Periodieke raadsinformatiebrief ontwikkelingen sociaal domein Q4-2024

Periodieke raadsinformatiebrief ontwikkelingen sociaal domein Q1-2024

Raadsinformatiebrief

Aan: de gemeenteraad Datum: 11-02-2025 Portefeuillehouder: Maarten van der Greft en Cees van Uden Naam behandelend ambtenaar: Theijs van Welij Organisatieonderdeel: Team Welzijn en Samenleving Registratienummer: Klik of tik om tekst in te voeren. Ter inzage: Klik of tik om tekst in te voeren. Bijlage(n): Klik of tik om tekst in te voeren.

Onderwerp: Periodieke raadsinformatiebrief ontwikkelingen sociaal domein Q4-2024

Geachte raad, Aanleiding In deze raadsinformatiebrief geeft het college de raad een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen. 1. Samenwerking 2. Jeugd 3. Meedoen 4. Arbeidsparticipatie en minimaregelingen 5. Voortgang Programma ‘Verbeter- en besparingsmaatregelen sociaal domein: Vizier op de toekomst' Kernboodschap 1.

Samenwerking

1.1 Samenwerking Sociaal domein Utrecht West In het najaar van 2024 is er een regiovisie jeugdhulp en Wmo opgesteld. Met deze visie wordt gezamenlijk richting gegeven aan de opdracht voor het realiseren van een (jeugd)regio. Deze regio en vormt zo onder meer de basis voor het tot stand brengen van de inkoop en organisatie van specialistische jeugdzorg en Wmo op de lange termijn. De regiovisie vormt hiermee een belangrijke mijlpaal. De regiovisie wordt ter besluitvorming aan de vijf gemeenteraden voorgelegd.

blad 1 van 15

In navolging van het advies van de regioverkenner om op korte termijn de samenwerking te verbeteren zijn er adviseurs ingehuurd om daarbij te ondersteunen. Resultaat daarvan is bijvoorbeeld een teamsomgeving waarin ambtenaren van de 5 gemeenten gezamenlijk kunnen werken en het werven van regionale beleidsadviseurs Wmo en Jeugd. Ter voorbereiding op de vorming van een gemeenschappelijke regeling is advies gevraagd over de procedure en planning om tijdig tot een GR te komen. De wens is dat deze per 1 januari 2027 tot stand komt. 1.2 Inburgering Afgelopen najaar is de aanbesteding uitgezet voor de uitvoering van een aantal wettelijke taken met betrekking tot inburgering. Het verzorgen van Maatschappelijke begeleiding per 1 januari 2025 is gegund aan Stichting Vluchtelingenwerk. De wettelijke taken omvatten Maatschappelijke begeleiding, participatietrajecten, collectieve training geldzaken en individuele budgetcoaching alsmede juridische ondersteuning. In 2024 hebben 90 inburgeraars de participatieverklaring afgelegd en ontvingen 62 meerderjarige inwoners maatschappelijke begeleiding voor het vinden van hun weg in de Nederlandse samenleving. Als gevolg van de gunning van beide percelen aan Vluchtelingenwerk continueert deze organisatie haar werkzaamheden welke tot voorheen via een subsidierelatie werden gerealiseerd.

In 2024 zijn in totaal 127 statushouders gehuisvest in duurzame woning. 2.

Jeugd

2.1

Toename in kinderbeschermingsmaatregelen 2024

Gemeenten zijn sinds 2015 verantwoordelijk voor de uitvoering van (preventieve) Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Volgens de Jeugdwet mogen deze taken alleen worden uitgevoerd door daartoe Gecertificeerde Instellingen. Gemeenten zijn daarnaast ook verantwoordelijk voor de uitvoering van de taken van Veilig Thuis: het advies- en meldpunt voor huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit is vastgelegd in de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). De regio Utrecht West financiert samen met de andere betrokken Utrechtse gemeenten de dienstverlening van (preventieve) Jeugdbescherming, Jeugdreclassering en Veilig Thuis voor. Halverwege 2024 zijn de realisatiecijfers van de huidige aanbieder in 2024 gehanteerd om te komen tot een geschat financieel kader voor 2025. Er is tevens rekening gehouden met indexering. Dit (geschatte) kader is verwerkt in de begroting 2025. Eind 2024 bleek in de realisatiecijfers een toename van het aantal kinderen met een kinderbeschermingsmaatregel. Vanwege de duur van een kinderbeschermingsmaatregel wordt verwacht dat dit (financiële) effect ook in 2025 te zien zal zijn. Het financiële kader voor 2025 is in lijn gebracht met de meest recente realisatiecijfers. Via de bestuursrapportage wordt u hierover nader geïnformeerd worden.

