Motie D66 en VVD; CPO Abcouderen

Motie CPO Abcouderen

De gemeenteraad van de gemeente De Ronde Venen, in vergadering bijeen op 10 maart 2022,

Constateert dat: - In 2017 onder de naam ‘ÇPO Abcouderen’ een initiatief is gestart om te komen tot een particulier collectief woonproject voor ouderen; - het collectief op zoek is naar een geschikte locatie in Abcoude; - het collectief al meer dan vier jaar aandacht hiervoor vraagt van college en ambtenaren en ook enkele malen heeft ingesproken bij de raadscommissie; - momenteel een perceel aan de Voetangelweg in Abcoude-Noord een kansrijke optie is, en een Ruimtelijke Verkenning laat zien hoeveel potentie deze locatie biedt; - deze locatie in de Dorpsvisie Abcoude uit 2013 wordt aangemerkt als te beschermen groene ruimte, (uitgebreide achtergrondinformatie in de toelichting)

Overweegt dat: - de vergrijzing jaar in jaar uit toeneemt om zo rond 2050 een piek te bereiken, waardoor er steeds meer behoefte ontstaat aan passende ouderenhuisvesting; - de woningsituatie anno 2022 veel nijpender is dan ten tijde van de Dorpsvisie uit 2013 en vooral het gebrek aan doorstroming een knelpunt vormt; - daarom een hernieuwde afweging nodig is over de bestemming van de schaarse open ruimtes in het dorp, en het voor deze afweging van belang is te weten in welke mate de mogelijke bestemmingen lokaal worden gedragen,

Spreekt uit dat - Particulier initiatief voor collectieve woningbouw een prijzenswaardige ontwikkeling is; - De gemeente hieraan constructief en voortvarend medewerking behoort te verlenen; - Het billijk en redelijk is dat de initiatiefnemers van dergelijke projecten binnen een afzienbare termijn vernemen of en in hoeverre het mogelijk is om dit plan te realiseren,'

Draagt het college op

-

-

te onderzoeken of een wijziging van de bestemming van de groene percelen langs de Voetangelweg/Meerweg mogelijk is en welke criteria voor bebouwing gehanteerd zullen worden; de initiatiefnemers voor het eind van dit jaar te informeren of, en zo ja binnen welke termijn, hun initiatief kans van slagen heeft.

Toelichting bij het dictum: het onderzoek moet ten minste bestaan uit: ⚫ de ontwikkeling van een visie op inbreidingslocaties in Abcoude-Noord; ⚫ de daarbij behorende participatie, waaronder het organiseren van een inwonerpanel, vergelijkbaar met het onderzoek dat in 2013 is gehouden; ⚫ het ontwikkelen van criteria voor landschappelijke inpasbaarheid; en bij een positieve uitkomst, tevens: ⚫ het toetsen van de Ruimtelijke Verkenning aan deze criteria; ⚫ het opstellen van een tender met verkoop/biedingsvoorwaarden.

En gaat over tot de orde van de dag, D66 Meindert Brunia

VVD Rob Evers

Toelichting met achtergrondinformatie : In 2017 ontstond bij een aantal inwoners uit Abcoude het idee om te streven naar een collectief woonproject voor ‘vitale senioren met een middeninkomen’. Dit als reactie op de constatering dat er vrijwel geen woningen beschikbaar zijn voor de groep inwoners die hun huidige gezinswoning wil verruilen voor een kleinere, comfortabele en levensloopbestendige woning. Het initiatief kreeg de naam ‘CPO Abcouderen’.1

Wat ons verbindt is de wens om ouder te worden in een levensloopbestendige huisvesting waarin onderlinge steun en zorgzaamheid centraal staat en privacy geboden wordt. Wij beogen een woonvorm van 12 tot 24 appartementen met een aantal gezamenlijke voorzieningen voor mensen die het leuk vinden elkaar de hand te reiken maar hierin geen vaste verplichting willen.

