Monitor en planning maart 2021

Pilot Bedrijventerreinen

DSO

Juridisch kader

Werkprocessen

Doelstelling werkgroep: Het tot stand brengen van een Omgevingsvisie en Omgevingsplan. Daarnaast ervaring opdoen met de mogelijkheden van de nieuwe instrumenten en een nieuwe manier van intern en extern samenwerken.

Doelstelling werkgroep: We zijn aangesloten op en kunnen werken met de landelijke voorziening van het digitaal stelsel Omgevingswet (DSO); Noodzakelijke informatiebronnen zijn bekend en toegankelijk.

Doelstelling werkgroep: Bij inwerkingtreding van de Ow is duidelijk waaraan we moeten toetsen. Daarvoor is lokale regelgeving doorgelicht en vereenvoudigd en impact van de Bruidschat in kaart gebracht.

Doelstelling werkgroep: De werkprocessen voor diensten en producten in het fysieke domiein zijn in kaart gebracht. De meest kritieke processen zijn opnieuw ingericht; voor overige processen is een aanpak klaar.

Globale planning in mijlpalen, producten en besluitvorming Wat Wanneer Oplevering Atlas jun-19

Wie Ambtelijk

Globale planning in mijlpalen, producten en besluitvorming Wat Wanneer Adviesrapport Henry Koning okt-19

Globale planning in mijlpalen, producten en besluitvorming Wat Wanneer Huidige activiteiten en producten in kaart okt-19 brengen

Start publiekscampagne

jun-19

College

Voorbereidende bijeenkomst

sep-19

Oogstdocument vastgesteld

mei-20

Vervolg geïntegreerd in Ruimtelijk Perspetief en economische visie Raadsbijeenkomst 3 maart

mrt-20

Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad

Maart21: Eind 2020 via voortgangsrapportage en jaarcyclus vastgelegd dat producten van pilot worden geïntegreerd in Ruimtelijk Perspectief en economische visie - entree bedrijventerrein. Pilot daarmee afgerond.

Opschonen en archiveren ruimtelijke plannen Doelarchitectuur inrichten voor DSO bestemmingsplannen Strategie aanbesteding bijgesteld: meervoudig Aanschaf software a.d.h.v. strategie

jan-21

Ambtelijk

jan-20

Ambtelijk

mei-20

Ambtelijk

Globale planning in mijlpalen, producten en besluitvorming Wat Wanneer Schematisch overzicht van dec-19 regelingen/verorderingen moeten/mogen in de Omgevingswet Inzichtelijk inhoud van Omgevingswet, jan-20 Omgevingsvisie en Omgevingsplan Opzet Verordening Fysieke Leefomgeving jun-20 (VFL) Concept VFL voor bespreking raad dec-20

nov-20

Ambtelijk

VFL WBO proof in raad

Definitieve gunning

feb-21

College

Voorbereiding implementatie

mrt-21

Ambtelijk

Aansluiting DSO STOP-TPOD en STTR

jun-21

STAM aansluiting via Jnet Inrichting TOP activiteiten in DSO

Wie Extern

dec-19

Ambtelijk

jan-20

Ambtelijk

Ambtelijk

jun-20

Ambtelijk

mrt-21

Gemeenteraad

Aanpak vooroverleg

jun-20

Ambtelijk

Eerste toepasbare regel

jun-21

Ambtelijk

Botsproeven en oefenen

vanaf nu

Ambtelijk

VFL OW proof in raad

nov-21

Gemeenteraad

Bijstellen en aanvullen handboek

jan-21

Ambtelijk

ambtelijk

Voorstel vooroverleg

jan-21

Ambtelijk

apr-21

ambtelijk

Oefenen vooroverleg

mrt-21

Ambtelijk

sep-21

Ambtelijk

Doorlichting aanpak Processpecialisten adhv procesplaat Afspraken ketenpartners werkprocessen

apr-21

Ambtelijk

mrt-21

Ambtelijk

Gesprek adviesrol raad in vergunningverlening Voorstel adviesrol raad in vergunningverlening Oefenen vergunningverlening in samenhang met DSO

mrt-21

gemeenteraad

nov-21

Gemeenteraad

jun-21

Ambtelijk

Maart21: De applicaties voor omgevingsplan en toepasbare regels zijn gegund aan Nedgraphics en Regeldienst. Afspraken over implementatie worden gemaakt. STAM aansluiting via JNet wordt gerealiseerd. Na implementatie kunnen we gaan testen en oefenen.

