Presentatie Toelichting Toekomst ABS raadsinfo def
Tekst van het document
Verkenning toekomst afvalbrengstations 19 maart 2025
Vooraf Startnotitie (28 maart 2024) • Noodzaak en urgentie • Onderzoeksopdracht
Raadsvoorstel (8 mei 2025) • Onderzoek met verschillende scenario’s • Voorstel scenariokeuze • Voorstel voor vervolg Vandaag: Toelichting op het onderzoek en mogelijkheid voor eerste vragen
Waarderweg 33B-10 haarlem, postbus 2016 2002 la haarlem, t 023 5319141, e info@iprnormag.nl.
Huidige situatie, verbetering en mogelijkheden afvalbrengstations
19 maart 2025, Gemeente De Ronde Venen Robert Schouten, Michiel van Wickeren
© IPR Normag
Agenda 1.
Achtergrond
2.
Huidige situatie
3.
Toekomstperspectief
4.
Introductie scenario’s
5.
Vergelijking scenario’s
6.
Advies
7.
Vervolg
19 mrt 2025
4 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
1. Achtergrond ⚫
De gemeente heeft twee afvalbrengstations: één in Abcoude en één in Mijdrecht ⚫
Afvalbrengstations zijn verouderd en hebben onderhoud nodig
⚫
Afvalbrengstations zijn krap en vormen veiligheidsrisico
⚫
Een verdere bevolkingsgroei leidt tot steeds grotere problemen
⚫
De gemeente heeft onderzoek verricht naar de toekomst van de afvalbrengstations
⚫
In een startnotitie is dit onderzoek uitgewerkt in fasen
⚫
Dit onderzoek leidt tot een voorkeursscenario
⚫
Hierna volgt uitwerking en realisatie
19 mrt 2025
5 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
2. Huidige situatie
ABS Abcoude
ABS Mijdrecht
⚫
Oppervlak ABS: 1.200m²
⚫
Geopend 364 uur/jaar (wo en za)
⚫
Oppervlak ABS: 2.600m²
⚫
(Bijna) alle afvalstromen, alles gratis
⚫
Geopend 1.846 uur/jaar
⚫
11.000 bezoekers/jaar
⚫
Alle afvalstromen, alles gratis
⚫
Instroom: 5% van huishoudelijk afval
⚫
91.000 bezoekers/jaar
⚫
⚫
Instroom: 25% van huishoudelijk afval
90% van het gebrachte afval wordt gescheiden
⚫
80% van het gebrachte afval wordt gescheiden
19 mrt 2025
6 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Herkomst bezoekers 2. Huidige situatie
⚫
Afvalbrengstation Abcoude wordt vooral bezocht door bewoners uit de kernen Abcoude (90%) en Baambrugge (50%)
⚫
Afvalbrengstation Mijdrecht het meest bezocht
⚫
Reistijd: tussen ca. 3 tot 16 minuten
Versie
19 mrt 2025
7 © IPR Normag
Mijdrecht de Hoef Amstelhoek Vinkeveen Wilnis Abcoude Baambrugge
HuisABS Abcoude ABS Mijdrecht houdens autominutenautokm autominutenautokm 7.195 00:20 17 00:03 2 375 00:26 21 00:11 7 455 00:23 19 00:09 6 4.235 00:14 11 00:06 4 3.140 00:18 15 00:04 3 3.410 00:03 1 00:16 15 615 00:08 4 00:16 13
De Ronde Venen 19.755 Dichtstbijzijnd Milieustraat Verste Milieustraat (rijtijd en geldt voor inw oners gemeente)
00:15 12 00:03 Abcoude 00:26 de Hoef
00:07 6 00:03 Mijdrecht 00:16 Abcoude
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Beoordeling huidige situatie (1 van 3) 2. Huidige situatie
Veiligheid ⚫
Bezoekers- en werkverkeer niet te scheiden
⚫
Overknijpen van fracties tussen bezoekers
Milieu ⚫
Vloeistofkerende vloer niet in goede staat (Abcoude)
⚫
Inname matrassen onvoldoende (Mijdrecht)
Communicatie ⚫
Uitstraling is rommelig
⚫
Bebording functioneel en in slechte staat
19 mrt 2025
8 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Beoordeling huidige situatie (2 van 3) 2. Huidige situatie
Service ⚫
