Raadsbesluit Verordening Winkeltijden De Ronde Venen 2022

Voorstel raad de gemeenteraad

AAN

REGISTRATIENUMMER

AGENDAPUNT

TER INZAGE

NUMMER

BIJLAGE(N) VERORDENING WINKELTIJDEN DE RONDE VENEN 2022

RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR

6 oktober 2022 Commissie RZ RU-VI&AD Anja Vijselaar Geert Kievit

Onderwerp Vaststellen Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2022

Voorstel 1. De Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2022 vast te stellen. 2. De Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2015 en de Eerste wijziging Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2015 in te trekken.

Inleiding Het college wil ruimte aan onze winkeliers bieden om te ondernemen. Zij vindt dat ondernemende winkeliers bijdragen aan het aantrekkelijk houden van de 8 dorpen. Het college heeft in haar coalitieakkoord als doel opgenomen dat winkeliers zelf hun openingstijden mogen bepalen. Dit betekent dat zij eerder open kunnen op zondag en ook vaker de deuren kunnen openen op zon- en feestdagen als zij dat willen. In Vinkeveen is in de huidige verordening voor het faciliteren van toerisme een vrijstelling opgenomen voor de periode van 1 april tot 1 oktober. In deze periode gelden geen beperkingen voor de zon- en feestdagen van 06:00 uur tot 12:00 uur. Vanuit andere dorpen heeft de gemeente vragen ontvangen of zij ook open mogen voor deze tijden. Vanaf het pinksterweekend 2022 gaat het college ruimhartig om met het verlenen van ontheffingen. Hier hebben 7 winkeliers gebruik van gemaakt. De gemeente heeft hier voornamelijk positieve reacties op ontvangen.

Voorstel raad - documentnummer: 57015

Beoogd effect Door het vaststellen van de nieuwe verordening hebben de winkeliers meer ruimte om zelf de openingstijden te bepalen.

Argumenten 1.1

Winkeltijdenwet biedt keuze aan gemeenten zelf

De Winkeltijdenwet stelt dat winkels geopend mogen zijn op maandag tot met zaterdag van 06:00 uur tot 22:00 uur en dat zij niet of beperkt geopend mogen zijn op zon- en feestdagen en op 4 mei en 24 december tot 19.00 uur. Gemeenten hebben de mogelijkheid om hier in de verordening van af te wijken. Op die manier kunnen zij zelf bepalen of een openstelling op zon- en feestdagen past binnen het lokale leef- en arbeidspatroon. 1.2

Er is behoefte aan een ruimere winkeltijdenverordening

De afgelopen jaren ontvangt de gemeente jaarlijks verzoeken voor een ruimere winkelopenstelling voor de zon- en feestdagen. Bij het aantreden van het nieuwe college heeft zij gelijk door middel van een spoedbesluit ruimte gegeven aan winkeliers om een ontheffing aan te vragen, voor het pinksterweekend en zondagochtenden. In totaal heeft de gemeente sinds het afgelopen pinksterweekend 7 ontheffingen verleend. Dit heeft tot nu voornamelijk tot positieve reacties bij de winkeliers en het winkelend publiek binnen de gemeente geleid. 1.3

Verruimen van bestaande vrijstellingen is wenselijk

De nieuwe verordening is een verruiming van de bestaande verordening. Het is momenteel mogelijk voor winkeliers om op zon- en feestdagen open te zijn vanaf 12:00 uur. Behalve op eerste paas-, pinkster- en kerstdag. Daarnaast geldt een sluiting vanaf 19:00 als 4 mei op een zondag valt. De nieuwe verordening maakt het mogelijk om de gehele dag, ook tussen 06:00 uur en 12:00 uur open te zijn op deze dagen. Met de nieuwe verordening hoeven de winkeliers geen aparte ontheffing meer aan te vragen. Met een algehele vrijstelling is de opening van de winkels geregeld. Ook op eerste paasdag, eerste pinksterdag en eerste kerstdag en alle zondagen mogen de winkels open. Dat was met de huidige verordening nog niet mogelijk. 1.4

Gelijk beleid voor alle winkeliers in de gemeente

Voor de kern Vinkeveen is in de huidige verordening een vrijstelling opgenomen op zon- en feestdagen van 06.00 uur tot 12 uur in de periode van 1 april tot 1 oktober. Deze vrijstelling is gericht op toerisme. Vanuit andere dorpen is om zelfde redenen ook vrijstelling aangevraagd. Deze is tot nu toe niet verleend omdat de huidige verordening niet in deze mogelijkheid voorziet. Het college zorgt met de voorgestelde verordening voor een gelijk beleid voor alle winkeliers in de gemeente. 1.5

