Raadsbesluit Wijziging statuten Stichting PRiMA 2023

nc Voorstel raad

de gemeenteraad

AAN

REGISTRATIENUMMER

AGENDAPUNT

TER INZAGE

NUMMER

BIJLAGE(N)

RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR

1. Notitie wijziging governance structuur Stichting PriMA 2. Concept Statutenwijziging 3. Huidige Statuten PriMA 4. CV Dhr. Plant 5. CV Mevr. Van ReedtDortland 6. CV Mevr. Blom 7. CV Dhr. Schoenmakers 8. CV Mevr. Van de Weijer

29 juni 2023 Commissie SI WELZ Maarten van der Greft Sharon Blijleve

Onderwerp Wijziging statuten Stichting Primair onderwijs Mondriaan Abcoude.

Voorstel 1. In te stemmen met de conceptakte van de statutenwijziging voor de Stichting Primair onderwijs Mondriaan Abcoude. 2. De heer Plant, mevrouw Van Reedt-Dortland, mevrouw Blom, de heer Schoenmakers en mevrouw Van de Weijer te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van Stichting PriMA voor een periode van 4 jaar.

Inleiding Op basis van artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs (hierna: WPO) heeft de gemeenteraad een toezichthoudende taak op het openbaar onderwijs. Dit brengt een aantal taken met zich mee, zoals de benoeming en het ontslag van bestuursleden van het stichtingsbestuur en het instemmen met wijzigingen in de statuten. De Stichting PriMA is het schoolbestuur van de Piet Mondriaan school in Abcoude. Het bestuur van deze Stichting heeft besloten de statuten te willen wijzigen.

Voorstel raad - documentnummer: 59962

In de huidige bestuurlijke constructie is er in het bestuur een onderscheid gemaakt tussen uitvoerende en toezichthoudende bestuursleden. De scheiding van taken en bevoegdheden tussen de toeziende en uitvoerende leden van het stichtingsbestuur wordt in de praktijk niet zo ervaren en wordt beleefd als geforceerd; in de praktijk zijn alle bestuursleden vooral met toezicht bezig. Het feitelijk bestuur wordt vooral uitgevoerd door de directie. Het bestuur en de directie hebben daarom geconcludeerd dat de huidige bestuurlijke constructie herzien dient te worden, waarbij gekozen is voor een organieke scheiding van bestuur en toezicht met een eenhoofdig statutair directeur-bestuurder en een Raad van Toezicht die het intern toezicht uitoefent. De huidige directeur van de obs Piet Mondriaan zal de rol van directeur-bestuurder gaan vervullen. Hiervoor moeten de statuten gewijzigd worden. Door deze wijziging moeten er vijf leden van de Raad van Toezicht benoemd worden. De door het schoolbestuur voorgedragen kandidaten bestaan uit vier al zittende bestuursleden en één nieuw lid, mevrouw Van de Weijer (Cv’s bijlage 4 t/m 8). In de conceptakte en de definitieve akte worden de leden van de RvT en de directeur-bestuurder niet genoemd. Dit betreft namelijk een statutenwijziging van een bestaande Stichting en niet de oprichting van een nieuwe Stichting.

Het is daarom niet nodig alle leden van de RvT en de directeur-bestuurder op te nemen. De benoeming door de gemeenteraad is een wettelijke verplichting. Bij onverhoopte twijfels over de voorgedragen personen, kan de gemeente in overleg treden met het schoolbestuur.

Beoogd effect Door te voldoen aan de wettelijke taken van de gemeenteraad op basis van de Wpo, draagt de gemeente bij aan het in stand houden van het openbaar onderwijs in de gemeente.