Slecht toegankelijk, veel heen-en-weer lopen
⚫
Smalle oprit bordes (Abcoude), beperkte doorstroom
Beheer ⚫
Werkinstructie niet voldoende helder
⚫
Beperkte faciliteiten voor medewerkers
⚫
BOR afval vermengd met huishoudelijk afval
Circulair 19 mrt 2025
9 © IPR Normag
⚫
Kringloopcontainer rommelig, onbemensd
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Beoordeling huidige situatie (3 van 3) 2. Huidige situatie
Verbetering huidige situatie ⚫
De huidige situatie is met kleinere maatregelen verbeterd/ te verbeteren
⚫
Denk aan: plaatsen hekwerk, verwijderen zoutloodsen, aanpassen aanrijdroute
Toekomstbestendige brenglocatie
19 mrt 2025
10 © IPR Normag
⚫
Een toekomstbestendig afvalbrengstation heeft minimaal 6.500 m² nodig
⚫
Dit is voor alle benodigde inzamelmiddelen, een opstelstrook op eigen terrein, een verhoogd bordes en voldoende ruimte voor een veilige en gescheiden routing voor bezoekers en vrachtverkeer
Constatering huidige situatie ⚫
De locaties zijn te klein voor de huidige, te accepteren stromen en bezoekersaantallen. Bij bevolkingsgroei neemt problematiek fors toe.
⚫
Er is vooral een veiligheidsrisico: bij een incident kan het bevoegd gezag de brenglocatie sluiten
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Impact van ontwikkelingen 3. Toekomstperspectief ⚫
Toenemende druk op de openbare ruimte Minder brenglocaties of brenglocaties, waar ook andere functies worden gecombineerd
⚫
Toenemende schaarste van grondstoffen Meer recycling, upcycling en hergebruik. Een prikkel tot hergebruik en reparatie: ook op lokaal niveau.
⚫
Een verwachte groei in de circulaire businessmodellen Recycling en upcycling van grondstoffen wordt steeds rendabeler.
⚫
Strengere wet- en regelgeving Nieuwe wetgeving gericht op meer recycling en betere kwaliteit grondstoffen.
⚫
Veranderende consumptiepatronen Bewuster consumeren; met oog voor circulariteit en andere waarden.
19 mrt 2025
11 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Toekomstbeeld brenglocatie 3. Toekomstperspectief
Toekomstbeeld ⚫
Minder afval, meer grondstoffen
⚫
Brenglocatie verandert in een ‘grondstoffenhub’
⚫
Rol van overheid blijft relevant
Wat verandert er? ⚫
⚫
19 mrt 2025
12 © IPR Normag
Gastheerschap: medewerkers zijn vooral gastheer, waarbij zij de inwoner ‘belonen’ voor goed gedrag en ondersteunen bij het sorteren van hun grondstoffen Flexibiliteit: bij de inrichting van de brenglocatie wordt rekening gehouden met een groter aantal te ontvangen grondstofstromen, waarbij de stromen ook kunnen wisselen
⚫
Bewustwording: de brenglocatie wordt een plek waar circulariteit zichtbaar wordt
⚫
Fysiek ontwerp: de brenglocatie is circulair in te richten, met een innamestraat voor grondstoffen (recycling/hergebruik) en een logische routing
⚫
Multifunctioneel: de brenglocatie wordt gecombineerd met andere functies, zoals reparatie, hergebruik
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Verschillende type brenglocaties 3. Toekomstperspectief
Kringloopwinkel
Educatieruimte (ondernemersruimte)
19 mrt 2025
13 © IPR Normag
Innamestraat
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen Werkplaats
4. Introductie scenario’s Uitgangspunten scenario’s: ⚫
Voldoende oppervlakte voor een veilige, toekomstbestendige brenglocatie.