1 CPO staat voor Collectief Particulier Opdrachtgeverschap

Een dergelijke woonvorm is een oplossing voor het hedendaagse gebrek aan voorzieningen, voor afnemende mantelzorg en voor de wens van een (nu nog) energieke generatie aankomende ouderen zo zelfstandig mogelijk, in eigen sociale omgeving, oud te worden. Volgens landelijke prognoses leveren deze woonoplossingen voor gemeentelijke overheden aanzienlijke besparingen op. Het wooncomplex wordt immers levensloopbestendig opgeleverd, zodat een beroep op de WMO beduidend minder zal plaatsvinden. Ook begrotelijke deeloplossingen tegen eenzaamheid, verwaarlozing, e.d. zullen overbodig zijn. Door onze verhuizing zullen er bovendien gezinswoningen vrijkomen. (citaat uit Ruimtelijke Verkenning) Om het initiatief te laten slagen heeft CPO Abcouderen een locatie en financiering nodig. Een geschikte locatie moet ruimte bieden voor 15-25 wooneenheden, moet liggen op loopafstand van het centrum van Abcoude, de eigenaar moet bereid zijn het perceel te verkopen en de gemeente moet bereid zijn een omgevingsvergunning te verlenen. De financiering door een bank is nodig in aanvulling op de inbreng van de toekomstige deelnemers. De initiatiefnemers hebben verschillende keren ingesproken in de raadscommissie Ruimtelijke Zaken, voor het eerst in januari 2019, en nog kort geleden in december 2021.

De vraag richting de commissie is het doorbreken van de patstelling en actief medewerking te verlenen aan het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor een geschikte locatie. In de zoektocht naar een locatie is een groslijst gemaakt van 7 mogelijkheden en deze lijst is in juni 2018 besproken met de wethouder en de ambtenaren. Vier locaties zijn toen afgevallen. Aanvankelijk leek de locatie aan de Koppeldijk, naast de Paulusschool, het meest kansrijk. Dit perceel is eigendom van een projectontwikkelaar. Deze wil meewerken, maar wel als onderdeel van een groter plan. Het terrein ligt buiten de rode contour, maar wel binnen de kernrandzone Abcoude-Zuid. Planologisch is toestemming van de provincie nodig, maar hiervoor moet de gemeente wel eerst een visiedocument opstellen. Op vragen vanuit de commissie heeft de wethouder op 7 april 2021 aangegeven dat de provincie medewerking weigert vanwege het Unesco werelderfgoed. Volgens de wethouder en de ambtenaren bieden de zogenaamde Bon-gronden In AbcoudeWest het meeste perspectief. Ook dit gebied ligt buiten de rode contour en is eigendom van een ontwikkelaar. Het gebied is veel groter dan het perceel dat CPO nodig heeft. De gemeente wil hier graag meer woningbouw realiseren en probeert hiervoor instemming van de provincie te verkrijgen. Volgens een ambtelijk brief uit 2018 ‘zal dit een project met een lange adem worden’.

Dit vormt voor de initiatiefgroep een groot minpunt; immers met het verstrijken van de tijd zal dit voor een deel van de initiatiefnemers niet langer een geschikte oplossing zijn. Bovendien is de afstand tot het centrum met de winkels en andere primaire voorzieningen aanzienlijk. De derde - en momenteel meest kansrijke - optie is een perceel aan de Voetangelweg in Abcoude-Noord. CPO Abcouderen heeft een Ruimtelijke Verkenning laten opstellen, waaruit blijkt hoeveel potentie deze locatie biedt. Dit perceel is eigendom van de gemeente en ligt binnen de rode contour. Het behoort echter tot de zogenaamde groene ruimten binnen de kern en in de bestaande plannen is woningbouw bestempeld als onwenselijk.

Deze overweging komt voort uit de Dorpsvisie Abcoude (december 2013). Deze Dorpsvisie is mede gebaseerd op de uitkomsten van een inwonerpanel begin 20132, een representatief onderzoek onder 138 respondenten. Een keuze voor de locatie Voetangelweg betekent dus een breuk met de vigerende Dorpsvisie. In de voorbereidende bijeenkomst van 18 november jl. is daarom aangegeven dat het lokale draagvlak een belangrijke factor is.

2 Onderzoeksverslag Inwonerpanel Abcoude, gemeente De Ronde Venen, juni 2013