Raadsbesluit zienswijze oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregios

Voorstel raad de gemeenteraad

AAN AGENDAPUNT

TER INZAGE

NUMMER RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR

REGISTRATIENUMMER

BIJLAGE(N)

20 april 2023 Commissie ABZ/F VF Maarten Divendal Dick Roodenburg

Onderwerp Zienswijze oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s.

Voorstel 1

Geen inhoudelijke wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van de oprichting en deelname van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s;

2

Dit in een brief aan het algemeen bestuur kenbaar te maken.

Inleiding Op 16 december 2022 hebben de voorzitters van de veiligheidsregio’s gezamenlijk de wens uitgesproken voor de oprichting van de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s om dekking te bieden voor de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen. Zaken die verzekeraars meestal niet vergoeden zijn bijvoorbeeld terrorisme, corona en PTSS. Met deelname aan het waarborgfonds kunnen veiligheidsregio’s overwegen om deze risico’s wél te dekken en medewerkers uitkeren na een dienstongeval.

Beoogd effect Met de oprichting van een Stichting Waarborgfonds wordt gezorgd voor een collectief gedragen risico om de niet-verzekerde kosten te dekken in plaats van dit risico als regio afzonderlijk te dragen.

Argumenten 1.1

In januari 2022 is het voornemen tot deelname van het algemeen bestuur van VRU aan de raad voorgelegd.

Voorstel raad - documentnummer: 59649

Het algemeen bestuur van de VRU is bevoegd tot het oprichten van een stichting, maar kan dit besluit pas nemen nadat de raden van de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Toen heeft de raad aangegeven geen bedenkingen te hebben, maar wel de wens uitgesproken om inzicht te krijgen in de inrichting en werkwijze van de Stichting en of de werkzaamheden na een bepaalde periode geëvalueerd gaan worden. Deze wensen zijn wat inrichting betreft gehonoreerd evenals het toekomstige evalueren. 1.2

Deelname aan het waarborgfonds is vrijwillig. Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht is voornemens om het waarborgfonds mede op te richten en hieraan deel te nemen. De Veiligheidsregio’s streven om het waarborgfonds per 1 januari 2024 operationeel te hebben. In de bijlage is het ontwerpbesluit tot deelname van de VRU aan de Stichting opgenomen. Er is geen aanleiding om bedenkingen of wensen kenbaar te maken.

2.1

Het algemeen bestuur heeft gevraagd liefst voor 12 mei 2023 te reageren. De reden hiervoor is dat de landelijke projectgroep die hier mee bezig is de reacties van alle Veiligheidsregio’s in Nederland verzamelt om zo medio juli een advies te kunnen uitbrengen over dit onderwerp aan het Veiligheidsberaad. Er wordt ingezet op het verzamelen van zoveel mogelijk reacties van de regiogemeenten vóór 15 mei zodat aan de landelijke projectgroep duidelijk wordt wat de zienswijze van onze regio waarschijnlijk gaat worden.

Kanttekeningen 1.1

Het Veiligheidsberaad neemt uiteindelijk een definitief besluit over de oprichting. De vraag of al dan niet tot oprichting van een waarborgfonds overgegaan gaat worden is afhankelijk van de reacties van de veiligheidsregio’s c.q. de daaraan deelnemende gemeenten: -

hoeveel regio’s zijn voor of tegen de oprichting (er is op dit moment nog geen omslagpunt bepaald);

-

wat is de aard van de opmerkingen/bedenkingen van de regio’s die tegen zijn of regio’s die nog geen standpunt ingenomen hebben;

-

wat te doen als een groot aantal regio’s tegen oprichting zijn.

De landelijke projectgroep die hier mee bezig is, verzamelt deze maanden de reacties van alle Veiligheidsregio’s in Nederland om zo medio juli een advies te kunnen uitbrengen over dit onderwerp aan het overleg van de voorzitters van alle Veiligheidsregio’s, het Veiligheidsberaad. Wanneer bovenstaande vragen gaan spelen vergt dit een nadere afweging van het Veiligheidsberaad maar duidelijk moet zijn dat een substantieel aantal regio’s in moet stemmen met oprichting van een waarborgfonds.

Financiën Uit de jaarlijkse bijdrage van € 322.000 die de VRU aan het waarborgfonds betaald worden de volgende drie onderdelen bekostigd: •

Collectieve ongevallenverzekering

•

Niet verzekerbare risico’s

•

Verzekerbare risico’s welke geschikt zijn om in eigen beheer te nemen, bijv. wanneer een verzekering kostbaar is ten opzichte van in eigen beheer nemen.

Voorstel raad - documentnummer: 59649 - pagina 2

Dit zal op de volgende wijze tot stand worden gebracht: Gestart wordt met het afsluiten van een collectieve ongevallenverzekering voor de verzekerbare risico’s. Men verwacht per 01-01-24 deze collectieve ongevallenverzekering af te sluiten. Het verwachte financieel voordeel dat ontstaat door o.a. de collectieve inkoop wordt gebruikt om het fonds te vullen en daarmee de niet verzekerbare risico’s en risico’s in eigen beheer te bekostigen. Om niet in het eerste jaar bij een calamiteit geconfronteerd te worden met een tekort, wordt een entree-inleg van de veiligheidsregio's gevraagd die gelijk is aan het bedrag dat de Veiligheidsregio jaarlijks inlegt. Dit bedrag gaat terug naar de Veiligheidsregio zodra de liquiditeit van het Waarborgfonds dit toelaat. Deze lening wordt door VRU voldaan en zodanig als lening op de balans verwerkt. Hiervoor worden geen extra middelen aan het bestuur gevraagd. De verwachting is dat deelname aan het waarborgfonds gefinancierd wordt uit de huidige begroting.

Betrokkenheid en communicatie Het algemeen bestuur van de VRU zal van het besluit op de hoogte gebracht worden door middel van toezending van het raadsbesluit.

Vervolg In het algemeen bestuur van 10 juli 2023 zal het definitieve besluit tot deelname genomen worden.

Evaluatie Nvt

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris,

Voorstel raad - documentnummer: 59649 - pagina 3

de burgemeester,

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 00000/00 van 20 april 2023).

Besluit

1.

Geen inhoudelijke wensen en bedenkingen te hebben ten aanzien van de oprichting en deelname van de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) aan de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s;

2.

Dit in een brief aan het algemeen bestuur kenbaar te maken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 20 april 2023.

De raad voornoemd, de griffier,

ValidSigned door Josette Jonker op 21-04-2023

de voorzitter,

ValidSigned door Maarten Divendal op 23-04-2023