Ingebracht stuk van het CDA inzake jeugdzorginstelling dokter Bosman besluitnemende raadsvergadering 6 april 2021

SPOED aan - M. Divendal, voorzitter van de gemeenteraad - leden gemeenteraad - afschrift aan de griffie, t.a.v. M. de Graaf, griffier en J. Jonker, plaatsvervangend griffier met het verzoek deze brief (na overleg) z.s.m. ter kennis te stellen aan alle leden van de gemeenteraad van Jan Rouwenhorst, raadslid op 6 april 2021 betreft besluitnemende raadsvergadering op dinsdagavond 6 april 2021 m.b.t. de agendapunten 2 Vaststellen Agenda 3c (Akkoordstukken) Geheimhouding raadsinformatienota “Vragen fractie CDA De Ronde Venen over zorgaanbieder dokter Bosman” raadsvoorstel 17/21

Geachte voorzitter van de raad en raadsleden, Openheid en openbaarheid is - met het oog op een goede en democratische bestuursvoering en besluitvorming - belangrijk. In de wet staat dat het bestuur dient uit te gaan van het algemeen belang van openbaarheid van informatie. Het bestuur moet er - volgens wettelijke verplichting - zo veel mogelijk zorg voor dragen dat de informatie actueel, nauwkeurig en vergelijkbaar is. Ik verzoek het college om al voor de raadsvergadering van 6 april 2021 te besluiten (in ieder geval) de voor de gemeente De Ronde Venen relevante (financiële) gegevens m.b.t. zorgaanbieder dokter Bosman (die nu nog onder de geheimhouding vallen) op te heffen en deze opheffing ten spoedigste aan de raad mee te delen. Dit verzoek doe ik op basis van de vergelijking met de handelwijze van o.a. de colleges van b en w in Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden. Deze gemeenten maken alle deel uit van Utrecht West, net als de gemeente De Ronde Venen. In tegenstelling tot het college van b en w van de gemeente De Ronde Venen hebben genoemde andere colleges van b en w klaarblijkelijk en weloverwogen geen geheimhouding opgelegd aan de gekozen raadsleden van hun gemeenten.

Indien u van mening bent dat de colleges van de andere, genoemde gemeenten handelen of hebben gehandeld in strijd met de regels van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), dan verzoek ik u dat duidelijk gemotiveerd toe te lichten. Tijdens het vaststellen van de agenda van de raadsvergadering wil ik melding doen (bij agendapunt 2) van mijn verzoek om het betreffende agendapunt 3a van de verzamellijst van akkoordstukken af te halen en het op de agenda op te nemen als een afzonderlijk agendapunt. Dit in het geval het college blijft volharden in het nu ingenomen standpunt. De optie om een stemverklaring af te leggen houd ik open en ik verneem graag ter vergadering wanneer het moment is voor een stemverklaring. Voorafgaande aan genoemde vergadering en het te nemen besluitpunt 3c deel ik met u de volgende feiten: 1.

2.

3.

Het agendapunt 3c heeft als basis a. de vragen over de stand van zaken rondom (jeugd)zorgaanbieder dokter Bosman, die door het CDA zijn gesteld op 31 januari 2021 en b. de (namens het college) gegeven reactie in de informatienota, d.d. 17 maart 2021. In de beantwoording van de gestelde vragen heeft het college achttien tekstpassages gemarkeerd, die geheim zouden moeten blijven. Het voorliggende raadsvoorstel betreft de bekrachtiging daarvan (m.b.t. die gemarkeerde passages), voor onbepaalde tijd. Deze geheimhouding zou gebaseerd zijn op grond van artikel 10 lid 1 sub c en artikel 10 lid 2 sub g van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob).

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

Die wetsartikelen betreffen uitsluitingsgronden voor openbaarmaking: artikel 10 lid 1 sub c bedrijfs- en fabricagegegevens (betreft), die door natuurlijke personen of rechtspersonen vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld; artikel 10 lid 2 sub g het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden. De bedoelde “zaken rondom dokter Bosman” hebben o.a. betrekking op de overname van dokter Bosman door een besloten vennootschap, speciaal voor dat doel opgericht én de financiële voorwaarden, die de in “Utrecht West” verband samenwerkende gemeenten hebben geaccepteerd. Door het afzien van een deel van de vorderingen zou de financiële bedrijfsvoering van de particuliere organisatie dokter Bosman weer op orde (kunnen) komen. In “Utrecht West” werken samen: De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden. De wethouders De Weger (Woerden) en Duindam (Oudewater) hebben namens de vijf gemeenten de onderhandelingen gevoerd met de zorginstelling.