blad 2 van 15

De jaarverantwoording van 2025 die de aanbieder de gemeenten na het subsidiejaar toezendt zal het uiteindelijke gebruik (de realisatie) laten zien en daarmee de definitieve kosten die er per gemeente (PxQ) zijn gemaakt. 2.2

Consultatiebureau Vinkeveen

Het consultatiebureau In Vinkeveen is eind 2024 voor een tweede maal gesloten wegens noodzakelijk onderhoud. Ouders zijn doorverwezen naar het consultatiebureau in Abcoude. De GGDrU gaat er van uit dat het consultatiebureau begin maart weer geopend kan worden; mits aan een aantal voorwaarden is voldaan waardoor de locatie een veilige omgeving wordt om ouders gastvrij te kunnen ontvangen en het voor de professionals een meer prettige werkomgeving is. Aan het gebouw in Vinkeveen kleven echter een aantal structurele knelpunten. Het gebouw voldoet en functioneert niet volgens de eisen die aan een modern consultatiebureau worden gesteld. Om aan deze eisen te kunnen voldoen, zal het gebouw ingrijpend moeten worden verbouwd, hetgeen hoge kosten met zich meebrengt voor relatief een kleine populatie in vergelijking met bijvoorbeeld het consultatiebureau in Mijdrecht. De huisvesting van een consultatiebureau en de huisvestingslasten zijn een verantwoordelijkheid van en worden gedragen door de gemeente. De GGDrU heeft een adviserende rol. De daadwerkelijke besluitvorming ligt bij de gemeente. Samen met de GGDrU zoekt de gemeente naar een meer duurzame oplossing, waarbij een aantal scenario’s wordt onderzocht. Daarbij wordt gekeken naar verschillende opties zoals verhuizing naar Mijdrecht of het inrichten van een geheel nieuw consultatiebureau tussen Mijdrecht, Wilnis en Vinkeveen in.

De zorg voor jonge kinderen en hun ouders en het creëren van een prettige werkomgeving voor de medische professionals staan centraal in het zoeken naar oplossingen. Gemeente en GGDrU spannen zich gezamenlijk in om in 2025 een besluit te nemen over de toekomst van het consultatiebureau. 2.3

De gemeente De Ronde Venen actief in de campagne Orange the World

De gemeente deed dit jaar mee aan de campagne Orange the World. Dit is een campagne om geweld tegen vrouwen en meisjes te stoppen. De gemeente De Ronde Venen heeft samengewerkt met gemeente Uithoorn, Veilig Thuis en de Soroptimisten Uithoorn/De Ronde Venen. Dit is een netwerk van vrouwen die zich inzetten om de positie van vrouwen en meisje te verbeteren. Op dinsdag 26 november was er een speciale filmavond in Filmtheater Gerrit in Uithoorn. De opkomst was hoog. De film ‘Take my eyes’ is vertoond. Dit is een aangrijpende film over huiselijk geweld en de emoties die hierbij komen kijken. Ook is er een nagesprek geweest met een pleger en een slachtoffer van huiselijk geweld. Gastles VLC Orange the World In de campagneweek van Orange the World zijn ook jongeren benaderd. Tijdens de projectweek op het VLC mochten de Ontwikkelaar Sterke Samenleving en het jongerenwerk voor tweede klassen

blad 3 van 15

gastlessen verzorgen. De gastles begon met een korte film. Daarna volgde er een gesprek met jongeren over huiselijk geweld, kindermishandeling en wat je kunt doen voor iemand of hoe je iemand verder kunt helpen die geweld meemaakt. Aan het eind van de gastles hebben leerlingen een artikel geschreven over wat ze hebben gehoord en wat er is besproken. 2.4

Start nieuw contract leerlingen- en jeugdwetvervoer

Nadat vervoerder Willemsen de Koning (hierna: WdK) een half jaar de overbrugging van het leerlingen- en jeugdwetvervoer op zich heeft genomen is WdK na de kerstvakantie van start gegaan op basis van het nieuwe contract (na de Europese aanbesteding). De start is goed verlopen en alle kinderen worden vervoerd. In december 2024 zijn de betrokken ouders door zowel WdK als de gemeente geïnformeerd over de nieuwe situatie. Daarnaast heeft WdK in december ouderbijeenkomsten in de regio Utrecht West georganiseerd. Hiervoor zijn alle betrokken ouders uitgenodigd. WdK heeft wel laten weten zich zorgen te maken over het verwachte tekort aan chauffeurs in de toekomst. Dit heeft te maken met de stijging van het aantal kinderen, de groei in het aantal routes en de onrustige markt van de onderaannemers. WdK wil zoveel mogelijk eigen chauffeurs inzetten en daarvoor heeft WdK gemeenten in Utrecht West en Lekstroom gevraagd mee te denken en te helpen bij het vergroten van de capaciteit. De gemeente blijft hierover in gesprek met WdK. 2.5 Wacht- en doorlooptijden Jeugd Het aantal aanmeldingen Jeugd is na de zomer weer terug op hetzelfde niveau in vergelijking met het vorige kwartaal.