⚫
Beschikbaarheid locaties beschikbaar (binnen gemeente De Ronde Venen)
⚫
Binnen acceptabele reistijd: 15 minuten
Drie scenario’s Verschillend in aantal locaties, uitstraling en circulaire ambitie
19 mrt 2025
14 © IPR Normag
⚫
Scenario 1. Focus op grondstofscheiding:
2 locaties, focus op ontvangst en sorteren
⚫
Scenario 2. Circulair bewerking en hergebruik
2 locaties, combinatie met kringloopwinkel
⚫
Scenario 3. Circulair educatie en hergebruik
1 locatie, volwaardig circulair ambachtscentrum
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Scenario 1: Focus op grondstofscheiding (2 locaties) 4. Introductie scenario’s
+ ⚫
19 mrt 2025
15 © IPR Normag
⚫
Eén nieuwe ruim opgezette brenglocatie, waar het grof huishoudelijk afval vergaand wordt gesorteerd, ⚫
Opstelplekken op eigen terrein
⚫
Innamestraat, verhoogd bordes
⚫
Alle stromen
⚫
Gastheerschap: hulp en instructie
⚫
45 uur open per week
⚫
6.500 tot 10.000 m2
Eén heringericht afvalbrengstation Abcoude ⚫
Scheiding bezoekers en vrachtverkeer
⚫
Beperkt aantal stromen: recyclebare, herbruikbare goederen en KCA
⚫
12 uur open per week
Opties locatie: • Bedrijventerrein 'De Bocht' (Mijdrecht), • De Dukdalf (Industrieweg, Mijdrecht) • Baggerdepot aan de Ringdijk (Wilnis).
Businesscase Scenario 1.
Recyclepunt
Investering
€
5.865.000 €
-
€
5.865.000
Exploitatiekosten
€
1.017.000 €
110.000 €
1.127.000
Locatiekosten
€
352.000 €
28.000 €
380.000
Uitvoering (beheer ABS)*²
€
470.000 €
82.000 €
552.000
€
195.000
€
-
ABS Abcoude
Afvalverwerking Huurinkomsten Bandbreedte onzekerheid
€
20%
€
-
Totaal
15%
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Scenario 2: Circulair bewerking en hergebruik (2 locaties) 4. Introductie scenario’s
+ ⚫
+
+
Eén nieuwe ruim opgezette brenglocatie en de kringlooporganisatie op één nieuwe locatie, ⚫
Vergelijkbaar met scenario 1
⚫
+ demontagefaciliteit / werkplaats
⚫
+ kringloopwinkel (en ontvangstbalie, magazijn, sorteerruimte)
⚫
Oppervlakte: minimaal 15.000 m2
⚫
Partner nodig: professionele kringlooplocatie
Opties locatie: • Bedrijventerrein 'De Bocht' (Mijdrecht), • De Dukdalf (Industrieweg, Mijdrecht)
Circulair Centrum
Businesscase Scenario 2. Investering
19 mrt 2025
16
⚫
Eén heringericht afvalbrengstation Abcoude. ⚫
Vergelijkbaar met scenario 1
€ 12.350.000 €
-
Totaal € 12.350.000
Exploitatiekosten
€
1.454.000 €
110.000 €
1.564.000
Locatiekosten
€
813.000 €
28.000 €
841.000
Uitvoering (beheer ABS)*²
€
664.000 €
82.000 €
746.000
Afvalverwerking Huurinkomsten Bandbreedte onzekerheid
© IPR Normag
ABS Abcoude
€
-160.000 €
-
30%
15%
€
137.000
€
-160.000
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Scenario 3: Circulair educatie en hergebruik (1 locatie) 4. Introductie scenario’s
+ ⚫
17 © IPR Normag
+
⚫
Brenglocatie voor grof huishoudelijk afval: zie scenario 1
⚫
Kringloopwinkel
⚫
Werkplaats
⚫
Educatieruimte
⚫
Atelierruimte voor (circulair) ondernemers.