In openbaar toegankelijke stukken/documenten op het internet staan allerlei gedetailleerde gegevens over “zaken rondom dokter Bosman”, die volgens het raadsvoorstel van het college van b en w De Ronde Venen voor onbepaalde tijd “niet openbaar” mogen worden, waar het deze gemeente betreft; Met betrekking tot die op het internet vrij te raadplegen documenten gaat het niet zelden om zeer gespecificeerde financiële gegevens zoals m.b.t.: * openstaande vorderingen op dokter Bosman, betreffende de periode 2016-2018; * gemaakte afspraken per gemeente betreffende schikkingskaders van terugbetalingen, zoals in de ondertekende vaststellingsovereenkomst met dokter Bosman is vastgelegd; * de afgesproken schikkingspercentages per gemeente (overal hetzelfde percentage); * de absolute bedragen van terugbetalingen per gemeente; * de start en de termijn van terugbetaling; * de wijze waarop die inkomsten van de terugbetaling worden verantwoord in de gemeentelijke jaarrekening. De vrij op het internet te raadplegen stukken betreffen niet enkel artikelen uit de media. Het gaat juist om documentatie die weloverwogen en openbaar verstrekt is door of namens de colleges van b en w van afzonderlijke gemeenten die (ook) deel uitmaken van “Utrecht-West”.

In de bijlage worden enkele voorbeelden genoemd, ontleend aan stukken die op internet staan, zonder dat daarbij vermeld wordt dat het om “geheime” informatie zou gaan. Het gaat hierbij om informatie verstrekt door diverse colleges van b en w. Berichten uit diverse nieuwsmedia zijn er ook, maar die worden in de bijlage niet vermeld. Het college van b en w van De Ronde Venen vindt geheimhouding m.b.t. de gemeentelijke gegevens aangaande dokter Bosman voor onbepaalde tijd noodzakelijk. Deze stellingname staat volledig haaks op de hieronder feitelijk aangetoonde situaties in de gemeenten Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden. Indien het college van b en w van De Ronde Venen de handelwijze in de andere, genoemde gemeenten zou volgen, dan zouden alle achttien “nu nog steeds geheim verklaarde” tekstpassages openbaar beschikbaar zijn voor o.a. de inwoners van deze gemeente en daarmee het algemeen belang dienen. In de beantwoording van de raadsvragen van het CDA meldt het college over de kwestie dokter Bosman: “Naar de pers is en wordt niet actief gecommuniceerd.”

Met vriendelijke groet, Jan Rouwenhorst Bijlage: enkele openbaar toegankelijk gegevens m.b.t. de voornoemde punten 8 en 9

Bijlage: enkele openbaar toegankelijke gegevens m.b.t. de voornoemde punten 8 en 9 Oudewater * Er is een akkoord bereikt over terugbetaling van 75 % van de gehele vordering over de periode 2016 tot en met 2018. (…) * De initiële vordering over 2016 tot en met 2018 bedroeg € 64.351,19. De overeengekomen terugbetaling bedraagt € 47.572,94. * Terugbetaling zal plaatsvinden over een termijn van 48 weken ingaande 1 oktober 2020 (maandbedrag € 991,10) * Deze inkomsten worden verantwoord in de jaarrekening. bron: college van b en w in raadsinformatiebrief Oudewater, d.d. 10 november 2020

Stichtse Vecht * (Er is sprake van een) terugvordering van ten onrechte gedeclareerde jeugdhulp over de jaren 2016 tot en met 2018. * Met de betrokken zorgaanbieder (is) overeenstemming bereikt over terugbetaling van 75 % van het gevorderde bedrag. * Voor Stichtse Vecht bedroeg de oorspronkelijke vordering € 166.962,22. Hiervan ontvangen wij nu € 128.373,27. * Dit bedrag wordt in termijnen terugbetaald. * De vordering wordt op de balans opgenomen bron:

- college van b en w in Beantwoording raadsvragen 14 juli 2020 - college van b en w in RIB (raadsinformatiebrief) # 56, d.d. 30 juli 2020

Woerden * De initiële vordering over 2016 tot en met 2018 bedroeg € 496.253,90. * De overeengekomen terugbetaling bedraagt € 277.833,82. * Terugbetaling over een termijn van 48 maanden aan de afzonderlijke gemeenten ingaande 1 oktober 2020 * (maandbedrag € 7.871,54) * Deze inkomsten worden verantwoord in de jaarrekening. bron:

- college van b en w in Raadsinformatiebrief, d.d. 3 november 2020