Grafiek 1: Aantal signalen Jeugd

blad 4 van 15

In de wacht- en doorlooptijden Jeugd (zie grafiek 2) is te zien dat de gemiddelde doorlooptijd is afgenomen en dat de wachttijd na een piek in juli 2024 weer is afgenomen. De verminderde inzetbaarheid van collega's tijdens de zomerperiode heeft invloed op de gemiddelde wachttijd in juli 2024.

Grafiek 2: Wacht- en doorlooptijden Jeugd Definitie wachttijd: Het aantal dagen tussen de melding en de datum waarop de consulent de melding oppakt. Definitie doorlooptijd: Het aantal dagen tussen de datum waarop de consulent de melding oppakt en de beschikking maakt. 3.

Meedoen

3.1

Lokaal Sportakkoord

Binnen het lokaal Sportakkoord is één van de ambities om te verbinden tussen sport(verenigingen/aanbieders) en het zorgdomein. Goed om te vermelden is dat in 2024 meerdere initiatieven zijn ontstaan waarbij deze domeinen elkaar hebben gevonden. Zo was er een initiatief vanuit de POH Jeugd binnen onze gemeente om meer met jongeren in beweging te komen. Er was ook een initiatief waarbij gedrag en beweging hand in hand gaan bij een samenwerking tussen een fysiotherapeut en een sportschool. Gedurende het jaar hebben diverse partijen (denk onder andere aan sportverenigingen en/of sportaanbieders, scholen en fysiotherapeuten) aanvragen ingediend bij Lokaal Sportakkoord, waarbij zij financiële ondersteuning nodig hadden. In totaal zijn dit jaar 20 aanvragen (deels) gehonoreerd. 3.2

AED/reanimatiecursussen sportverenigingen

Om de sportomgeving veiliger te maken en het aantal burgerhulpverleners binnen de gemeente te vergroten is een eenmalige actie van AED/reanimatiecursussen voor sportverenigingen opgezet.

blad 5 van 15

Verenigingen kunnen vrijwilligers gratis laten deelnemen aan een reanimatie/AED-cursus, mits de vrijwilligers zich aanmelden als burgerhulpverlener. Eind december waren er 66 geïnteresseerden voor het volgen van de cursus. Vanaf januari 2025 worden de cursussen gegeven en melden de vrijwilligers zich aan als burgerhulpverlener. 3.3

Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) volwassenen

In samenwerking met fysiotherapiepraktijken VB Fysio en MTC Fysiotherapie hebben in 2024 een aantal GLI-trajecten plaatsgevonden. Een GLI-traject is voor mensen met een verhoogd gezondheidsrisico door overgewicht. Tijdens deze trajecten ontvangen de deelnemers begeleiding op het gebied van voeding en beweging. In 2024 hebben 130 volwassenen deelgenomen aan een GLItraject binnen de gemeente in vergelijking tot de 112 deelnemers in 2023. 3.4

Valpreventie

Binnen de gemeente was ten behoeve van valpreventie al een samenwerking actief met fysiotherapeuten uit de kernen Mijdrecht, Vinkeveen en Wilnis. Afgelopen jaar is de samenwerking met fysiotherapeuten uit Abcoude toegevoegd. Zo kunnen wij in elke (grotere) kern valpreventieve cursussen aanbieden, waarbij de inwoners waar nodig terecht kunnen bij lokale fysiotherapeuten. De fysiotherapeuten hebben een rol in zowel de groepsgewijze valpreventieve cursus (In Balans) als bij de individuele begeleiding (Otago). De stap naar deelname aan valpreventieve activiteiten (zowel in groepsvorm en/of individueel) wordt op deze wijze verkleind, aangezien zij dicht bij huis kunnen deelnemen. In totaal hebben 115 deelnemers de cursus In Balans gevolgd (ten opzichte van 40 in 2023). In de maand november 2024 heeft een Incompany training In Balans plaatsgevonden waarbij 8 professionals binnen de gemeente zijn opgeleid om de valpreventieve cursus In Balans te kunnen geven. Door deze opleiding kan in 2025 een vervolg worden gegeven aan de valpreventieve cursussen binnen De Ronde Venen. Elke opgeleide professional zal minimaal een cursus In Balans geven in 2025. 3.5

