Presentatie GR 21-01-2026

Regionale Samenwerking Utrecht West • Tessa Coumou & Yermo Wever 21 januari

Agenda 1. Welkom

2. Aanleiding

3. GR in de praktijk

4. Openbaar lichaam

5. Implementatie

6. Meerwaarde

Aanleiding Extern – het moet

Intern – het wordt beter

• Wet Verbetering Beschikbaarheid Jeugdzorg

• Bundelen kennis en expertise

→Hervormingsagenda Jeugd

Verplicht regionaal samenwerken ten aanzien van jeugdhulp die moeilijk lokaal te organiseren is • Vereist formaliseren samenwerkingsvorm

• Versterken capaciteit • Samenwerking beter formaliseren • Uitkomsten verkenning door BMC om beter regionaal samen te werken (zie RIB 22-102024) • Verbeteren samenwerking tussen beleid en inkoop en contractmanagement

Jeugdzorg en Wmo in de praktijk

Sociale Basis

Inrichten, versterken van de sociale- en pedagogische basis. “Lokale Kleur” blijft = Lokale verantwoordelijkheid

Lokaal Team

Toegang/Uitvoering door Lokaal Team = Lokale verantwoordelijkheid

Regionaal samenwerken

Gezamenlijk inkopen, beleid en partnerschap richting zorgaanbieders, bestaande samenwerking formaliseren = GR SD UW

Varianten Gemeenschappelijke Regeling Wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg verplicht gemeenten om in een regio samen te werken op het gebied van  Inkoop  Administratieve processen  Bovenregionale afstemming  Regionale expertteams

De regio dient op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) voor de samenwerking een keuze te maken uit drie varianten; 1.

Openbaar lichaam (OL),

2.

Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) of

3.

Centrumregeling  De wetgever heeft hierbij een voorkeur voor een openbaar lichaam of bedrijfsvoeringsorganisatie

Variant aansluitend bij Utrecht West

Openbaar Lichaam De bestuurders sociaal domein van vijf gemeenten geven de voorkeur aan een openbaar lichaam • Er is geen centrumgemeente in de regio. • Voor verplichte inkoop is een bedrijfsvoeringsorganisatie voldoende, maar voor beleidsafstemming (zoals regiovisie) is een openbaar lichaam beter. • BMC-analyse bevestigt dit als meest geschikte vorm. • Lokale verantwoordelijkheid blijft ten aanzien van lokale algemene en preventieve voorzieningen en de toegang.

Taken en bevoegdheden GR SD UW

Afstemmen van regels (bijv verordening)

Inkoop, contracteren en subsidiëren (boven) regionale voorzieningen

Vaststellen van plannen (en regels zoals hoogte PGB en misbruik) jeugdhulp en wmo

Contract en leveranciersmanagement zorgaanbieders

Organisatie regionale expertteams

Deelname met mandaat in bovenregionale overleggen

Facturatie, declaratie

Toezicht op rechtmatigheid

Openbaar Lichaam – overdracht bevoegdheden Raad College

Algemeen Bestuur Dagelijks Bestuur – Voorzitter Openbaar Lichaam

Secretaris - Directeur Uitvoeringsorganisatie

Openbaar Lichaam – Besluitvorming Algemeen bestuur: aanwijzing leden elke raad wijst 2 AB-leden aan: • Bij voorkeur de twee portefeuillehouders Sociaal Domein

Algemeen bestuur: besluitvorming (alleen tav overgedragen bevoegdheden!)

Onderliggende uitgangspunten stemverhouding: • slagkracht faciliteren voor het bestuur (geen veto of blokkademacht voor 1 van de gemeenten) • Stemverhouding doet recht aan de verschillen tussen de gemeenten (zowel in grootte als in financiële inbreng) • gezamenlijkheid wordt benadrukt (dus besluiten niet 2 gemeenten voor de gehele regio) Altijd 2/3e meerderheid vd stemmen nodig voor AB-besluiten

Zienswijze van raden nodig op de volgende AB-besluiten: • • • • •

de wettelijk verplichte (oa conceptbegroting & wijziging begroting) vaststellen of wijzigen van de verordeningen die het AB mag vaststellen ogv artikel 4, lid 1 onder b; het vaststellen of wijzigen van de bijdrageverordening; het vaststellen of wijzigen van de participatieverordening; en elk besluit waarvan het AB wil dat daarover zienswijze wordt gevraagd;

Implementatie Voor de GR moet bedrijfsvoering ingericht worden met de uitgangspunten • Doen wat nodig is, zo slank als mogelijk georganiseerd • Doelgericht met goede sturing De implementatie bestaat uit de volgende onderdelen: 1. Governance en bestuurlijke inrichting 2. Organisatorische inrichting 3. Financiële inrichting 4. Juridische en contractuele zaken 5. Communicatie en participatie 6. ICT en gegevensbeheer 7. Monitoring en evaluatie De financiële vertaling van de implementatie bestaat uit twee delen: • Incidentele kosten • Structurele kosten

Meerwaarde Openbaar Lichaam • Samen bereiken we meer - Focus op een dekkend zorglandschap - Naar betere jeugdhulp en Wmo voor onze inwoners • Efficiëntere inzet van kennis en capaciteit • Meer uniform beleid • Besluitvorming beter stroomlijnen • Betere samenwerking op inkoop en administratieve processen • Verbeteren afstemming en besluitvorming op bovenregionaal niveau en inzet regionaal expertteam • Voor de raad: meer inzicht, meer invloed, beter toezicht

Tijdpad • 22 juni 2024 • 22 oktober • 24 september 2025 • 30 oktober • 26 november • 21 januari • 10/11/12 februari • 5 maart • Maart – december • 1 januari 2027

Regionale raadsbijeenkomst RIB (incl. BMC rapport) Regionale raadsbijeenkomst RIB Regionale raadsbijeenkomst Informerende raadsbijeenkomst Commissievergadering Raadsvoorstel in gemeenteraad Implementatie GR in werking

Vragen?