Maatschappelijke Agenda - versie Raad (23-03-2017)
Tekst van het document
inwoners nemen hun verantwoordelijkheid voor hun financiële zelfstandigheid;
-
inwoners zijn zelf de eigenaar van hun hulpvragen én oplossingen;
-
inwoners zijn in staat zelfstandig thuis te wonen;
-
inwoners die dat nodig hebben krijgen thuis passende ondersteuning en zorg. Zo snel, licht en kortdurend als mogelijk en zo zwaar als noodzakelijk;
-
informatie en advies over ondersteuning is bekend bij en toegankelijk voor alle inwoners. Inwoners vinden het vanzelfsprekend elkaar om hulp te vragen en om deze hulp te accepteren.
Ik kijk om naar de mensen in mijn omgeving 6. Naar anderen omkijken De inwoners kijken om naar anderen door elkaar, vrienden en familie binnen de eigen mogelijkheden te helpen. Daarnaast is betrokkenheid in de wijk, buurt of dorp en bij maatschappelijke organisaties en sport- en cultuurverenigingen van belang. Door de betrokkenheid worden problemen in een wijk of buurt snel opgepakt en wordt escalatie tegengegaan. Voor veel inwoners is sociale betrokkenheid een belangrijke waarde. Degene die hulp biedt aan een ander waarderen en ondersteunen we door het bieden van trainingen, cursussen en een jaarlijkse waardering. Doelen en sub-resultaten -
inwoners helpen hun familie, vrienden en buurtgenoten, binnen de mogelijkheden die zij hebben;
-
inwoners zijn betrokken in hun wijk, buurt of dorp, bij maatschappelijke organisaties en sport- en cultuurverenigingen;
-
inwoners die andere inwoners steunen weten waar zijzelf terecht kunnen voor advies of ondersteuning.
p 22 / 25
– Maatschappelijke agenda Sociaal Domein gemeente De Ronde Venen -
5.2 - Maatschappelijke effectmeting Het thema is in de vorige paragraaf onder een maatschappelijk effect geplaatst en in het thema zijn de te behalen doelen en sub-resultaten benoemd. Om de maatschappelijke effecten te kunnen meten moeten de resultaten worden vertaald naar prestatie-indicatoren, die meten of de doelen worden gehaald of niet. De indicator moet meetbaar zijn en als blijkt dat de indicator niet het hoofddoel dekt, wordt een andere indicator gekozen. Dit is een groeiproces, waarbij wordt aanbevolen om de indicatoren eenvoudig te houden en er niet teveel te benoemen. Alles wat wordt benoemd moet ook gemeten worden. Alle partijen
18
moeten de flexibiliteit behouden om beleid bij te stellen als blijkt dat de maatschappelijke
effecten en sub-resultaten niet of niet voldoende worden gehaald. Gelet op het voorgaande betekent dit dat de komende tijd in het teken staat van een dynamisch proces van het benoemen van prestatie indicatoren en de inrichting van een monitor om de effecten te meten. Hierbij wordt opgemerkt dat het bouwen van een monitor tijd neemt en dat deze tijd ook nodig is om te komen tot een betrouwbare monitor. De invulling van de prestatie-indicatoren volgt nadat de maatschappelijke agenda, inclusief de maatschappelijke effecten, is vastgesteld. Om een gevoel te geven wat er wordt bedoeld met maatschappelijke effectmeting wordt hierna een voorbeeld uitgewerkt. Het sub-resultaat wordt vertaald naar meetbare indicatoren die aangeven of het resultaat is gehaald. Per sub-resultaat worden 1 of meerdere prestatie indicatoren benoemd, zoals: Meedoen Sub-resultaat
Prestatie indicator
Nulmeting
Bron
Inwoners maken gebruik
Subdoel 1:
Meting 2015
Waarstaatjegemeente.nl
en ontwikkelen talenten
Het aantal inwoners dat
57 op 100 inwoners
die bij hen passen
maatschappelijk participeert
participeert