Congres Samen Gezond Leven in De Ronde Venen 2025

Op 12 december 2024 vond het congres Samen Gezond Leven in De Ronde Venen plaats. Het doel van het congres was om zorg- en sociaal domeinprofessionals en andere betrokkenen uit de gemeente samen te brengen om na te denken over de gezondheidsuitdagingen van de toekomst. Het congres richtte zich op de vraag: Wat gaan wij samen doen om gezond te blijven leven in De Ronde Venen. 75 personen uit diverse maatschappelijke organisaties, gezondheidsinstellingen en de gemeente waren aanwezig. Bij de plenaire afsluiting werd duidelijk dat alle partijen inzien dat samenwerken belangrijk is en zijn er onderling vervolgafspraken gemaakt. 3.6

Inclusieproject

Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste gebeurtenissen en projecten in Q4.

blad 6 van 15

a. Swap Sint In de buurtkamer Mijdrecht is er een succesvolle cadeautjesruilmarkt georganiseerd onder de naam Swap Sint. Veel ouders kwamen naar de buurtkamer om speelgoed te ruilen. Deze activiteit bracht bewoners samen en gaf een duurzaam tintje aan het feestseizoen. b. Inclusie teamoverleg Elke maand is er een overleg met het inclusieteam (gemeente en stichting Samens) om de voortgang van de inclusieve initiatieven te waarborgen. Dit heeft geleid tot betere coördinatie en samenwerking binnen de organisatie. c. Voorstelling Onze club is van iedereen De voorbereidingen voor de voorstelling ‘Onze club is van iedereen’ zijn getroffen. Dit is een voorstelling over een inclusieve (amateur-)sportwereld. De voorstelling zal plaatsvinden op 13 februari 2025 in de Boei. d. Voorstelling Trots op het VLC De gemeente is in gesprek gegaan met de coördinator van het GSA-netwerk. Dit netwerk zet zich in voor een veilige omgeving op school voor iedereen. Vanuit de gemeente is er geld beschikbaar gesteld (incidentele rijksmiddelen preventie discriminatie) aan het VLC om de voorstelling TROTS en workshops te organiseren voor hun leerlingen over LHBTIQ+-jongeren. Het doel hiervan is verbinding, begrip en dialoog. e. Videoproject: Buurtkamer voor iedereen De coördinatoren Inclusie zijn gestart met het plannen van een video die eind 2025 klaar moet zijn.

Deze video zal laten zien hoe de buurtkamer iedereen verwelkomt en inclusiviteit in de praktijk brengt. f. Rainbow Ride overleg Er is besproken hoe de projectgroep Inclusie een rol kan spelen bij de Rainbow Ride. Dit is een fietsevenement georganiseerd door het Aidsfonds. g. Eindejaarsborrel vrijwilligers Samen met Buurderij van Dam was er een sfeervolle eindejaarsborrel georganiseerd voor alle vrijwilligers van Samens. Als blijk van waardering zijn er Gerbera’s uitgedeeld met een kaartje: Inclusie – samen voor iedereen. h. Regenboogcafé Elke derde donderdag van de maand werd er een Regenboogcafé bij Café Kaatje in de Amstelhoek georganiseerd. Helaas moest Café Kaatje in november 2024 sluiten. Sindsdien is er actief gezocht naar een nieuwe locatie. Inmiddels is deze gevonden in Vinkeveen. Dit is een mooie, centrale locatie die toegankelijk is voor alle inwoners van De Ronde Venen. De coördinatoren Inclusie kijken ernaar uit om hier een frisse start te maken.