Mrt 20: Besluitvorming oogstdocument naar mei. Prioriteit gegeven aan andere werkgroepen. Besluitvorming in concept gereed.

afgerond op schema aandachtspunt knelpunt

Ambtelijk

Wie Ambtelijk

Opzet nieuwe werkprocessen in kaart brengen Invullen nieuwe werkprocessen per (hoofd/sub)(aanvraag)activiteit Concept Handboek vergunning bouwen

Sept20: Opdracht in voorbereiding. Juni20: Oogstdocument vastgesteld. Omgevingsplan losgekoppeld van visie wordt meegenomen in voorbereiding integraal Omgevingspla.

Wie Ambtelijk

Ambtelijk

Maart21: De VFL op basis van de WABO ligt op 2 april in de raad. Daarna wordt verder gewerkt aan verdere verbetering en toepasbaar maken van regels voor definitieve vaststelling in november.

Sept20: Uitvraag aanbesteding in voorbereiding.

Sept20: Ruw concept verordening gereed. Door uitstel Omgevingswet tussenstap nodig: 2021 VFL WABO-proof, 2022 VFL OW-proof.

Mei20: N.a.v. uitstel wet strategie aanbesteding aangepast: Meer tijd voor meervoudige aanbesteding conform beleid.

Mrt 20: Concept verordening Fysieke leefomgeving wordt opgesteld en eerste toepasbare regels worden uitgewerkt op basis van cursus VNG.

Mrt 20: Aangemeld voor aansluiting DSO in juni. Strategie aanschaf applicaties bepaald en uitvoering in gang gezet. Contacten leveranciers laten zien: Aanschaf in april haalbaar. Aanschaf archiefmodule iets vertraagd; dit is echter geen bottleneck.

Maart21: Voor de vergunningverlening en het vooroverleg zijn we aan het oefenen. Dat levert nog veel imput voor verbeteringen op. Om te voorkomen dat we zaken over het hoofd zien laten we onze aanpak toetsen door de Processpecialisten aan de hand van de procesplaten die zijn ontwikkeld voor de VNG. Hierop zetten we nieuwe acties. Sept20: Het proces voor de vergunning voor bouwen is uitgewerkt. Hiervoor worden botsproeven georganiseerd en gaan we mee oefenen. Voor vooroverleg zijn de verschillende opties in kaart gebracht. Mrt 20: Verzamelde inventarisatie wordt vertaald in concrete werkafspraken.

Raad&College

Risico's en Financien

Omgevingsplan

Omgevingsvisie

Doelstelling werkgroep: De verdeling van taken en bevoegdheden onder de nieuwe wet is helder. Daarnaast is het gesprek gevoerd over de gewenste rolopvating en sturingsfilosofie in relatie tot toekomstige besluitvorming.

Doelstelling werkgroep: Finciële en andere risico's zijn in beeld, zodat waar nodig beheersmaatregelen kunnen worden genomen. De financiële consequenties van zowel de invoering van de Ow als het werken onder de Ow zijn in beeld.

Doelstelling werkgroep: Een aanpak voor totstandkoming van één integraal Omgevingsplan voor de hele gemeente (incl. overgangsperiode) en een uitwerking van de wijzop waarop het plan kan worden beheerd en geactualiseerd.

Doelstelling werkgroep: Een aanpak voor totstandkoming van één integrale Omgevingsvisie voor de hele gemeente (incl. overgangsperiode) en een uitwerking van de wijzop waarop het plan kan worden beheerd en geactualiseerd.

