Onderzoek stabiliteit zandeilanden raadsinformatienota 12nov19

Informatienota raad

ORGANISATIEONDERDEEL

de gemeenteraad 12 november 2019 RU

PORTEFEUILLEHOUDER

Alberta Schuurs

BEHANDELEND AMBTENAAR

Iris Hes 291680

AAN DATUM

TOESTELNUMMER

REGISTRATIENUMMER TER INZAGE BIJLAGE(N)

1. 2.

Stabiliteitsanalyse zandeilanden Vinkeveense Plassen Beantwoording raadsvragen stabiliteit zandeilanden februari 2018

Onderwerp Resultaten onderzoek stabiliteit zandeilanden

Waarom naar de raad Om de raad te informeren over de resultaten van het onderzoek naar de stabiliteit van de zandeilanden.

Inleiding Al enige tijd is er onrust onder bewoners die achter de zandeilanden wonen. Zij zijn bezorgd over de stabiliteit van de zandeilanden en het risico dat delen (plotseling) weg zullen zakken. De fractie PvdAGroenLinks-LokaalSociaal heeft op 28 februari 2018 ook een aantal vragen gesteld over de huidige stabiliteit van de zandeilanden en de invloed van de toekomstige bestemming en mogelijk veranderend gebruik. Naar aanleiding van deze zorgen en vragen is er in 2018 een quickscan uitgevoerd door advies- en ingenieursbureau De Aquanoom. Er is gekeken in welke mate er sprake is van verschuiving van de zandlagen. Hiervoor is een vergelijking gemaakt tussen de huidige contouren van de zandeilanden en die uit 2009 en een vergelijking van het huidige en het bodemprofiel uit 1979. De resultaten van de quickscan zijn besproken in de commissie PW&RZ van 10 oktober 2018 en met vertegenwoordigers van betrokken bewonersverenigingen. Helaas bleek het onderzoek niet toereikend om de zorgen weg te nemen. Tijdens de commissie heeft het college daarom vervolgonderzoek toegezegd. De afgelopen maanden heeft Fugro GeoServices B.V. verder onderzoek uitgevoerd. Daarnaast heeft een adviseur van Witteveen+Bos met specialistische kennis op dit gebied kritisch meegekeken. De focus van het onderzoek was het bepalen van de risico’s van instabiliteit van de zandeilanden en de

Informatienota raad - documentnummer: 40806

mogelijke gevolgen. De resultaten zijn inmiddels bekend en delen we met u via deze informatienota. Zie ook bijlage 1. Voor de volledigheid vindt u in bijlage 2 nogmaals de raadsvragen uit 2018. De antwoorden bevatten nu de nieuwe inzichten uit het onderzoek van Fugro of we geven een toelichting waarom bepaalde aspecten niet zijn meegenomen in het onderzoek.

Kernboodschap Het onderzoek van Fugro bestond uit stabiliteitsanalyses en grondonderzoek op Eiland 1. Als onderdeel van de stabiliteitsanalyse zijn huidige en historische oeverlijnen en dwarsprofielen beschouwd en vergeleken. Daarnaast is de kans op instabiliteit (door verschillende oorzaken) bekeken. Grondonderzoek op Eiland 1 heeft hiervoor belangrijke data geleverd. Er is voor Eiland 1 gekozen, vanwege de bereikbaarheid via land, het recreatieve gebruik en omdat het een ‘buffer’ vormt tussen de diepe plas en het buurtschap Plaswijk. De belangrijkste conclusies uit het onderzoek zijn: Er is geen sprake is van grootschalige grondvervormingen Uit de metingen en vergelijkingen die zijn gemaakt komen geen verschillen die duiden op grootschalige verschuivingen. De bodem van Eiland 1 is voldoende stabiel Fugro heeft gekeken naar drie mogelijke oorzaken van bodeminstabiliteit (zie rapport). Bodeminstabiliteit kan niet geheel uitgesloten worden, maar de kans op instabiliteit valt binnen de veiligheidsnormen. Fugro heeft ook onderzocht wat er gebeurt bij instabiliteit. In dat geval vindt de bodemverschuiving grotendeels plaats onder water. Alleen in het maximale scenario raakt de verschuiving net het land van Eiland 1. Benadrukt wordt dat het woongebied op het vaste land achter Eiland 1 zich sowieso op voldoende afstand bevindt. De kans op bodeminstabiliteit is aanvaardbaar klein.

