Memo namens college bij raadsvoorstel advies regelbare opwek

MEMO Aan:

Gemeenteraad De Ronde Venen

Van:

Anja Vijselaar

Datum: Onderwerp:

Raadsvoorstel regelbare opwek

Kenmerk:

Beste raadsleden, Op 2 april jl. heeft het college middels een spoedbesluit het raadsvoorstel over regelbare opwek ter besluitvorming aan u voorgelegd. Het college stelt de raad voor om af te zien van het recht om een bindend advies te geven voor het verlenen van een omgevingsvergunning ten behoeve van een regelbare opwek langs de N201. Dit in verband met de urgentie van een snelle vergunningverlening. Na besluitvorming in het college zijn er door de griffie zorgen geuit over de juridische haalbaarheid van het voorgestelde beslispunt Hierop heeft u op 15 april jl. een gewijzigd advies ontvangen, met een beslispunt gericht op aanpassing van de ‘lijst van gevallen waarin advies van de gemeenteraad verplicht is’. Over dit alternatieve voorstel is in de vergadering van 15 april, tijdens de technische toelichting, gesproken. Over dit aangepaste beslispunt zijn zorgen geuit door de aanwezigen op de technische commissie. De juridische mogelijkheden in relatie tot het bindend advies hebben wij verder onderzocht Wij hebben hiervoor navraag gedaan bij het IPLO (het kenniscentrum van de overheid voor fysieke leefomgeving). Het IPLO heeft als reactie op onze vragen laten weten dat de oorspronkelijk ingezette weg om via een raadsbesluit af te zien van het bindend advies wel juridisch houdbaar is.

Het IPLO stelt dat de gemeenteraad bij individuele gevallen van vergunningaanvragen van het uitbrengen van advies af kan zien Dit volgt uit de parlementaire behandeling en de tekst van de wet. De conclusie hiervan is dat er zich omstandigheden kunnen voordoen waarbij de gemeenteraad – bij een voor het bindend raadsadvies aangewezen geval – toch wil afzien van het uitbrengen van een bindend advies. Bijvoorbeeld vanwege de urgentie van het toelaten van een nieuwe ontwikkeling, waar in onze gevallen sprake van is. Dit is ook bevestigd in een uitspraak van de rechtbank ECLI:NL:RBOVE:2025:4186 waarbij het volgende is overwogen: De raad heeft in onderhavig geval - dat valt onder door de raad aangewezen gevallen waarover hij heeft bepaald dat hij in de gelegenheid moet worden gesteld daarover een bindend advies uit te brengen – afgezien van zijn recht om een bindend advies te geven. Naar voorlopig oordeel van de

Memo

MEMO voorzieningenrechter valt niet in te zien waarom dat in strijd is met de wet. De raad is immers in de gelegenheid gesteld en heeft van zijn recht afgezien. Gezien voorgaande besluit het college terug te keren naar het oorspronkelijke raadsvoorstel Dit met de oorspronkelijke beslispunten. Dit komt tegemoet aan de geuite wens van raadsleden om zo beperkt mogelijk aanpassingen door te voeren aan de lijst van bindend advies. Wij delen via de griffie een gewijzigde versie (versie 3) waarin slechts enkele kleine tekstuele aanpassingen zijn doorgevoerd.

Website IPLO: Bindend advies gemeenteraad | Informatiepunt Leefomgeving Afzien door de gemeenteraad van recht om een bindend advies uit te brengen Er kunnen zich omstandigheden voordoen waarbij de gemeenteraad – bij een voor het bindend raadsadvies aangewezen geval – toch wil afzien van het uitbrengen van een bindend advies. Bijvoorbeeld vanwege de urgentie van het toelaten van een nieuwe ontwikkeling. Aangenomen kan worden dat dit niet in strijd is met het recht. Voorwaarden zijn daarbij in ieder geval wel dat: - het college de gemeenteraad in de gelegenheid heeft gesteld om bindend advies uit te brengen over de aanvraag - de gemeenteraad zelf bij raadsbesluit beslist om geen bindend advies uit te brengen / af te zien van zijn recht om een bindend advies te geven.

Informatienota - documentnummer: - pagina 2