Globale planning in mijlpalen, producten en besluitvorming Wat Wanneer Voorbereidende bijeenkomst 18 sept sep-19

Globale planning in mijlpalen, producten en besluitvorming Wat Wanneer Werkgroep RisFin lanceren nov-19

Wie Ambtelijk

Globale planning in mijlpalen, producten en besluitvorming Wat Wanneer Opstart najaar 2019

Wie Ambtelijk

Globale planning in mijlpalen, producten en besluitvorming Wat Wanneer Notitie Omgevingsvisie opgeleverd mei-20

Risico-analyse opstellen

nov-20

Ambtelijk

Aanpak Omgevingsplan

jun-20

Ambtelijk

Functie Omgevingsvisie voor DRV bepalen

Financiële knelpunten inzichtelijk maken

feb-20

Ambtelijk

Uitgangspunten Aanpak OP in raad

sep-20

Raad

Vervolg geïntegreerd in Ruimtelijk Perspectief

Concept Legesverordening, Titel 2 Fysieke leefomgeving Legesverordening tbv besluitvorming

sep-21

Ambtelijk

Uitvoering Aanpak OP

2021 e.v.

raad

nov-21

Gemeenter aad

Optioneel: delegatiebesluit

nov-21

raad

Oefenpilot Omgevingsplan gestart

feb-21

Ambtelijk

Voorbereidende bijeenkomst 16 oktober

okt-19

Voorbereidende bijeenkomst 20 november

nov-19

Voorbereidende bijeenkomsten 2020

dec-19

Voorbereidende bijeenkomst 22 januari 2020

jan-20

Voorbereidende bijeenkomst 19 feb

feb-20

Voorbereidende bijeenkomst 18 maart

Ging niet door Ging niet door mei-20

Voorbereidende bijeenkomst 15 april Voorbereidende bijeenkomst 20 mei Voorbereidende bijeenkomst 24 juni Voorbereidende bijeenkomst 23 september

Ging niet door sep-20

Voorbereidende bijeenkomst 18 november

nov-20

Raadswerkgroep Verordening Fysieke Leefomgeving

feb-21

Voorbereidende bijeenkomst 24 maart

mrt-21

Wie Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad Gemeente raad

Maart21: Het aantal voorbereidende bijeenkomsten is iets afgenomen. Het wordt ook scherper over welke onderwerpen afstemming nodig is. Centraal staan onderwerpen waarover besluitvorming nodig is. Sept20: Corona en het uitstel van de Omgevingswet zorgden voor een pas op de plaats. Vanaf september 2020 zorgen we weer elke 1 a 2 maanden voor een voorbereidende sessie. September: Omgevingsplan, oktober VFL, november Omgevingsvisie. Mrt 20: Bijeenkomsten worden voorbereid. Voorstel richting besluitvorming in november is om de voorbereidende bijeenkomst van september te gebruiken voor het bespreken van conceptstukken.

Maart21: Legesverordening wordt weer opgepakt richting najaar. Sept20: Door uitstel OW werk deels doorgeschoven naar 2021. Risico-analyse als mogelijkheden om goed te organiseren.

Maart21: De voorbereidende werkzaamheden rond het omgevingsplan zijn gestart met inventarisatie van regels, opzet van regelbeheer en een eerste oefenpilot.

Eind 2020 via voortgangsrapportage en jaarcyclus vastgelegd dat Ruimtelijk Perspectief een eerste stap en bouwsteen voor de Omgevingsvisie is. Feitleijk visietraject volgt hier na.

Sep20: Onderwerp van gesprek in voorbereidende bijeenkomst.

Sept20: Voor de uiteindelijke omgevingsvisie is de wijze waarop de raad dit instrument (strategisch) wil inzetten bepalend. Een gesprek hierover wordt voorbereid voor december.

Juni20: Input begroting geleverd Mrt 20: Ambtelijke analyse structurele effecten is in concept opgeleverd en wordt gebruikt richting Kadernota en Begroting. Risicoanalyse wordt gepland.

Wie Ambtelijk

Mrt 20: Collega's volgen opleiding Omgevingsplan. Aanpak 2020 is vrijwel gereed.

Mrt 20: Notitie aanpak 2020 wordt in mei opgeleverd.

