Raadsvoorstel 03 Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht (VRU)
Tekst van het document
Voorstel raad de gemeenteraad
AAN AGENDAPUNT NUMMER RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR ORGANISATIEONDERDEEL
REGISTRATIENUMMER TER INZAGE
03/21 28 januari 2021 Commissie ABZF CS-IV Maarten Divendal Dick Roodenburg CS-IV
BIJLAGE(N)
Onderwerp Kadernota 2022 Veiligheidsregio Utrecht (VRU)
Voorstel 1
Kennis te nemen van de Kadernota 2022 VRU
2
Vast te stellen dat de kadernota 2022 voldoende is onderbouwd.
3
In te stemmen met de zienswijzen als verwoord in de bijgevoegde brief aan de VRU.
Inleiding Bijgaand treft u de kadernota 2022 aan van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU). Deze is door het bestuur van de VRU aan uw raad aangeboden met de mogelijkheid hierover aan het bestuur van de VRU uw zienswijzen kenbaar te maken of om nadere toelichting te vragen.
Beoogd effect Met het indienen van de zienswijzen wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid zeggenschap te hebben over de financiële huishouding van de samenwerkingsvorm gemeenschappelijke regeling met de VRU.
Argumenten 1
In de zienswijze geven we aan dat de kadernota voldoende is onderbouwd, waar bij wel een aantal kanttekeningen geplaatst worden. In de volgende punten lichten we die toe:
Voorstel raad - documentnummer: 48062
-
We vragen om rekening te houden met de slechte financiële positie van de gemeente
Dit houdt concreet in dat voorkomen moet worden dat beleidsontwikkelingen tot structurele verhoging van de gemeentelijke bijdragen leiden. -
Dit vraagt om als VRU te kijken naar de eigen organisatie
De toekomstige verwachte situatie vereist dat het noodzakelijk is dat er het kritisch wordt gekeken naar de kosten die betrekking hebben op de uitvoering en de mogelijkheden worden bekeken hoe hierop te besparen. -
Betrokkenheid van de raad bij toekomstige ontwikkelingen
De wens is tevens om actief betrokken te worden bij de evaluatie van de Wet op de veiligheidsregio’s en de mogelijke consequenties die hier op basis van de evaluatie worden uit volgen.
Kanttekeningen 1
Door uitstel herijking gemeentefonds verandert de gemeentelijke bijdrage niet
De grondslag voor de gemeentelijke bijdrage in de totale bijdrage zijn de ijkpuntscores van het gemeentefonds voor het onderdeel brandweer en rampenbestrijding. In de kadernota VRU 2022 wordt hetzelfde verdelingspercentage gehanteerd als die bij de begroting 2021. Het percentage is voor de gemeente De Ronde Venen niet gewijzigd. In opdracht van het rijk wordt echter onderzocht hoe het gemeentefonds opnieuw kan worden verdeeld. Aanvankelijk was de invoering van de herverdeling van het gemeentefonds uitgesteld tot 1 januari 2022, maar dat is nu verschoven naar 1 januari 2023. Binnen dit kader zal een verandering in het verdeelmodel dus geen effect hebben in het jaar 2022.
Financiën De bijdrage voor het gemeentelijk basistakenpakket (GBTP) voor de gemeente De Ronde Venen zal voor begrotingsjaar 2022 naar verwachting € 2.633.000 bedragen. In de programmabegroting 2021 van de gemeente De Ronde Venen is voor het begrotingsjaar 2021 rekening gehouden met een GBTP-bijdrage van € 2.601.000. De GBTP-bijdrage 2022 stijgt met afgerond € 32.000 ten opzichte van begrotingsjaar 2021. In de onderstaande tabel wordt per begrotingsjaar financieel weergegeven de in de programmabegroting van De Ronde Venen opgenomen bedragen voor de VRU ten opzichte van de in de VRU kadernota 2022 verwachte bijdrage.
2021 Programmabegroting 2021-2024 De Ronde Venen Kadernota 2022 VRU
2022
€ 2.601.000 € 2.596.000 € 2.633.000
Stijging van de bijdrage
Voorstel raad - documentnummer: 48062 - pagina 2
€ 37.000
2023
2024
2025
€ 2.596.000 € 2.596.000 € 2.596.000 € 2.633.000 € 2.657.000 € 2.660.000 € 37.000
€ 61.000
€ 64.000
De stijging van de bijdrage bestaat uitsluitend uit de technische toepassing van het financiële kader en ontwikkelingen die voortkomen uit bestaand beleid. Het gaat met name om loon- en prijsontwikkelingen en de hervorming van het OMS-stelsel (Openbaar Meldsysteem). De hervorming van het OMS-stelsel zorgt voor een opbrengstdaling. Om te voorkomen dat de opbrengstdaling doorwerkt als verhoging op de gemeentelijke bijdrage wordt voorgesteld om een OMS-fonds te vormen uit het resultaat om daarmee het wegvallen van de opbrengsten tijdelijk te dekken. Bij de jaarrekening 2020 van de VRU zal een voorstel komen voor in het instellen van het OMS- fonds in de vorm van een bestemmingsreserve. Als de bestemmingsreserve niet voldoende gevoed kan worden vanuit het rekeningresultaat kan de gemeentelijke bijdrage wel stijgen door het wegvallen van de OMS opbrengsten. In het jaar 2024 en in het jaar 2025 is hierdoor al een stijging te zien. Voor de jaren 2022 en 2023 is rekening gehouden dat het wegvallen van de opbrengsten gedekt kunnen worden vanuit het OMS-fonds (nog in te stellen bestemmingsreserve). In de kadernota 2022 van De Ronde Venen zal de geactualiseerde hogere VRU bijdrage voor de jaren 2022 tot en met 2025 worden opgenomen. Het betreft een stijging van € 37.000 voor begrotingsjaar 2022 oplopend naar € 64.000 in 2025.
Er dient wel rekening te worden gehouden met dat deze hogere bijdrage nog kan worden aangepast. De aanpassingen daarop kunnen financieel verwerkt worden via de programmabegroting 2022.
Betrokkenheid en communicatie Bijgaande brief met zienswijzen wordt naar het dagelijks bestuur van de VRU verzonden.
Vervolg N.v.t.
Evaluatie N.v.t.
Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris,
Voorstel raad - documentnummer: 48062 - pagina 3
de burgemeester,
De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 03/21 van 28 januari 2021).
Besluit 1.
Kennis te nemen van de Kadernota 2022 VRU
2.
Vast te stellen dat de kadernota 2022 voldoende is onderbouwd.
3.
In te stemmen met de zienswijzen als verwoord in de bijgevoegde brief aan de VRU.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 28 januari 2021.
De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,