blad 7 van 15

i. Samenwerking met RTV Ronde Venen RTV Ronde Venen heeft een nieuw redactielid. De coördinatoren Inclusie hebben met hem kennisgemaakt en verteld over het Inclusie-project en de initiatieven. Tijdens het gesprek is er afgesproken korte lijntjes te houden, zodat via RTV meer zichtbaarheid kunnen creëren voor de activiteiten en projecten. j. Gezamenlijk ontbijten Een goed begin van de dag is belangrijk voor iedereen, ongeacht afkomst, financiële situatie of mobiliteit. Daarom is iedereen elke dinsdagochtend welkom in de buurtkamer Mijdrecht voor een gezamenlijk ontbijt. Het ontbijt is volledig gratis, zonder financiële drempels. Dit initiatief biedt een plek waar iedereen gelijk is en waar mensen elkaar in een ontspannen sfeer kunnen ontmoeten. k. Kerst in de buurtkamer (3e kerstdag) Net als vorig jaar is er op 3e kerstdag een kerstviering georganiseerd in de buurtkamer. Met 77 aanwezigen was het een groot succes. Voor velen is kerst niet vanzelfsprekend, en dit initiatief biedt een warm alternatief om samen te komen en te vieren. 3.7 Beleidsregels Kunst en Cultuur In navolging van de Nota Kunst en Cultuur 2024-2032 zijn de beleidsregels kunst en cultuur vastgesteld. In de beleidsregels zijn de voorwaarden voor subsidieverstrekking verder uitgewerkt en staan de subsidieplafonds opgenomen per type subsidie (basis-, waarderings-, activiteits- en innovatiesubsidie).

Met de beleidsregels hebben we een effectief middel in handen om het beschikbare budget efficiënter te verdelen. Inmiddels zijn de eerste subsidies op basis van de nieuwe regels verstrekt. 3.8 Activiteiten 4 en 5 mei 2025 Vanuit de gemeente, provincie en het V-fonds zijn gelden beschikbaar in het kader van 80 jaar vrijheid. De 4- en 5 mei-comités vanuit alle kernen in De Ronde Venen zijn inmiddels drie keer bij elkaar geweest om de plannen te bespreken. Vanuit Abcoude, Baambrugge en Vinkeveen gaan lopers op pad om het Bevrijdingsvuur in Wageningen op te halen en terug te brengen naar De Ronde Venen. Op 5 mei zelf zijn er in alle kernen activiteiten, waaronder meerdere Vrijheidsmaaltijden. Er worden gastlessen gegeven op scholen over de betekenis van 80 jaar Vrijheid voor kinderen en jongeren. Daarnaast zijn er activiteiten voor veteranen en in Abcoude, Mijdrecht en Vinkeveen vindt een expositie plaats met foto’s van De Ronde Venen in oorlogstijd en tijdens de bevrijding. 3.9

Theaterzaal De Rank

De Rank en Cultuurhuis Mijdrecht zijn in gesprek over de mogelijkheden om de (voorheen) kerkruimte in De Rank in te richten als theaterruimte met podium. Hiervoor wordt op korte termijn een verbouwingsplan opgesteld. Er wordt onderzocht of o.a. de spreekstoel en de kerkbanken verwijderd kunnen worden en het plafond en de vloer van het voorportaal kan worden aangepakt. Cultuurhuis Mijdrecht gaat de ruimte gebruiken voor haar theaterprogramma, waarvoor nu een geschikte zaal in de gemeente ontbreekt. De insteek is dat het plan volledig door de initiatiefnemers wordt gefinancierd.

blad 8 van 15

3.10

Reële tarievenonderzoek Huishoudelijke Hulp 2024

Het college heeft de raad via de raadsinformatiebrief van 9 juli 2024 geïnformeerd over dit onderzoek. De doorrekening van de financiële consequenties zijn met u afgelopen najaar in de raadsinformatiebrief van 19 november 2024. U ontvangt nu een update over de gevolgen van de lokale maatwerkcontracten. Zorgaanbieders in het sociaal domein die ingeschakeld worden door gemeenten hebben recht op een reëel tarief (art. 2.6.6 Wmo). Het uurtarief voor 2024 komt n.a.v. het onderzoek uit op €37,97 dat is een stijging van ongeveer 10% ten opzichte van het huidige tarief €34,47. De colleges in de regio Utrecht West hebben besloten om met terugwerkende kracht het reële tarief te hanteren voor 2024. Dit betekent dat het verschil tussen het betaalde tarief van €34,47 en het reële tarief 2024 €37,97 met terugwerkende kracht wordt verrekend. Hierdoor zal er in februari 2025 nog een nabetaling worden gedaan aan de aanbieders die zorg hebben geleverd aan onze gemeente. Het exacte bedrag is nog niet bekend, omdat nog niet alle facturaties over 2024 binnen zijn, maar de verwachte stijging van de kosten wordt geschat op € 240.000. Tevens heeft het college ingestemd om per 1 januari 2025 het geïndexeerde reële tarief voor Huishoudelijke Hulp van €39,56 door te voeren. Voor 2025 gaan we bij de eerste bestuursrapportage een correctie doen op het budget. 3.12

Wacht- en doorlooptijden Wmo

De gemiddelde wachttijd Wmo is in de herfst afgenomen. Dit is te zien in grafiek 3. Dit blijft binnen de norm. De gemiddelde doorlooptijd is na een piek in Q3 weer gedaald na de zomervakantie.