Bijgestelde planning activiteiten voorbereiding Omgevingswet

Afgerond

Bijgesteld n.a.v. uitstel tot 1-1-22 Vereenvoudigd met kennis van nu maart 2021

Op schema, of eenvoudig in te lopen Essentiële stappen voor voortgang Q4 2019

We kunnen besluiten (laten) opstellen, vaststellen, bekendmaken en beschikbaarstellen

Verkennen aanbieders plansoftware OP en TR

Q1 2020

DSO

Kritieke functionaliteit per 1 / 1 / 2022

Loopt achter, extra inspanning nodig Loopt achter, knelpunt

Q2 2020

Q3 2020

Strategie aanbesteding software

Offerte-aanvraag en beoordeling

Q4 2020

Q1 2021

Q2 2021

Aanschaf software planbeheer

Aansluiting DSO-LV via LVBB in overleg met leverancier

Productdemo's TR

Aanschaf software toepasbare regels

Aansluiting DSO-LV in overleg met leverancier

Benodigde processen InProces bepalen

Afspraken inrichting InProces

Aansluiting DSO-LV (via digikoppelaar) in overleg met leverancier

Inrichten Inproces

Aanschaf archiefmodule

Downloaden authentieke datasets naar tijdelijke opslaglocatie

Vullen archiefmodule

Verkennen aanbieders archiefsoftware

Inventariseren te verwijderen datasets

Q4 2021

2022

Testen en oefenen, inrichten, bijstellen en voorbereiden

Opschonen ruimtelijkeplannen.nl

Inventariseren aspecten van aandacht rond OP en uitwerken projectplan

Concept aanpak Omgevingsplan, inclusief afspraken postzegelplannen en bruidsschattaken.

Afstemming college en raad

Aanpak en planning realisatie en beheer Omgevingsplan Uitvoering aanpak Omgevingsplan

Omgevingsplan

We kunnen werken met het tijdelijk Omgevingsplan

Q3 2021

Meest gebruikte regelingen Samenveegverordening bepalen

Regeling vertalen in toepasbare regels

Selecteren proef gebied(en) en regel(s)

ProefOP(s) uitwerken

Oefenen, testen, bijstellen

Kritieke functionaliteit per 1 / 1 / 2022

Q4 2019

Q1 2020

We kunnen vergunningaanvragen voorbereiden, ontvangen, verlenen en bekendmaken

Q2 2020

Q3 2020

Q4 2020

Gemeentelijke randvoorwaarden voor samenwerking ketenpartners waaronder Odru

Kennisontwikkeling planschade

Aanpassing planschadeprocedure verordening

Planschadeprocedure verordening gereed voor besluitvorming in raad

Q1 2021

Q2 2021

Q3 2021

Q4 2021

2022

Afspraken Ketenpartners over werkproces

VTH en programma

Afkadering: Welke huidige processen vallen onder Omgevingswet?

Huidig proces in kaart

Concept handboek

Concept proces botsproeven

Handboek Testen en oefenen + ontwikkelen standaardocumenten, inrichten, bijstellen ….

Vergunningverlening en toetsing

Procedure en bevoegdheden vergunningverlening in kaart

Huidig proces vooroverleg in kaart

Aanpak vooroverleg

Confronteren oude en nieuwe processen

Gesprek met raad over proces adviesrol categorieën advies categorieën verplichte participatie toepassing UOV delegatie wijzigingen OP

Bestuurlijk proces uitgewerkt

Processen voor verschillende vormen vooroverleg uitwerken

Proces vooroverleg ingericht

Concept besluitvorming raad over proces adviesrol e.a.

Besluitvorming raad over proces adviesrol categorieën advies categorieën verplichte participatie toepassing UOV delegatie wijzigingen OP

Wat is er nodig voor werken conform Omgevingswet?

Afkadering: Welke gemeentelijke regelgeving gaat op in Omgevingsplan? (en is dus tijdelijk toetsingskader)

Keuzes deregulering focus op vereenvoudiging TOP activiteiten

Concept verordening Fysieke Leefomgeving gereed voor toetsing en oefening

Concept verordening Fysieke Leefomgeving gereed voor bespreking in raad

Verordening Fysieke Leefomgeving (WABO proof) in raad

Verordening Fysieke Leefomgeving (OW proof) voor besluitvorming in raad

TOP activiteiten DRV afbakenen (voor indieningsvereisten en vergunningchecks)

Hoe zit dat nu in het DSO-LV? Welke indieningsvereisten en vergunningschecks willen we aanvullen?