⚫
⚫
+
Eén circulair ambachtscentrum op een centraal gelegen locatie,
⚫
19 mrt 2025
+
Meerdere partners nodig Oppervlakte: minimaal 15.000 m2
Huidige locaties in Abcoude en Mijdrecht worden gesloten.
Opties locatie: • Bedrijventerrein 'De Bocht' (Mijdrecht), • De Dukdalf (Industrieweg, Mijdrecht)
Businesscase Scenario 3.
Circulair Ambachtscentrum
Investering
€
16.950.000
Exploitatiekosten
€
1.399.000
Locatiekosten
€
1.093.000
Uitvoering (beheer ABS)*²
€
634.000
Afvalverwerking
€
123.000
Huurinkomsten
€
-450.000
Bandbreedte onzekerheid
30%
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
5. Vergelijking scenario’s
Beoordelingskader: inzicht in meerwaarde en consequenties per scenario Multri-criteria analyse Vergelijking per criterium Versie 2.3
Uitvoerbaarheid Financiën Risico tijdens exploitatie Service richting inwoner Maatschappelijk meerwaarde Rol in circulaire economie 19 mrt 2025
18 © IPR Normag
⚫
Huidige situatie oooo oooo oo oo o o
Sc.1 Focus op grondstofscheiding ooo ooo oooo ooo oo ooo
Sc.2 Circulair bewerking en hergebruik oo oo ooo oooo oooo oooo
Sc.3 Circulair educatie en hergebruik o o oo ooo oooo oooo
Criteria in willekeurige volgorde
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Uitvoerbaarheid 5. Vergelijking scenario’s ⚫
⚫
19 mrt 2025
19 © IPR Normag
⚫
Scenario 1: Focus op grondstofscheiding ⚫
Zelfstandig te organiseren
⚫
Ruimtebeslag beperkt,
⚫
Bekend proces: ontwerp, aanbesteding en bouw
Toetspunten: • Implementatie/ingroeitraject; • Beschikbaarheid locatie; • Doorlooptijd.
Scenario 2: Circulair bewerken en hergebruik ⚫
Businesscase voor combinatie met kringloop nodig
⚫
Langere doorlooptijd
⚫
Benodigde oppervlakte is schaars beschikbaar
Scenario 3: Circulair educatie en hergebruik ⚫
Grootste complexiteit
⚫
Circulair netwerk nog beperkt ontwikkeld: investering gemeente en vervolg businesscase nodig Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Financiën 5. Vergelijking scenario’s
19 mrt 2025
20
⚫
Fors gestegen bouwkosten: in alle scenario’s
⚫
Lage investering = minder risico
⚫
Lagere kosten scenario 3 (dan 2): effect van één locatie minder
Scenario-vergelijking
Nulscenario
Investering
€
-
€
5.865.000 €
12.350.000 €
16.950.000
Exploitatiekosten
€
782.600 €
1.127.000 €
1.564.000 €
1.399.000
Locatiekosten
€
123.300 €
380.000 €
841.000 €
1.093.000
Uitvoering (beheer ABS)*²
€
420.800 €
552.000 €
746.000 €
634.000
Afvalverwerking
€
238.500 €
195.000 €
137.000 €
123.000
Huurinkomsten
€
-
€
-
€
-160.000 €
-450.000
Stijging Afvalstoffenheffing (abs.)