Wacht- en doorlooptijden Wmo 50 40 30 20 10 0

Gemiddelde wachttijd

Norm wachttijd

Gemiddelde doorlooptijd

Norm doorlooptijd

Grafiek 3: Wacht- en doorlooptijden Wmo

blad 9 van 15

Definitie wachttijd: Het aantal dagen tussen de melding en de datum waarop de consulent de melding oppakt. Definitie doorlooptijd: Het aantal dagen tussen de datum waarop de consulent de melding oppakt en de beschikking maakt. 4.

Arbeidsparticipatie en minimaregelingen

4.1

Banenmarkt

Op 29 november trok de banenmarkt veel bezoekers naar het gemeentehuis. Met toevoegingen zoals een kinderopvang en extra ondersteuning voor specifieke doelgroepen werd het evenement toegankelijker. Zo kregen statushouders met hulp van een tolk de kans om in gesprek te gaan met verschillende organisaties. Jongerenwerk was aanwezig om vragen van jongeren op te vangen, en begeleiding aan te bieden. Er werd een workshop sollicitatiebrief schrijven gegeven en van de opvanghoek voor jongere kinderen werd goed gebruikgemaakt, wat de behoefte hieraan duidelijk bevestigde. Op die manier krijgen ouders de ruimte om even rustig een rondje langs de kraampjes van bedrijven te maken. 4.2

Doorlooptijd aanvragen bijzondere bijstand

De doorlooptijd voor aanvragen bijzondere bijstand blijft ruim onder de norm van 8 weken.

Doorlooptijd Aanvragen Bijzondere bijstand 60 50 40

30 20 10 0

Doorlooptijd

36

Grafiek 3: wacht- en doorlooptijden Bijzondere bijstand

5.

Voortgang Programma ‘Verbeter- en besparingsmaatregelen sociaal domein: Vizier op de toekomst'

Op 24 oktober 2024 heeft de gemeenteraad ingestemd met het raadsvoorstel ‘Verbeter- en besparingsmaatregelen in het sociaal domein’ naar aanleiding van het rapport ‘Zicht op besparingspotentieel binnen het sociaal domein’ van adviesbureau Berenschot (hierna:

blad 10 van 15

Berenschotadvies). In dit raadsvoorstel geeft het college aan een ambtelijk programma ‘Verbeter- en besparingsmaatregelen: Vizier op de toekomst’ te starten om de maatregelen uit het rapport te onderzoeken en te implementeren, waar mogelijk binnen de lokale context. In de tabellen hieronder staat per verbetermaatregel toegelicht welke concrete tussenresultaten zijn bereikt in Q4 2024. Er is gekozen om de besparingsmaatregelen vanuit het rapport van Berenschot bij een verbeterdoel onder te brengen. Dit neemt niet weg dat veel besparingsmaatregelen aan meerdere verbeterdoelen bijdragen.

5.1

Werk een gedragen strategische visie uit

Het college heeft de ambitie om een integrale strategische beleidsvisie op te stellen. Zoals het college schrijft in haar bestuurlijke reactie op het Berenschotadvies moet deze visie doelgericht en concreet zijn. Daarnaast dient het richting te geven aan een toekomstbestendige uitvoering van de Jeugdwet en Wmo. Maatregelen

Voortgang Q4 2024

V1 - Opstellen strategische

In Q4 2024 is een bestuursopdracht opgesteld met een globale

visie

planning om tot een integrale visie Sociaal Domein te komen. Deze integrale visie biedt een inhoudelijk fundament voor de te nemen beheersmaatregelen.

5.2

Vergroot het kostenbewustzijn

Er wordt gewerkt aan verschillende maatregelen om het kostenbewustzijn intern en extern in de gemeente te vergroten zonder in te leveren op de kwaliteit van de dienstverlening. Dit vraagt inzet van de lokale teams van de gemeente, een andere samenwerking met externe partners en duidelijke communicatie richting inwoners. Maatregelen

Voortgang Q4 2024

V2 - Vergroten

De lokale teams zijn op de hoogte gebracht van de uitkomsten

kostenbewustzijn

van het Berenschotadvies. Vergroten kostenbewustzijn is onderdeel van de gesprekken tussen teammanager en alle consulenten Jeugd en Wmo.