Indieningsvereisten en vergunningchecks maken

Indieningsvereisten voor TOP activiteiten aangeboden aan DSO-LV

Q3 2020

Q4 2020

Q1 2021

Q2 2021

Q3 2021

Risico inventarisatie

Beheersmaatregelen

Risico's en beheersmaatregelen verankeren

Continue update's risico analyse

Keuze verordening Fysieke Leefomgeving

Kritieke functionaliteit per 1 / 1 / 2022

Q4 2019

Q1 2020

Q2 2020

We hebben inzicht in de financiële consequenties van de invoering van de Omgevingswet en hierover keuzes gemaakt in de begroting 2021

Financiën

Input Kadernota 2021 Afkadering: Welke diensten gaan we leveren onder de Omgevingswet?

2022

Input kadernota en begroting 2022

Globale raming effecten op kosten en (leges) opbrengsten

Specifiekere raming effecten op kosten en (leges) opbrengsten

Legesverordening gereed voor besluitvorming in raad

Afspraken Odru over aanpassing DVO

Vastgoed

Q4 2021

We kunnen procedures en regels voorkeursrecht, onteigenen en kostenverhaal toepassen

Kennisontwikkeling

Kostenverhaal koppelen aan nieuwe instrumenten

VTH

Aanpak bepalen

Inventariseren lopende ontwikkelingen en projecten

Team Proj. & Vastgoed

Kritieke functionaliteit per 1 / 1 / 2022

Q4 2019

Q1 2020

Q2 2020

Q3 2020

We bieden inwoners betrouwbare en begrijpelijke informatie en kunnen hen via klantcontactkanalen van informatie en antwoord op vragen voorzien.

Q4 2020

Q1 2021

Q2 2021

Q3 2021

Wettelijke eisen participatiebeleid en participatie initiatieven

Gemeentelijke randvoorwaarden participatie

Concept participatiebeleid

Participatiebeleid en participatierichtlijn initiatieven gereed voor raad.

Q4 2021

2022

Communicatie en opleiding

Concept participatie richtlijn initiatieven

Doelgroepen externe communicatie bepalen

Teksten en middelen produceren

Informatie beschikbaar via website en andere kanalen

Infobehoefte in kaart brengen Verzamelen wat beschikbaar is via Aandeslag en VNG Kennis en expertise van medewerkkers is op orde

Inventarisatie kennisbehoefte Inventariseren aanbieders

Aanbesteding trainingen

Training medewerkers

Inventariseren opties samen / in company Doelgroepen interne communicatie bepalen

Kritieke functionaliteit per 1 / 1 / 2022 Implementatie Omgevingswet afgestemd op invoering Wkb

Flankerende aspecten

Middelen en kanalen inventariseren

Q4 2019

Q1 2020

Q2 2020

Q3 2020

Q4 2020

Inventarisatie effecten Wkb

Ontwikkelen periodieke en gedifferentieerde informatievoorziening

Start uitvoering

Q1 2021

Q2 2021

Q3 2021

Q4 2021

Afspraken Odru over aanpassing bouwtechnische toets, toezicht en handhaving en capaciteit n.a.v. de Wkb Input legesverordening

VTH Toezicht en handhaving ingericht

Kennisontwikkeling T&H (zorgplichten, gedoogplicht, etc.)

Inventarisatie noodzakelijke aanpassingen werkwijze

We hebben een gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit ingesteld (tevens voor rijksmonument)

Inventariseren wat nodig is voor instelling commissie

Aanwijzingsbesluit voorbereiden

T&H + opleiding

Aanwijzigingsbesluit adviescommisie voor Ruimtelijke Kwaliteit door raad

Werkgroep Juridisch Kader + mdw cultuurhistore + contact Mooisticht We zijn voorbereid op verplichte en onverplichte programma's

Oplevering geluidskaarten

Opstellen programma geluid

Vaststelling programma geluid door raad

Monitoring

2022