De resultaten van het grondonderzoek op Eiland 1 gelden ook in grote lijnen voor de overige eilanden Fugro constateert op basis van metingen dat de meeste eilanden eenzelfde profiellijn hebben als Eiland 1. Verder is de aanname dat de zandeilanden min of meer dezelfde bodemopbouw hebben, omdat ze op hetzelfde moment voor hetzelfde doel zijn aangelegd. Eiland 12 heeft een afwijkend profiel De resultaten van Eiland 1 gelden niet direct voor dit eiland. De gevolgen van eventuele bodeminstabiliteit hebben waarschijnlijk een groter bereik dan berekend voor Eiland 1. Om hier meer inzicht in te krijgen zou er lokaal bodemonderzoek moeten worden uitgevoerd.

Consequenties Fugro vindt directe maatregelen ter vergroting van de stabiliteit van de onderwatertaluds van de zandeilanden niet noodzakelijk De zandeilanden hebben een bewezen sterkte. Dit blijkt uit het feit dat er sinds het incident in 1975 geen afschuivingen meer zijn waargenomen en de veranderingen in de taluds beperkt zijn. Een grootschalige instabiliteit kan weliswaar niet worden uitgesloten. De kans erop is echter klein. De

Informatienota raad - documentnummer: 40806 - pagina 2

economische risico’s en kansen op slachtoffers zijn ook klein. Drastisch ingrijpen ter versterking van de oevers wordt daarom niet noodzakelijk geacht. Fugro raadt aan om de paar jaar een waterdieptemeting in de plas uit te voeren en deze te vergelijken met eerdere metingen Op deze manier worden eventuele veranderingen in de onderwatertaluds vroegtijdig gesignaleerd. Daarnaast kunnen vervormingen van vaste punten langs de oevers worden gevolgd. Bij ontwikkelingen op de eilanden moet gekeken worden naar mogelijke effecten op de veiligheid Dit is maatwerk. Ontwikkeling van de eilanden kunnen (bouw)activiteiten met zich meebrengen, zoals ophogingen en het installeren van funderingspalen en damwanden. Trillingen en andere belastingen kunnen effect hebben op de bodemstabiliteit. Ook leidt de ontwikkeling van de eilanden mogelijk tot een hogere economische waarde en de aanwezigheid van meer personen. Door dit intensievere gebruik kan het zijn dat strengere veiligheidsnormen gelden en dat de stabiliteit van de taluds daar niet aan voldoen. Eventuele risico's zijn vooraf te beperken Dit kan door alleen uit te gaan van kleine, lichte bouwwerken (zoals éénlaags, houten constructie, op staal gefundeerd), alleen tijdelijk verblijf/geen permanente bewoning en lichte beschoeiingen, zoals nu ook al worden toegepast.

De conclusies van het onderzoek nemen we mee in het bestemmingsplan Plassengebied Hiermee houden we aandacht voor de veiligheid van de zandeilanden en het achterland, ook bij toekomstige ontwikkelingen.

Communicatie De uitkomsten van het onderzoek zijn in grote lijnen besproken met een aantal stakeholders. • op dinsdag 22 oktober met de vertegenwoordigers van de bewonersverenigingen van Plaswijk, Arkenpark de Zwet en Buitenborgh. Zij hebben in een eerder stadium ook vragen gesteld over de stabiliteit van de zandeilanden. Na het gesprek gaven zij aan in grote lijnen tevreden te zijn met de informatie. Ze zien het totale rapport met belangstelling tegemoet. •

op dinsdag 22 oktober tijdens een regulier stakeholdersoverleg over recreatieontwikkelingen op de Plassen. Hierbij waren vertegenwoordigers van De Groene Venen en De Goede Vangst aanwezig. Zij gaven aan dat de uitkomsten overeenkomen met hun verwachtingen.

Het volledige rapport is met deze informatienota openbaar Dit rapport delen we actief met het recreatieschap en bovengenoemde stakeholders.

Vervolg We delen de uitkomsten van het onderzoek met het recreatieschap, zodat het meegenomen kan worden in de plannen voor de ontwikkeling van de zandeilanden. We nemen de uitkomsten mee in het bestemmingsplan Plassengebied.

Informatienota raad - documentnummer: 40806 - pagina 3