Memo - Aanvullende QA gemeenschappelijke regeling Utrecht-West

MEMO Aan:

De gemeenteraad van De Ronde Venen

Van:

College van B&W

Datum:

23-2-2026

Onderwerp:

Aanvullend Q&A gemeenschappelijke regeling Utrecht-West

Kenmerk:

Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Utrecht West Tijdens de politieke commissievergadering van 11 februari is het raadsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Utrecht West door de commissie besproken. Er waren vragen over de bevoegdheden die de gemeenteraad overdraagt aan de gemeenschappelijke regeling en over de wijze waarop de raad wordt geïnformeerd over de begroting van de GR voor het jaar 2027. Deze Q&A biedt hierover nadere toelichting en is bedoeld ter ondersteuning van de besluitvorming door de gemeenteraad. Daarnaast vormt deze een aanvulling op de Q&A die op 5 februari jl. aan de raad is aangeboden. Vraag: Welke bevoegdheden draagt de raad over aan de GR? Antwoord: In artikel 4 lid 2 van de ontwerpregeling is opgenomen: “Alle bevoegdheden bij of krachtens de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, inclusief het vaststellen van verordeningen op grond van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, worden voor zover benodigd voor de uitvoering van de taken vermeld in het eerste lid door de raden en de colleges, voor zover de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 het toelaten, aan Sociaal Domein Utrecht West overgedragen.” Van belang in dit artikel is de dikgedrukte zinsnede: “voor zover benodigd voor de uitvoering van de taken vermeld in het eerste lid”.

Dit deel verwijst naar artikel 4 lid 1 van de ontwerpregeling. Om welke verordeningen het gaat staat vermeld in artikel 4, lid 1 onder b, te weten: "het vaststellen van […] v. regels (= verordening oftewel algemeen verbindend voorschrift) over de wijze waarop de hoogte van een persoonsgebonden budget op grond van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 wordt vastgesteld; vi. regels over bestrijding van misbruik van ten onrechte ontvangen voorzieningen of persoonsgebonden budget, of misbruik en oneigenlijk gebruik van de Jeugdwet of de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015."

Memo

MEMO Over de regels opgenomen in artikel 4 lid 1 sub a van de ontwerpregeling wordt alleen afgestemd in Sociaal Domein Utrecht West. De verordeningen als bedoeld in artikel 4 lid 1 sub a van de ontwerpregeling worden dus nog steeds lokaal vastgesteld en niet door Sociaal Domein Utrecht West. In de navolgende tabel zetten we alle taken en bevoegdheden op een rij. In de eerste kolom staan de taken en bevoegdheden, in de tweede kolom staat de rol van het college c.q. de netwerk samenwerking (tot en met 2026), in kolom drie de rol van de gemeenteraad in de nieuwe GR en in de rol van het AB in de nieuwe GR, vanaf 1 januari 2027.

a.

b

c

d

Taken en bevoegdheden artikel 4, lid 1

College / Netwerk Samenwerking

Raad

GR

i. Verlenen individuele voorzieningen (verordening)

afstemming

blijft vaststelling

afstemming

ii. Afstemming individuele voorzieningen (verordening) afstemming

blijft vaststelling

afstemming

iii. Toegang tot voorzieningen (verordening)

afstemming

blijft vaststelling

afstemming

i. Regiovisie

afstemming

was vaststelling, gaat naar GR

vaststelling

ii. Plan specialistisch jeugdhulp

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

iii. Plan maatwerk Wmo

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

iv. Plan bestrijding huiselijk geweld

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

v. Regels hoogte PGB

afstemming

was vaststelling, gaat naar GR

vaststelling

vi. Regels misbruik

afstemming

was vaststelling, gaat naar GR

vaststelling

i. Contracten / subsidie jeugdhulp

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

ii. Contracten / susbsidie Wmo

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

iii. Overige contracten jeugdwet Wmo

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

i. Regionale inkoop jeugdbescherming enz.

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

ii. Regionale inkoop specialistische jeugdhulp

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

iii. Regionale inkoop doelgroepen vervoer

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

iv. Regionale inkoop MOBW

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

v. Regionale inkoop hulpmiddelen Wmo

afstemming en vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

geen bevoegdheid

vaststelling

vi. Regionale inkoop overig jeugdwet Wmo

afstemming en vaststelling

e

Administratie en berichtenverkeer c. en d.

was gedeelde taak gemeente en netwerk wordt GR

Taak

f

Toezicht op rechtmatigheid

was gedeelde taak gemeente en netwerk wordt GR

Taak

g

Regionale expertteams

nieuwe taak gemeenschappelijke regeling

Taak

h

Administratie monitoring en relatiemanagement

was gedeelde taak gemeente en netwerk wordt GR

Taak

Overige taken en bevoegdheden 1.

Lokaal preventief beleid

geen

blijft vaststelling

afstemming

2.

Lokaal Team

geen

blijft vaststelling

afstemming

3.

Toegang

geen

blijft vaststelling

afstemming

4.

Kadernota en begroting regionale samenwerking

was collegebevoegdheid, wordt zienswijze raad

vaststelling

5.

Verordeningen voor zover nodig bij taken b t/m h

nieuw, worden zienswijzen raad

vaststelling

6.

Bijdrageverordening

nieuw, wordt zienswijze raad

vaststelling

7.

Participatieverordening

nieuw, wordt zienswijze raad

vaststelling

Informatienota - documentnummer: - pagina 2

MEMO NB: Waar in de kolom ‘Raad’, ‘geen bevoegdheid’ staat wordt bedoeld geen bevoegdheid in de huidige netwerksamenwerking of toekomstige GR. Zoals is te lezen in de tabel zijn er drie bevoegdheden die verschuiven van de raad naar de GR, te weten de Regiovisie, de regels hoogte PGB en de regels Misbruik. Voor alle overige bevoegdheden wordt de invloed van de raad groter omdat er expliciet naar een zienswijze wordt gevraagd. Op dit moment is er nog geen concrete planning voor het vaststellen van de regels voor de GR. Op het moment dat de GR in werking treedt zal het algemeen bestuur onder andere ook de aan haar overgedragen bevoegdheid tot het vaststellen van verordeningen moeten uitoefenen. Daarom worden voorafgaand aan 1 januari 2027 deze regionale verordeningen voorbereid en na inwerkingtreding van de GR door het algemeen bestuur vastgesteld. Vraag: Wanneer krijgt de raad inzicht in de begroting voor het jaar 2027 en op welk wijze kan de raad hierop een reactie geven? Antwoord: De vijf gemeenteraden worden voor de zomer geïnformeerd met een gezamenlijk raadsinformatiebrief over de voortgang van de implementatie en de bijbehorende kosten. Indien de agendacommissie deze raadsinformatiebrief wil agenderen kan het inhoudelijk worden besproken tijdens een politieke commissievergadering.

Informatienota - documentnummer: - pagina 3