neemt toe ten opzichte van 2015 Subdoel 2:
Meting 2015
Het aantal buurtbewoners dat
63% van buurtbewoners
voor elkaar klaar staat neemt toe
staat klaar voor elkaar
Waarstaatjegemeente.nl
ten opzichte van 2015
Als de maatschappelijke effecten, doelen en sub-resultaten zijn vertaald naar prestatie-indicatoren dan is het zaak om te kijken hoe de informatie wordt gepresenteerd. De vraag ‘wie wil wat weten, waarom en wanneer’ bepaalt de inhoud van de informatievoorziening. Vanuit de bronnen en gestelde normen wordt managementinformatie voor ieder niveau (bestuur, management, werkvloer, partners, inwoners etc.) gegenereerd. Om dit proces overzichtelijk te houden is het aan te bevelen de programmabegroting voor het Sociaal Domein aan te passen op thema’s en resultaten die zijn benoemd. De Planning-encontrolcyclus zorgt voor een tijdige rapportage naar het bestuur, de maatschappelijke partners en de inwoners. Het uitvoeringsprogramma voor professionals is flexibel en dynamisch en gevuld met activiteiten die een bijdrage leveren aan de Maatschappelijke agenda en de daarin genoemde effecten.
18
Maatschappelijke partners, zorgaanbieders, gemeenten etc.
p 23 / 25
– Maatschappelijke agenda Sociaal Domein gemeente De Ronde Venen -
6 - Hoe gaan we dat betalen? 6.1 - Integratie uitkering Sociaal Domein De decentralisaties in het Sociaal Domein gaan gepaard met een forse budgetreductie. Momenteel wordt het overgrote deel van beschikbare middelen in het sociaal deelfonds aangewend ter financiering van maatwerkvoorzieningen die geleverd worden in het kader van de drie gedecentraliseerde wetten. De samenstelling van de Nederlandse bevolking zal op de langere termijn echter dusdanig veranderen
19
dat
de financiering van maatwerkvoorzieningen volgens de zorgverlening zoals we die gewend waren, onder druk komt te staan. Tegelijkertijd bestaat de nadrukkelijke verplichting om, daar waar nodig, de kwaliteit van zorg te leveren om mensen in staat te stellen te leven zoals ze graag willen. De transformatie in het Sociaal Domein wordt gefinancierd uit de huidige budgetten en moet er aan bijdragen dat de zwaardere zorgkosten gaan dalen. De sleutel tot succes in deze omvangrijke verandering van de Nederlandse samenleving ligt in de focus op preventie en cultuuromslag. Hiertoe is flexibiliteit vereist, over grenzen heen denken. Er zal gebruik moeten worden gemaakt van de onderlinge verbanden tussen de beleidsvelden van de decentralisaties. In financiële zin is dit vertaald in het ontschotten van de budgetten in het sociaal deelfonds. In beleidsmatige zin betekent dit dat innovatie binnen het Sociaal Domein in De Ronde Venen, bovenaan de agendastaat.
6.2 - Relatie met planning- en controlcyclus De missie en visie zijn vertaald naar maatschappelijke effecten en omgezet in de Maatschappelijke agenda om daar uitvoering aan te geven. In hoofdstuk vijf van dit document zijn de maatschappelijke effecten naar thema’s en doelen vertaald. De doelstellingen worden naar meetbare indicatoren vertaald die aangeven of de doelstellingen worden gehaald. Er wordt aangesloten bij de planning en control cyclus van de gemeente . De volgende cyclus van sturingsstrategie wordt de komende jaren ingezet.
beleid
evaluatie en bijsturen
monitoring P&C cyclus
19
maatschappelijk effect
doestellingen en prestatie indicatoren
Door o.a. de vergrijzing en het lage geboortecijfer.
p 24 / 25
– Maatschappelijke agenda Sociaal Domein gemeente De Ronde Venen -
p 25 / 25
– Maatschappelijke agenda Sociaal Domein gemeente De Ronde Venen -