€
-
€
17 €
40 €
31
5%
12%
9%
Stijging Afvalstoffenheffing (%) © IPR Normag
Toetspunten: • Hoogte van de investering • Jaarlijkse kosten
Scenario 1
Scenario 2
Scenario 3
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Risico’s tijdens exploitatie 5. Vergelijking scenario’s ⚫
⚫
⚫
19 mrt 2025
21 © IPR Normag
Scenario 1: Focus op grondstofscheiding ⚫
Beperkt risico: dekking innamestraat vanuit grondstofopbrengst
⚫
Geen afhankelijkheden derden, geen beleidseffecten
Toetspunten: • Financiële risico’s • Afhankelijkheden derden; • Risico’s wet- en regelgeving; • Beleidsrisico’s: o.a. bijplaatsingen
Scenario 2: Circulair bewerken en hergebruik ⚫
Rendement herbruikbare goederen
⚫
Afhankelijkheid kringloopwinkel (aanwezigheid op locatie)
Scenario 3: Circulair educatie en hergebruik ⚫
Financiën afhankelijk van blijvende participatie derden (op locatie)
⚫
Beleidseffect: mogelijk meer bijplaatsingen (1 locatie)
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Service richting inwoner 5. Vergelijking scenario’s
Kleine verschillen tussen scenario’s:
Toetspunten: • Bereikbaarheid: reistijd • Veiligheid: bezoeker en medewerker • Comfort gebruikers: wachttijd, toegankelijkheid
⚫
Scenario 1: Neutraal
⚫
Scenario 2: Inzet op gastheerschap (hoog fte)
⚫
Scenario 3: Uitstraling (bewustwording) maximaal, (iets) meer reistijd
Nota bene: Elk scenario voldoet aan normen veiligheid, toegankelijkheid en uitstraling. Reistijd per woonkern Versie 2.3
19 mrt 2025
22 © IPR Normag
Mijdrecht de Hoef Amstelhoek Vinkeveen Wilnis Abcoude Baambrugge De Ronde Venen Dichtstbijzijnde brenglocatie Verste brenglocatie
Huishoudens 7.195 375 455 4.235 3.140 3.410 615
ABS Abcoude minuten km 00:20 17 00:26 21 00:23 19 00:14 11 00:18 15 00:03 1 00:08 4
ABS Mijdrecht minuten km 00:03 2 00:11 7 00:09 6 00:06 4 00:04 3 00:16 15 00:16 13
Wilnis minuten km 00:08 5 00:14 10 00:11 8 00:06 4 00:02 1 00:15 15 00:15 12
Kringkoop minuten km 00:05 3 00:12 7 00:08 5 00:07 5 00:05 3 00:15 15 00:15 13
19.755
00:15 12 00:03 Abcoude 00:26 de Hoef
00:07 6 00:03 Mijdrecht 00:16 Abcoude
00:08 6 00:02 Wilnis 00:15 Abcoude
00:08 6 00:05 Wilnis 00:15 Abcoude
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Maatschappelijke meerwaarde 5. Vergelijking scenario’s ⚫
⚫
⚫ 19 mrt 2025
23 © IPR Normag
Scenario 1: Focus op grondstofscheiding ⚫
Beperkte afname CO2 door meer afvalsortering
⚫
Beperkt extra inzet sociaal op innamestraat
Toetspunten: • CO2-reductie • Potentie sociale arbeidsplaatsen • Potentie lokale economie
Scenario 2: Circulair bewerken en hergebruik ⚫
Grote afname CO2 door maximale afvalscheiding en hergebruik (grote volumes)
⚫
Grotere inzet op innamestraat en demontage
⚫
Extra prikkel voor lokale kringloop (op locatie) en ondernemers in circulair netwerk
Scenario 3: Circulair educatie en hergebruik ⚫
Afname CO2 door toename circulaire toepassing van grondstoffen
⚫
Ruimte voor sociale arbeid afhankelijk van circulair ondernemen
⚫
Extra prikkel voor lokale ondernemers: op fysieke locatie Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Rol in Circulaire Economie 5. Vergelijking scenario’s ⚫
Scenario 1: Focus op grondstofscheiding ⚫
⚫
⚫
Richting (beperkt) re-use en re-manufacture
Toetspunten: • Invulling bouwstenen CAC • Activiteiten op de R-ladder
