Raadsbesluit regionaal risicoprofiel (RRP) en Veiligheidregio Utrecht (VRU) 2023

Voorstel raad de gemeenteraad

AAN AGENDAPUNT

TER INZAGE

NUMMER RAADSVERGADERING COMMISSIE ORGANISATIEONDERDEEL PORTEFEUILLEHOUDER BEHANDELEND AMBTENAAR

REGISTRATIENUMMER

BIJLAGE(N)

24 november 2022 Commissie ABZ/F VF Maarten Divendal Dick Roodenburg

Onderwerp Ontwerp-regionaal risicoprofiel (RRP) Veiligheidsregio Utrecht (VRU)

Voorstel 1

In te stemmen met het ontwerp regionaal risicoprofiel 2023 van de Veiligheidsregio Utrecht en

2

de wens te uiten actief betrokken te worden bij de totstandkoming van het komende beleidsplan 2024-2027. In te stemmen met het verzenden van bijgevoegde brief aan de VRU als reactie op het ontwerpregionaal risicoprofiel.

Inleiding Op grond van de Wet Veiligheidsregio stelt elke veiligheidsregio een regionaal risicoprofiel vast voor een beleidsperiode van vier jaar. Het regionaal risicoprofiel is de onderlegger voor het beleidsplan, crisisplan en dekkingsplan van de VRU, waartoe zij op grond van artikel 14 e.v van de Wet op de veiligheidsregio verplicht is. Op dit moment worden voorbereidingen getroffen om volgend kalenderjaar een nieuw regionaal beleidsplan vast te stellen voor de periode 2024 tot en met 2027. Het beleidsplan wordt (mede) gebaseerd op het regionaal risicoprofiel. De raad wordt in de gelegenheid gesteld een reactie te geven op het regionaal risicoprofiel. Centraal in dit RRP 2023 staan de veranderingen in de geïdentificeerde risico’s uit 2019, waarbij rekening is gehouden met de risico’s die voortkomen uit recentere ontwikkelingen in de samenleving. 1 In samenhang met het Actueel risicobeeld (actueel beeld) op basis van databronnen biedt het RRP een overzicht van de actuele veiligheidssituatie en de mogelijke ontwikkelingen hierin. Het RRP wordt daardoor een handvat voor het bespreekbaar maken van de risico’s (en de mogelijkheden tot bestrijding daarvan). Het richt zit tot de VRU-organisatie, de veiligheidspartners en de burgers, maar ook tot de gemeentebesturen en gemeenteraden. Dit RRP bouwt voort op het RRP uit 2019. Dat

Voorstel raad - documentnummer: 57713

document was gebaseerd op het Nationaal Veiligheidsprofiel uit 2016 (NVP), de regionale doorwerking van het NVP en de inventarisatie van een aantal risicofocusgebieden binnen de VRU.

Beoogd effect Het voorliggende risicoprofiel draagt bij aan de doelstelling van de veiligheidsregio Utrecht om risicogericht te kunnen werken. In steeds meer scenario’s wordt een beroep op de veiligheidsregio gedaan. Dat vraagt om flexibele en veerkrachtige crisisorganisatie en een veerkrachtige samenleving. De klassieke flitsramp kan zich nog steeds voordoen, maar daarnaast is de verwachting dat er meer en meer sprake zal zijn van langdurige crisis met een langere aanloopperiode, of van een creeping crisis (een voorzienbare, dreigende en/of sluimerende crisis). Net als in het RRP uit 2019 vormen natuurbrand en overstromingen de grotere veiligheidsrisico’s. Daarnaast zullen de volgende ontwikkelingen in de komende jaren belangrijker worden voor het risicobeeld: • Onder invloed van klimaatverandering worden weersomstandigheden extremer en minder

•

voorspelbaar. Daardoor wordt een groter beroep gedaan op de flexibiliteit van de hulpverleningsorganisatie. De noodzaak tot beperking van de gevolgen zal kunnen doorwerken in ruimtelijke beslissingen; De energietransitie leidt tot de introductie van nieuwe energiebronnen en -dragers. Deze

•

zullen nieuwe risico’s veroorzaken. Hoe groot die risico’s zijn is nog niet bekend en de risicobeheersing is op dit gebied nog sterk in ontwikkeling. Ook hier zullen ruimtelijke beslissingen relevant zijn voor de gevolgbeperking; Als gevolg van extramuralisatie en vergrijzing zullen steeds meer mensen – en niet alleen ouderen – aangewezen zijn op bijzondere voorzieningen of zorg in hun eigen woning. Het Bouwbesluit stelt aan woningen lagere eisen dan aan zorggebouwen. Tijdens een crisis zullen dus steeds vaker mensen verminderd zelfredzaam zijn als het gaat om zichzelf in veiligheid brengen.

•

Tot slot zal de verdergaande digitalisering kunnen leiden tot meer digitale verstoringen, met maatschappelijke ontwrichting als mogelijk gevolg.

Argumenten 1.1 Het RRP is een onderlegger voor onder andere het beleidsplan van de VRU, waartoe zij op grond van artikel 14 e.v van de Wet op de veiligheidsregio verplicht is die vast te stellen. Het RRP biedt inhoudelijk voldoende basis om vorm te kunnen geven aan het regionaal beleidsplan 2024-2027. 2.1 De raad wordt op grond van de gemeenschappelijke regeling in de gelegenheid gesteld een reactie te geven op het ontwerp. In deze reactie kan tot uiting gebracht worden dat het RRP goede richting kan geven aan het regionaal beleidsplan en wordt de wens uitgesproken actief betrokken te worden bij totstandkoming van het regionaal beleidsplan.

Voorstel raad - documentnummer: 57713 - pagina 2

Kanttekeningen N.v.t.

Financiën N.v.t.

Betrokkenheid en communicatie Bijgaande brief met zienswijzen wordt naar het dagelijks bestuur van de VRU verzonden.

Vervolg Het bestuur van de veiligheidsregio stelt het risicoprofiel vast na overleg met de raden van de deelnemende gemeenten. De reacties op het ontwerp-regionaal risicoprofiel en de wensen omtrent het in het nieuwe beleidsplan op te nemen beleid zullen worden besproken in de vergadering van het algemeen bestuur op 6 februari 2023. Dan is tevens de vaststelling van het definitieve regionaal risicoprofiel voorzien. Het ontwerp van het nieuwe beleidsplan zal op 3 juli 2023 worden behandeld. Het ontwerp-beleidsplan wordt daarna ter bespreking aan de gemeenteraden voorgelegd.

Evaluatie Bij de vaststelling van de volgende RRP zal de evaluatie van het voorliggende RRP 2023 als input dienen.

Het ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van De Ronde Venen, de secretaris, de burgemeester,

Voorstel raad - documentnummer: 57713 - pagina 3

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 00000/00 van 24 november 2022).

Besluit 1.

In te stemmen met het ontwerp regionaal risicoprofiel 2023 van de Veiligheidsregio Utrecht en de

2.

wens te uiten actief betrokken te worden bij de totstandkoming van het komende beleidsplan 20242027. In te stemmen met het verzenden van bijgevoegde brief aan de VRU als reactie op het ontwerpregionaal risicoprofiel.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 24 november 2022.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

ValidSigned door Josette Jonker op 25-11-2022

ValidSigned door Maarten Divendal op 25-11-2022