen worden ingediend, als u tegen het besluit ook bezwaar heeft gemaakt. Bovendien moet er sprake zijn van een spoedeisend belang. Het verzoek moet, samen met een kopie van het bezwaarschrift, worden ingediend bij de voorzieningenrechter van rechtbank Midden-Nederland, Afdeling bestuursrecht, o.v.v.

voorlopige voorziening, Postbus 16005, 3500 DA Utrecht. U kunt uw verzoekschrift ook digitaal indienen bij

rechtbank Midden-Nederland via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Aan het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening zijn kosten (griffierecht) verbonden.

Voorstel raad - documentnummer: 48238 - pagina 5