Argumenten 1.1 Artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs bepaalt dat de gemeenteraad wettelijk in moet stemmen met de voorgestelde statutaire wijzigingen alvorens de statuten definitief gewijzigd kunnen worden. Op basis van Artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs stuurt het bestuur van de Stichting PriMA het concept van de statutenwijziging naar de raad van gemeente De Ronde Venen, zodat de raad kan instemmen met de gewijzigde statuten. 1.2 Door de nieuwe governance structuur wordt er een duidelijker onderscheid gemaakt tussen toezicht en uitvoering. In de huidige situatie zijn er binnen het bestuur toezichthoudende leden die uitvoerende bestuursleden controleren. Dit voelt als ‘de slager die zijn eigen vlees keurt’. In de praktijk houden alle bestuursleden zich voornamelijk bezig met het toezichthouden en liggen de uitvoerende taken bij de directeur. De nieuw voorgestelde structuur met een Raad van Toezicht sluit beter op deze praktijk aan. 2.1 Artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs bepaalt dat leden van een raad van toezicht van een stichting voor openbaar primair onderwijs benoemd worden door de gemeenteraad. Door de statutaire wijziging moet er een nieuwe de Raad van Toezicht gevormd worden.

Voorstel raad - documentnummer: 59962 - pagina 2

De stichting verzoekt de gemeenteraad van gemeente De Ronde Venen, op voordracht van het bestuur, om de heer Plant, mevrouw Van Reedt-Dortland, mevrouw Blom, de heer Schoenmakers en mevrouw Van de Weijer tot lid van de Raad van Toezicht te benoemen per 1 augustus 2023, voor een zittingsperiode van 4 jaar (Zie bijlage 4 t/m 8). In de stichtingsstatuten is opgenomen dat de zittingsperiode van een lid van de Raad van Toezicht een periode van maximaal 4 jaar bestrijkt. De statuten laten toe dat de zittingsperiode verlengd kan worden met één termijn van maximaal 4 jaar. Herbenoeming is slechts één keer mogelijk. De Cv’s van de beoogde leden van de Raad van toezicht zijn als bijlage toegevoegd. Mevrouw Van de Weijer is voorgedragen als nieuw lid. Zij is werkzaam als universitair docent Pedagogische wetenschappen en was tussen 2011-2014 voorzitter/penningmeester van de medezeggenschapsraad van Openbare Basisschool Piet Mondriaan in Abcoude.

Kanttekeningen 1.1 Instemming door de raad met de statutaire wijzigingen en het benoemen van leden van de Raad van toezicht van een openbaar schoolbestuur is een wettelijke formaliteit. Het concept van de statutaire wijzigingen wordt door Stichting PriMA aan de raad aangeboden en de kandidaten voor de Raad van toezicht worden voorgedragen. De gemeente is niet inhoudelijk betrokken bij het opstellen van statuten of voordragen van de kandidaten. Bij onverhoopte twijfels over de statutaire wijzigingen of de voorgedragen personen, kan de gemeente in overleg treden met het schoolbestuur.

Financiën Instemming door de gemeenteraad met deze statutenwijziging en het benoemen van de leden van de Raad van toezicht heeft geen effecten voor de gemeentelijke financiën.

Betrokkenheid en communicatie Van het raadsbesluit wordt het schoolbestuur schriftelijk in kennis gesteld, onder het gelijktijdig toesturen van een afschrift van het besluit.

Vervolg Na instemming met de conceptakte van de statutenwijziging en de benoeming van de leden van Raad van toezicht kan Stichting PriMA verder met de wijziging van de governancestructuur. De Stichting hoopt om met ingang van het nieuwe schooljaar 2023-2024 de nieuwe governancestructuur geregeld te hebben.

Evaluatie Niet van toepassing

Voorstel raad - documentnummer: 59962 - pagina 3

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris,

Voorstel raad - documentnummer: 59962 - pagina 4

de burgemeester,

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 00000/00 van 29 juni 2023).

Besluit 1. In te stemmen met de conceptakte van de statutenwijziging voor de Stichting Primair onderwijs Mondriaan Abcoude. 2. De heer Plant, mevrouw Van Reedt-Dortland, mevrouw Blom, de heer Schoenmakers en mevrouw Van de Weijer te benoemen tot lid van de Raad van Toezicht van Stichting PriMA voor een periode van 4 jaar.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 29 juni 2023.

De raad voornoemd, de griffier, ValidSigned door Josette Jonker op 30-06-2023

de voorzitter, ValidSigned door Maarten Divendal op 30-06-2023