J1 – Verhoog inzet

In het lokale team is een nieuwe werkwijze geïmplementeerd

casemanagement

waardoor de inzet op casemanagement wordt vergroot. Meer casemanagement betekent beter zicht en grip op de nut en noodzaak van (verlengde) zorgtrajecten. Hierdoor kunnen we casusregie voeren op meer casussen dan voorheen. Dat vergt tijd en aandacht van consulenten. In Q4 2024 is daarom een doorberekening van adequate formatieve inzet gemaakt.

blad 11 van 15

J4 – Herbeoordeel veertig

Er is een selectie gemaakt van de alle casussen die tussen de

complexe casussen

50.000 en 100.000 per jaar kosten. Technisch is het mogelijk om op basis van algemene kenmerken (bv. zorgzwaarte en trajectduur) verder te selecteren. In Q1 2025 kan derhalve worden gestart met de inhoudelijke herbeoordeling.

W2 – Formuleer cliëntdoelen en stuur

Heldere clientdoelen maken het mogelijk om beter te sturen op het beoogde resultaat in een zorg- of ondersteuningstraject. In Q4

daarop na afgifte van een

is een hulpmiddel (evaluatieformulier) in gebruik genomen om

voorziening

beter te sturen op de afgesproken cliëntdoelen. De eerste

D1 – Toezicht en

resultaten kunnen vanaf Q1 2025 worden gemeten. In Q4 zijn drie toezichthouders gestart. Samen zijn zij

handhaving

verantwoordelijk voor de toezicht en handhaving van de Participatiewet, Wmo en Jeugd. Tot nu toe zijn er 24 zaken opgepakt en vindt er 2-wekelijks een overleg plaats om opvallende signalen te bespreken. De eerste stappen voor het inrichten van een fraudemeldpunt en het aanpassen van de systemen zijn gezet.

D2 – Herbeoordeling van

Een juridische toets heeft uitgewezen dat het verbinden van data

de twintig meest complexe

over de verschillende wetten heen op het niveau van de inwoner

of dure casussen

niet kan zonder expliciete toestemming van de inwoner. Vanaf Q1 2025 wordt daarom een selectie gemaakt van casuïstiek binnen de afzonderlijke wetten. We starten met de Jeugdwet, zoals ook onder J4 staat beschreven.

5.3

Breng datasturing in de praktijk

Vanuit het dataperspectief is de ambitie om meer grip te krijgen. Het college wil op een pragmatische en eenvoudige manier inzicht creëren in demografische kenmerken van onze inwoners in onze descriptieve gegevens (aantallen) en in de financiële kant hiervan. Aanknopingspunten voor datasturing zullen verder worden uitgewerkt. Maatregelen

Voortgang Q4 2024

V3 – Datasturing

De verplichtingenadministratie Jeugd + forecast voor 2025 is vormgegeven en de laatste hand wordt gelegd aan de verplichtingenadministratie Wmo + forecast. Er is daarnaast een start gemaakt met de 0-meting over 2023, voor de uitvoering van Vizier op de toekomst. Deze kan voor de meeste maatregelen snel worden uitgevoerd. Deze 0-meting maakt het mogelijk om vanaf Q1 2025 op geselecteerde

blad 12 van 15

indicatoren structureel de veranderingen met voorgaande jaren te meten, deze te monitoren en te rapporteren. 5.4 Zet in op kaderstellend beleid Het college wil met een aantal maatregelen inzetten op beter kaderstellend beleid voor Jeugdhulp en Wmo. Dit moet bijdragen aan een helder kader waarin duidelijk is afgebakend wanneer een inwoner geïndiceerde hulp en/of ondersteuning kan ontvangen, en wanneer een inwoner gebruik dient maken van het aanbod in voorveld. Maatregelen

Voortgang Q4 2024

V4 – Kaderstellend beleid

Ambtelijk is gewerkt aan een wijziging van de verordening Jeugdhulp en de verordening Wmo. In Q4 2024 is een adviesaanvraag gedaan bij de Adviesraad Sociaal Domein en de Jongerenadviescommissie. In Q1 2025 worden de verordeningen behandeld door de gemeenteraad. Tevens is er ambtelijk gewerkt aan een wijziging van de nadere regels Jeugdhulp en Wmo. Hiervoor is ook een adviesaanvraag gedaan bij de Adviesraad Sociaal Domein en de Jongerenadviescommissie. In Q1 2025 worden de nadere regels behandeld door het college.

W3 – Limiteer individueel

In Q4 2024 is de voorgestelde maatregel juridisch getoetst en,

gebruik van de Regiotaxi

binnen de perken van de geldende jurisprudentie, geïmplementeerd in de gewijzigde verordening Wmo 2025. Vanaf het moment dat de gewijzigde verordening Wmo van kracht is betekent dit het volgende: voor inwoners die reeds over een ander vervoersmiddel beschikken, zoals een scootmobiel, geldt een maximum van 1000 km per jaar met collectief vervoer in plaats van 1500 km per jaar.