Winkeltijdenwet biedt keuze aan gemeenten zelf

De Winkeltijdenwet stelt dat winkels geopend mogen zijn op maandag tot met zaterdag van 06:00 uur tot 22:00 uur en dat zij niet of beperkt geopend mogen zijn op zon- en feestdagen en op 4 mei en 24 december tot 19.00 uur. Gemeenten hebben de mogelijkheid om hier in de verordening van af te wijken. Op die manier kunnen zij zelf bepalen of een openstelling op zon- en feestdagen past binnen het lokale leef- en arbeidspatroon.

Voorstel raad - documentnummer: 57015 - pagina 2

1.6

Het verruimen van de winkeltijden is een doel uit het coalitieakkoord van het college

Het college wil meer ruimte bieden voor ondernemers met een winkel. Het verruimen van de winkeltijden is een doel van het college waarmee zij meer ruimte wil bieden aan winkeliers in de gemeente. Dit moet bijdragen aan het aantrekkelijk houden van de dorpen. 1.7

Door de verordening aan te passen gaan we efficiënter met onze tijd om

De afgelopen jaren ontvangt de gemeente aanvragen voor ontheffingen. De gemeente moet de aanvragen behandelen en afhandelen. De aanvragen voor ontheffingen worden ondervangen met de nieuwe verordening. Dit leidt tot minder aanvragen en minder werk voor de gemeentelijke organisatie. 2.1

Het instemmen van een nieuwe verordening maakt de huidige verordening en Eerste wijziging

van de verordening overbodig De oudere verordening uit 2015 en Eerste wijziging op de verordening 2015 worden gelijktijdig met het vaststellen van de nieuwe verordening ingetrokken.

Kanttekeningen 1.1

Sommige mensen hechten aan het rustmoment en religie

Voor een deel van de samenleving is rust op zondag en de religieuze viering van feestdagen belangrijk. Het verruimen van de winkeltijden kan dit beïnvloeden. 1.2

De verruiming kan op tegenstand stuiten van een deel van de winkeliers

Winkeliers kunnen druk ervaren om mee te doen aan de zon- en/of feestdagenopstelling. Hoewel er geen verplichting is om op zon- en/of feestdagen op te zijn, kan de vrees om klanten te verliezen een bepaalde druk met zich meebrengen.

Financiën N.v.t.

Betrokkenheid en communicatie Persbericht winkels langer en vaker open Voor het Pinksterweekend 2022 heeft het college doormiddel van een persbericht aangekondigd in te zetten op verruimen van de winkeltijden. In het persbericht heeft het college aangegeven ruimhartig om te gaan met het verlenen van ontheffingen. Daarnaast is aangekondigd dat het college een nieuwe winkeltijden verordening gaat voorleggen aan de gemeenteraad. Ondernemers is om input gevraagd via ondernemersverenigingen Ter voorbereiding op het collegebesluit zijn ondernemers in de gemeente gevraagd of zij input willen leveren op de voorgestelde uitgangspunten. Dit is uitgevraagd via de ondernemersverenigingen. Kerkbesturen zijn vooraf geïnformeerd over het voorgenomen collegebesluit Vooruitlopend op het collegebesluit zijn de kerken die in of nabij een winkelgebied vallen geïnformeerd over het voorgenomen besluit van het college.

Voorstel raad - documentnummer: 57015 - pagina 3

De verordening wordt bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad De verordening wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt.

Vervolg Na het instemmen van het raadsbesluit treedt de verordening inwerking de dag na de publicatie. De Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2015 en de Eerste wijziging Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2015 worden gelijktijdig ingetrokken.

Evaluatie N.v.t.

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris,

Voorstel raad - documentnummer: 57015 - pagina 4

de burgemeester,

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 00000/00 van 6 oktober 2022).

Besluit 1. De Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2022 vast te stellen. 2. De Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2015 en de Eerste wijziging Verordening winkeltijden De Ronde Venen 2015 in te trekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 6 oktober 2022.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

ValidSigned door Josette Jonker op 12-10-2022

ValidSigned door Maarten Divendal op 12-10-2022