Raadsbesluit Ontwerp wijziging GR-AVU

Raadsvoorstel

Raadsvoorstel

Aan: de gemeenteraad Raadsvergadering: 20 april 2023 Commissie: Klik of tik om tekst in te voeren. Organisatieonderdeel: Team Binnendienst Openbare Ruimte Portefeuillehouder: Maarten van der Greft Naam behandelend ambtenaar: Paul van den Heuvel Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Ontwerp wijzigingsbesluit GR-AVU

Onderwerp Ontwerp-Wijzigingsbesluit GR-AVU

Voorstel 1. In te stemmen met het voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering AVU. 2. In te stemmen met het niet indienen van een zienswijze. Inleiding De GR-AVU is een gemeenschappelijke regeling ingevolge de Wet gemeenschappelijke regelingen en beheert verwerkingscontracten voor de 25 deelnemende gemeenten. De be- en verwerkingskosten worden “één op één” doorberekend aan de deelnemende gemeenten. Door een aantal wijzigingen in de wet en de uittreding van een van de deelnemers dient de GR-AVU van 2018 te worden aangepast. Deze wordt aangepast op de volgende onderwerpen: a. Wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr); b. Uittreding van de gemeente Vijfheerenlanden uit de GR-AVU op 1 januari 2021; c. Invoering van het arbeidscontract voor ambtenaren per 1 januari 2021; d. Van kracht worden van de Wet Open Overheid per 1 mei 2022. Deze wijzigingen zijn niet van invloed op de wijze van functioneren van de GR-AVU of de AVUorganisatie, omdat deze wijzigingen administratief van aard zijn

blad 1 van 5

Beoogd effect De GR-AVU voldoet aan de veranderingen vanuit de wet- en regelgeving en het uittreden van de gemeente Vijfheerenlanden is verwerkt in de GR-AVU.

Argumenten 1.1 Met de voorgestelde wijzigingen voldoet de GR-AVU aan de veranderende regelgeving De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR) per 1 juli 2022 leidt tot een aantal direct werkende bepalingen, hieraan moet de GR-AVU voldoen. Er is sprake van verplicht op te nemen bepalingen en het is noodzakelijk dat de GR-AVU 2018 op een aantal artikelen gewijzigd wordt. 1.2 De wijzigingen zijn voornamelijk administratief van aard. Er zijn artikelen en leden gewijzigd en toegevoegd over de onderwerpen Actieve informatieplicht en zienswijze. Waarmee er meer nadruk op actieve informatieplicht komt te liggen. En benadrukt wordt dat gemeenteraden altijd zienswijze mogen indienen op besluiten van het dagelijks bestuur. Er zijn artikelen en leden gewijzigd en toegevoegd over de onderwerpen burgerparticipatie en evaluatie. Waarmee burgerparticipatie in de GR-AVU beter verankerd is voor zover dat bij of krachtens de wet is vereist, of voor zover door het algemeen bestuur bepaald. Er zijn artikelen en leden gewijzigd en toegevoegd over de termijnen en toe- en uittreding, wijziging en opheffing. Datums zijn aangepast om de termijnen waarbinnen gereageerd moet worden door leden en dagelijks bestuur duidelijk te krijgen. Deze data passen bij de actieve informatieplicht die is vastgelegd.

De artikelen die zijn toegevoegd voor het toe en uittreden scheppen duidelijkheid over de termijnen waarbinnen zienswijzen ingediend kunnen worden. Er zijn in de totale GR-AVU regeling ook diverse volgordewijzigingen van artikelen en leden doorgevoerd welke geen enkele invloed hebben op de inhoud. 1.3 Het uittreden van de gemeente Vijfheerenlanden moet verwerkt worden in de GR-AVU In de huidige GR-AVU staat de gemeente Vijfheerenlanden nog als samenwerkingspartij vermeld. Dit is sinds 1 januari 2021 niet meer het geval en dit wordt met deze wijziging aangepast. Als gevolg van de gemeentelijke herindeling werd de gemeente Vijfheerenlanden deelnemer in twee gemeenschappelijke regelingen met betrekking tot de afvalverwijdering. Omdat deelname aan twee regelingen niet is toegestaan heeft de gemeente Vijfheerenlanden ervoor gekozen om uit de GR-AVU te treden. 1.4 De invoering van arbeidscontract voor ambtenaren per 1 januari 2021 heeft gevolgen voor de GRAVU In de huidige GR-AVU is het gevolg van de inwerkingtreding van arbeidscontract voor ambtenaren niet verwerkt. Met de voorgestelde wijzigingen is dit alsnog verwerkt in de GR-AVU. De aanstelling van

blad 2 van 5

ambtenaren is omgezet in een arbeidsovereenkomst, net als werknemers in het bedrijfsleven. En Collectieve arbeidsovereenkomsten (cao’s) vervangen rechtspositieregelingen, de rechtspositieregeling was een overzicht van afspraken die afweken van het ambtenarenrecht of die het ambtenarenrecht aanvulden. 2.1 Het college ziet geen aanleiding voor het indienen van zienswijzen Het uittreden van Vijfherenlanden en de wetwijzigingen zijn voor het college goede redenen om de wijzigingen door te voeren. En ziet daarom geen aanleiding om de raad te verzoeken een zienswijze in te dienen. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën Het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling GR-AVU heeft geen financiële gevolgen. De wetswijzigingen en het uittreden van Vijfherenlanden brengen geen kosten met zich voor de individuele leden mee of extra kosten die niet opgevangen worden in de begroting van de GR-AVU. Betrokkenheid en communicatie Niet van toepassing. Vervolg -

-

Na instemming van de raad zal de GR-AVU de definitieve voorstellen voorbereiden voor de vergadering van het algemeen bestuur van 28 juni 2023. Waarna het wijzigingsbesluit aan de deelnemende colleges wordt voorgelegd. Zodat de definitieve procedure voor instemming en toestemming van de raden kan starten. Het definitief vaststellen van de wijzigingen is een verantwoordelijkheid van de betrokken deelnemende gemeenteraden. Naar verwachting kan het algemeen bestuur op 13 december 2023 de gewijzigde GR-AVU vaststellen.

blad 3 van 5

Evaluatie Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Ruud Kleijnen secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 4 van 5

De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel nr. 00000/00 van 20 april 2023).

Besluit 1. In te stemmen met het voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Afvalverwijdering AVU 2. In te stemmen met het niet indienen van een zienswijze.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De Ronde Venen, d.d. 20 april 2023 . De raad voornoemd, de griffier, ValidSigned door Josette Jonker op 21-04-2023

de voorzitter, ValidSigned door Maarten Divendal op 23-04-2023

blad 5 van 5