Scenario 2: Circulair bewerken en hergebruik ⚫
Tot en met re-use
⚫
Gedeeltelijke invulling Rijksambitie Circulair Ambachtscentrum
Scenario 3: Circulair educatie en hergebruik ⚫
Richting re-fuse & re-think
⚫
In lijn met Rijksambitie Circulair Ambachtscentrum
19 mrt 2025
24 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Resultaat participatietraject 6, Advies
Bij advies nemen wij ook de zienswijze van inwoners en anderen mee: ⚫
⚫ 19 mrt 2025
25 © IPR Normag
Inwoners vinden het volgende… ⚫
Service, gemak en toegankelijkheid zijn belangrijk: liefst voor alle stromen. Inwoners wensen een brengvoorziening ‘dicht bij huis’
⚫
Inwoners zijn kritisch op (toename van) kosten. Inwoners zijn bereid om grof afval goed te scheiden als dit leidt tot lagere kosten
⚫
Inwoners willen een goede brengplek voor herbruikbare goederen en hergebruik via kringloopwinkel. Inwoners willen niet betalen voor een hoge circulaire ambitie op één fysieke locatie
Ondernemers geven het volgende mee: ⚫
Het circulair netwerk is nog beperkt ontwikkeld.
⚫
Steun van gemeente is nodig: een circulaire businesscase is niet sluitend te maken.
⚫
Stakeholders zien kansen richting herbruikbare goederen, educatie en reparatie Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Multri-criteria analyse Vergelijking per criterium Versie 2.3
Uitvoerbaarheid Financiën Risico tijdens exploitatie Service richting inwoner Maatschappelijk meerwaarde Rol in circulaire economie
6. Advies
Huidige situatie oooo oooo oo oo o o
Sc.1 Focus op grondstofscheiding ooo ooo oooo ooo oo ooo
Sc.2 Circulair bewerking en hergebruik oo oo ooo oooo oooo oooo
Sc.3 Circulair educatie en hergebruik o o oo ooo oooo oooo
Afweging bij advies ⚫
Verandering brenglocaties is sowieso nodig
⚫
Elk scenario is een verbetering: in service op locatie en in ambitieniveau
⚫
Circulaire netwerk en circulaire kansen zijn nog in ontwikkeling
⚫
Nota bene: In Breukelen is al een Circulair Ambachtscentrum in ontwikkeling
Advies ⚫
19 mrt 2025
26 © IPR Normag
Nader uitwerken van Scenario 1.Focus op grondstoffen en recycling ⚫
Nieuwbouw ruim opgezette brenglocatie
⚫
Herinrichting Afvalbrengstation Abcoude
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
6. Advies
Overige adviespunten
19 mrt 2025
27 © IPR Normag
⚫
Bij ontwikkelen circulair netwerk: verkennen samenwerking met CAC Breukelen, Kansis en Kringkoop
⚫
Op locatie Abcoude: vooral inrichten voor hoogfrequente stromen
⚫
Actief communiceren met inwoners over nut en noodzaak.
⚫
In volgende fase definitief besluiten over: ⚫
Locatiekeuze en ontwerp
⚫
Openingstijden en bemensing
⚫
Herinrichting en selectie stromen te Abcoude
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
7. Vervolg Vervolgtraject
Indicatie
⚫
Afronding scenario-onderzoek
Mei 2025
⚫
Definitiefase
Medio 2026
Locatiekeuze en Programma van Eisen
⚫
Ontwerpfase
Maart 2027
Ontwerp, vergunning, aanbesteding en keuze aannemer
⚫
Realisatiefase
Eind 2028
Directievoering tot aan oplevering
⚫
Start met exploitatie
Start 2029
19 mrt 2025
28 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Vragen?
19 mrt 2025
29 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen
Afsluiting
19 mrt 2025
30 © IPR Normag
Toekomst Afvalbrengstation De Ronde Venen