W4 – Verhaal kosten op de

In Q4 2024 is de voorgestelde maatregel juridisch getoetst.

inwoners

Daaruit bleek dat de verordening Wmo het reeds toestaat om kosten op inwoners te verhalen zoals voorgesteld in het Berenschot en het lokale team dit toepast. Het besparingspotentieel is daarmee niet zo groot als voorgespiegeld door het Berenschotadvies. Dit is met Berenschot gedeeld. De maatregel blijft in 2025 onderdeel van de werkwijze van het lokale team, ook nadat de gewijzigde verordening Wmo van kracht is.

5.5

Vergroot het kennisbehoud binnen de organisatie

Het college heeft de ambitie om de verbeter- en besparingsopgave op Jeugd en Wmo met een integraal team van beleid, uitvoering en monitoring en kwaliteit in samenhang op te pakken.

blad 13 van 15

Maatregelen

Voortgang Q4 2024

V5 – Kennisbehoud

Begin oktober heeft Berenschot een presentatie gegeven over hun rapport aan alle collega’s die werken in het sociaal domein. De wijzigingsvoorstellen inzake de verordeningen zijn in samenspraak met de lokale teams tot stand gekomen. De wijzigingsvoorstellen inzake de verordeningen en de nadere regels zijn in zijn volledigheid besproken in de lokale teams. Er wordt gewerkt aan een trainingsprogramma over de voorziene nieuwe verordeningen en nadere regels. Daarnaast worden er heldere afspraken gemaakt over het delen van documenten en werkwijzen binnen teams en tussen teams.

5.6

Bezie het sociaal domein vanuit een breder geheel

Het college ziet dat er winst te behalen valt in de samenhang tussen verschillende wetten en de samenwerking tussen de gemeente, voorveld, eerstelijns- en tweedelijnszorg. Dit vereist structurele aanpassingen in de organisatie van ons sociaal domein. Maatregelen

Voortgang Q4 2024

V6 – Brede blik sociaal

Op meerdere plekken werken we regionaal of bovenregionaal

domein

samen met partijen in het brede sociaal domein. De uitkomsten uit het Berenschotadvies worden daar geagendeerd. Twee recente voorbeelden daarvan zijn als volgt: -

Op 2 december 2024 een regionaal afwegingskader onderwijs-jeugdhulp vastgesteld in het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO). Dit betreft een gemeenschappelijk kader voor gezamenlijk aanbod van onderwijs en zorgondersteuning binnen de regio Utrecht-West.

-

In januari 2025 is een afspraak gemaakt met regiogemeenten Woerden-Oudewater en Stichtse Vecht om werkafspraken te formuleren voor de samenwerking met de Gecertificeerde Instelling. Hierop volgt een afspraak met de Gecertificeerde Instelling.

J2 + W1 – Bied

In Q1 2025 wordt de data verzameld om te verkennen of er een

(individuele) begeleiding

business case is om begeleiding voorliggend aan te bieden. Een

voorliggend aan

eerste stap is het in beeld brengen van het huidige voorliggend aanbod in Q1 2025 en dit vergelijken met het beschikbare (regionaal ingekochte) aanbod van (lichte) ambulante zorg.

blad 14 van 15

J3 – investeer in de

Op 4 november vond het Bestuurlijk Overleg Gezondheid plaats

samenwerking met

met wethouder van der Greft en de Gezonde Venen. Hieraan

huisartsen

nemen huisartsen uit Vinkeveen en Wilnis, de directeur van Samens, een praktijkhouder van een fysiotherapiepraktijk en de praktijkhouder van een apotheek. Zoals geformuleerd onder de verbetermaatregel Kostenbewustzijn is er herkenning en erkenning van de grote maatschappelijke (financiële) opgave in De Ronde Venen en heeft men kennisgenomen van het Berenschotadvies.

J5 – Herzie de inzet op

De uitvoering van deze maatregel is onderdeel van de exercitie

voorliggend aanbod

genoemd onder J2+W1. Op basis hiervan kan worden bepaald hoe het voorveld georganiseerd moet worden en welke partijen/ inzet hieraan bijdragen.

Vervolg In april 2025 ontvangt de raad de periodieke raadsinformatiebrief ontwikkelingen sociaal domein van het eerste kwartaal 2025.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen,

Marco Vonk secretaris

Maarten Divendal burgemeester

blad 15 van 15